Решение по делу № 2А-4526/2022 от 13.03.2023

Дело №а-834/2023

(2а-4526/2022)

УИД 91RS0№-70

РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 марта 2023 года <адрес>

Центральный районный суд <адрес> Республики Крым в составе:

председательствующего - судьи Гордиенко О.А., при секретаре ФИО5,

с участием представителя административного истца – ФИО7.,

представителя административного ответчика – ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании при ведении аудиопротоколирования административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, государственному регистратору Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым ФИО1, Сакскому горрайонному управлению № Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, при участии в деле заинтересованных лиц: Управления государственного земельного надзора Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, <адрес> Республики Крым, кадастрового инженера ФИО2, о признании незаконным решения, возложении обязанности совершить определенные действия.

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в Центральный районный суд <адрес> Республики Крым с вышеуказанным административным иском, в котором просит суд:

- признать незаконным решение государственного регистратора Сакского горрайонного управления № Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым ФИО1, оформленное в виде уведомления от ДД.ММ.ГГГГ №КУВД-001/2022-22459852/3, об отказе в государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав;

- обязать Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики осуществить государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на объект недвижимого имущества - здание, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 90:11:010102:1757, по адресу: <адрес>, пгт. Новофедоровка, снт. Аквилон, <адрес>, уч.15.

Заявленные требования мотивированы тем, что представителем административного истца ДД.ММ.ГГГГ через многофункциональный центр было подано заявление о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав с приложением, как полагает административный истец, всех необходимых документов в соответствии с пунктом 7.3 части 2 статьи 14 и частью 2, частью 4 статьи 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Вместе с тем, несмотря на предоставление всех необходимых документов, государственным регистратором ДД.ММ.ГГГГ было принято решение о приостановке государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на том основании, что государственным регистратором были направлены межведомственные запросы, но на момент рассмотрения заявления не представлены документы (сведения в них), запрошенные по межведомственным запросам. В последующем, государственным регистратором принято решение, оформленное в виде уведомления от ДД.ММ.ГГГГ №КУВД-001/2021-28887723/12, об отказе в государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав. Данное решение было оспорено в суде и решением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ было признано незаконным, на Госкомрегистр возложена обязанность повторно в установленном законом порядке рассмотреть заявление ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ. Однако, игнорируя требования суда, государственным регистратором при повторном рассмотрении заявлении принято новое решение о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации права с указанием причин, которые ранее не были указаны в качестве основания для приостановления. Выражая несогласие с причинами приостановления, на которые указано государственным регистратором в уведомлении о приостановлении от ДД.ММ.ГГГГ № КУВД-001/2022-22459852/1, административный истец полагает необоснованным требование о предоставлении разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, поскольку это противоречит положениям статей 51 и 51.1 Градостроительного кодекса РФ. Также административным истцом указано на то, что им было получено от <адрес> Республики Крым уведомление о соответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, у административного ответчика отсутствовали законные основания не признавать построенный истцом объект индивидуальным жилым домом. Данное уведомление <адрес> Республики Крым недействительным не признавалось, не установлен факт его несоответствия требованиям закона. С учетом приведенного выше, административный истец указывает, что выводы государственного регистратора о том, что построенный дом является многоквартирным жилым домом, безосновательны, основания для отказа в государственном кадастровом учете и государственной регистрации права отсутствовали.

Административный истец, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание, состоявшееся ДД.ММ.ГГГГ, не явился, реализовал право, предусмотренное статьей 54 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, на ведение дела в суде через представителя.

Представитель административного истца ФИО7, действующий на основании доверенности, в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить по доводам, изложенным в административном иске.

Представитель административного ответчика Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым ФИО6 возражал против удовлетворения заявленных исковых требований по доводам, изложенным в письменных возражениях. В письменных возражениях ответчик, не признав административный иск, просил отказать в его удовлетворении в полном объеме, мотивируя свою позицию тем, что принятое государственным регистратором решение является законным и обоснованным, основания для признания его отмены отсутствуют. В частности, административным ответчиком указано на то, что по результатам проведения правовой экспертизы документов, предоставленных на государственную регистрацию, было установлено несоответствие возведенного объекта предельным параметрам, а именно на основании графической части технического плана установлено, что здание, заявленное к регистрации, не является индивидуальным жилым домом, а имеет все признаки многоквартирного дома (или номерного фонда), в связи с чем, регистрация права может быть осуществлена только при наличии разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Административными соответчиками государственным регистратором Сакского горрайонного управления № Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым ФИО1 и Сакским горрайонным управлением № Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым в судебное заседание явка представителей не обеспечена, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного разбирательства перед судом не заявлено, причины неявки суду не известны.

Заинтересованные лица Управление государственного земельного надзора, <адрес> Республики Крым, кадастровый инженер ФИО4 при наличии в материалах дела сведений об их надлежащем уведомлении, явку полномочных представителей в судебное заседание не обеспечили, ходатайств об отложении судебного разбирательства в адрес суда от заинтересованных лиц не поступало.

От заинтересованного лица кадастрового инженера ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ поступили письменные пояснения, в которых указано, что при выполнении технического плана проводился выезд для осмотра, обмеров и обследования, признаков номерного фонда, многоквартирного дома либо осуществления коммерческой деятельности не обнаружено, здание не эксплуатируется. Технический план содержит указание на то, что здание «жилое».

В соответствии с частью 6 статьи 226 КАС РФ лица, участвующие в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, их представители, а также иные участники судебного разбирательства извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о дате, времени и месте судебного заседания, что подтверждается соответствующими документами (расписками, извещениями, почтовыми уведомлениями о вручении судебного извещения, данными о доставке судебного извещения посредством электронной почты).

Кроме того, в соответствии с частью 7 статьи 96 КАС РФ информация о принятии административного искового заявления, о времени и месте судебного заседания размещены на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» заблаговременно до начала судебного заседания (подтверждающие документы приобщены к материалам дела).

Учитывая изложенное выше, руководствуясь положениями статьи 226 КАС РФ, суд считает возможным проведение судебного разбирательства в отсутствие неявившихся участников процесса.

Изучив материалы дела, всесторонне и полно исследовав все фактические обстоятельства, обосновывающие исковые требования и возражения лиц, участвующих в деле, объективно оценив доказательства, которые имеют значение для правильного рассмотрения и разрешения дела, суд приходит к следующему.

Статьей 46 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

На основании части 1 статьи 218 КАС РФ граждане могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу части 1 статьи 218, части 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии обжалуемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушение прав административного истца в результате принятия такого решения, совершения действий (бездействия). При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о нарушении его прав, а также соблюдению срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону.

Конституцией Российской Федерации гарантируются право каждого иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами, а также признание и защита собственности, ее охрана законом (статья 35).

Названные права, как следует из статей 1, 2, 15 (часть 4), 17 (части 1 и 2), 19 (части 1 и 2), 45 (часть 1) и 46 Конституции Российской Федерации, гарантируются в качестве основных и неотчуждаемых прав и свобод человека и гражданина и реализуются на основе общеправовых принципов юридического равенства, неприкосновенности собственности и свободы договора, предполагающих равенство, автономию воли и имущественную самостоятельность участников гражданско-правовых отношений, недопустимость произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимость беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты, которые провозглашаются и в числе основных начал гражданского законодательства.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, урегулированы нормами Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

В соответствии с частью 3 статьи 1 вышеуказанного закона государственная регистрация прав на недвижимое имущество представляет собой юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав).

Согласно Распоряжению Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-р «Об утверждении Соглашения между Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии и Советом министров Республики Крым о передаче осуществления части полномочий в сфере государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним и государственного кадастрового учета» осуществление полномочий по государственному учету на территории Республики Крым переданы Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, созданному Постановлением Совета Министров Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №.

Права и обязанности по осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на основании статьи 65 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» возложены на государственного регистратора прав.

Согласно части 1, части 2 статьи 14 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, являются, в том числе, технический план (при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав); вступившие в законную силу судебные акты; иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости; наступление обстоятельств, указанных в федеральном законе.

Частью 1 статьи 18 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» установлено, что заявление о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав и прилагаемые к нему документы представляются в орган регистрации прав.

К заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы: 1) документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель); 2) документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; 3) иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами (часть 4 статьи 18 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости»).

При этом в силу предписаний части 5 статьи 18 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 настоящего Федерального закона и требованиям принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами.

Как следует из материалов административного дела, с целью осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на объект недвижимого имущества – жилое здание, площадью 934,0 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, снт. Аквилон, <адрес>, уч.15, административный истец ФИО3, действуя через полномочного представителя, ДД.ММ.ГГГГ обратился в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым с соответствующим заявлением MFC-0683/2021-116971-1.

К заявлению согласно описи были приложены следующие документы: технический план здания, сооружения, помещения либо объекта незавершенного строительства от ДД.ММ.ГГГГ; уведомление, выданное Министерством жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым, о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции от ДД.ММ.ГГГГ №; уведомление, выданное <адрес> Республики Крым, о соответствии построенных или реконструированных объекта ИЖС или садового дома требованиям законодательства от ДД.ММ.ГГГГ №УЗ№; выписка из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ № в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, пгт. Новофедоровка, снт. Аквилон, <адрес>, уч.15; технический паспорт здания (строения) от ДД.ММ.ГГГГ; доверенность; квитанция об уплате государственной пошлины.

Государственным регистратором ДД.ММ.ГГГГ принято решение в форме уведомления №КУВД-001/2021-28887723/1 о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, из которого следует, что государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав приостановлены на основании пункта 7, пункта 9 части 1 статьи 26 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» в связи с тем, что для осуществления действий по государственному учету и государственной регистрации прав в целях подтверждения достоверности предоставленных документов органом регистрации направлены межведомственные запросы в Министерство жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым, в <адрес> Республики Крым, в отдел государственного земельного надзора, однако на момент рассмотрения заявления документы, запрошенные по межведомственному запросу, не поступили.

Осуществление действий по государственному кадастровому учету и государственной регистрации прав приостановлено до ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ в адрес административного истца государственным регистратором направлено уведомление №КУВД-001/2021-28887723/3 о приостановлении, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, государственной регистрации прав на основании пункта 9 части 1 статьи 26 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» на том основании, что исходя из положений части 1 статьи 5.1.1 и части 16 статьи 55 Градостроительного кодекса РФ с заявлением о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав обратилось ненадлежащее лицо, а также не представлены (не поступили) документы (сведения, содержащиеся в них), запрошенные органом регистрации прав по межведомственным запросам. С учетом изложенного, ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Республики Крым направлен межведомственный запрос о предоставлении информации согласно части 1.2 статьи 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Ввиду предоставления административным истцом дополнительных документов государственным регистратором также приняты уведомления от ДД.ММ.ГГГГ №КУВД-001/2021-28887723/6, от ДД.ММ.ГГГГ №КУВД-001/2021-28887723/7 и от ДД.ММ.ГГГГ №КУВД-001/2021-28887723/9 о неустранении причин приостановления государственной регистрации прав.

В уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ №КУВД-001/2021-28887723/12 административному истцу ввиду истечения срока приостановления и не устранением причин приостановления отказано в государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав.

Вышеназванные решения государственного регистратора являлись предметом судебного разбирательства и решением Центрального районного суда <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-2491/2021, оставленным без изменения апелляционным определением Верховного Суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, признано незаконным решение государственного регистратора Сакского горрайонного управления № Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым ФИО1, оформленное в виде уведомления от ДД.ММ.ГГГГ №КУВД-001/2021-28887723/12, об отказе в государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав по заявлению ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №КУВД-001/2021-28887723; на Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым возложена обязанность повторно в установленном законом порядке рассмотреть заявление ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №КУВД-001/2021-28887723 о государственном кадастровом учете и государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества - здание, расположенное на земельном участке с кадастровым номером 90:11:010102:1757, по адресу: <адрес>, пгт. Новофедоровка, снт. Аквилон, <адрес>, уч.15.

Вышеназванный судебный акт с отметкой о его вступлении в законную силу был предоставлен административным истцом в орган регистрации прав ДД.ММ.ГГГГ, при повторном рассмотрении заявления ФИО3 о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав ФГИС ЕГРН заявлению присвоен № КУВД-001/2022-22459852.

В рамках повторного рассмотрения поданного ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ заявления MFC-0683/2021-116971-1 государственным регистратором ДД.ММ.ГГГГ принято решение, оформленное в виде уведомления КУВД-001/2022-22459852/2 о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на основании пунктов 5,7,22 части 1 статьи 26 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости».

Исходя из содержания вышеназванного решения, в соответствии с подлежащим исполнению судебным актом Центрального районного суда <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-2491/2021 не исследованы вопросы является ли регистрируемое здание индивидуальным жилым домом или гостиницей (либо иным объектом коммерческого назначения), с учетом того, что согласно ЕГРН у земельного участка, на котором расположено регистрируемое здание, установлено два вида разрешенного использования: «для индивидуального жилищного строительства и «предпринимательство». Согласно графической части технического плана установлено, что здание, поданное на регистрацию, имеет все признаки многоквартирного дома (или номерного фонда) с помещениями, размещенными для осуществления коммерческой деятельности. Площадь земельного участка, на котором расположено регистрируемое здание – 619 кв.м., площадь застройки зданием – 298,9 кв.м. В соответствии с Правилами землепользования и застройки Новофедоровского сельского поселения <адрес> и при их соблюдении (отступы и коэффициент застройки) с учетом расположения регистрируемого здания усматривается, что предпринимательская деятельность будет осуществляться именно в данном здании (без возведения иного объекта капитального строительства). Таким образом, имеются основания полагать, что объект недвижимого имущества не является индивидуальным жилым домом, то есть государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав могут быть осуществлены только при наличии разрешения на ввод объекта в эксплуатацию. Возведенное здание не соответствует предельным параметрам объектов недвижимости, установленным Градостроительным кодексом и противоречит части 13 статьи 70, пункту 22 части 1 статьи 26 Закона о регистрации, что препятствует регистрации права собственности в упрощенном порядке. Также в уведомлении указано, что должностными лицами Госкомрегистра, осуществляющими государственный земельный надзор, проведено выездное обследование земельного участка, на котором расположено регистрируемое здание. Согласно акту на земельном участке с кадастровым номером 90:11:010102:1757 расположен объект капитального строительства, этажностью 3 надземных этажа, площадью около 1000 кв.м., конструктивные элементы которого позволяют разделить внутренне пространство на несколько жилых помещений, также имеющих индивидуальные балконы, что указывает на возможность создании в здании номерного фонда либо многоквартирного дома. В связи с изложенным, заявителю рекомендовано представить разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, предусмотренное статьей 51 Градостроительного кодекса РФ.

В уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ КУВД-001/2022-22459852/3 административному истцу ввиду истечения срока приостановления и не устранением причин приостановления отказано в государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав.

Применительно к обстоятельствам рассматриваемого дела в части правомерности оснований для приостановления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав судом установлено следующее.

Основания и сроки приостановления осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав по решению государственного регистратора прав определены в статье 26 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости».

Так, в соответствии с положениями части 1 статьи 26 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если: не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (пункт 5); форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации (пункт 7); назначение или разрешенное использование созданного (создаваемого) объекта недвижимости не соответствует виду разрешенного использования земельного участка, на котором он создан (создается), за исключением случаев, если в соответствии с законом размещение такого объекта на данном земельном участке допускается независимо от вида его разрешенного использования (пункт 22).

Осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается на срок до устранения причин, послуживших основанием для принятия решения о приостановлении, но не более чем на три месяца, если иное не установлено настоящей статьей (часть 2 статьи 26 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости»).

Согласно части 5 статьи 29 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» не позднее рабочего дня, следующего за днем приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, органом регистрации прав заявителю выдается или направляется уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав с указанием оснований такого приостановления в соответствии с частью 7 настоящей статьи. Уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав должно содержать указание всех причин, послуживших основанием для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, с обязательной ссылкой на положения настоящего Федерального закона.

В соответствии с положениями части 1 статьи 27 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона.

Как указывалось выше, основанием для принятия государственным регистратором ДД.ММ.ГГГГ решения о приостановлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на объект недвижимого имущества послужило несоответствие возведенного объекта, за регистрацией прав на который обратился административный истец, предельным параметрам объектов недвижимости, установленным Градостроительным кодексом РФ, что противоречит предписаниям части 13 статьи 70 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости», требуется разрешение на ввод объекта в эксплуатацию.

Вместе с тем, приостанавливая осуществление регистрационных действий по вышеназванному основанию, государственным регистратором не было учтено, что, обращаясь в орган регистрации прав, административный истец реализовал право, предусмотренное частью 1.2 статьи 19 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости», о самостоятельном предоставлении документов в орган регистрации в случае ненаправления органом местного самоуправления уведомления об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома в течение семи дней после его поступления от застройщика.

Так, как следует из материалов дела и установлено судом, административному истцу ФИО8 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 90:11:010102:1757, расположенный по адресу: <адрес>, пгт. Новофедоровка, снт Аквилон, <адрес>, уч.15, категория земельного участка – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства, предпринимательство (выписка из Единого государственного реестра прав от ДД.ММ.ГГГГ №КУВИ-001/2022-220155356).

ДД.ММ.ГГГГ административный истец (застройщик) обратился в Министерство жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым, представив уведомление о планируемом строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на вышеуказанном земельном участке (зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ под №).

ДД.ММ.ГГГГ Министерством жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым выдано уведомление № о соответствии указанных в уведомлении планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке.

ДД.ММ.ГГГГ административным истцом также получено уведомление №УЗ№, выданное администрацией <адрес> Республики Крым, о соответствии построенного объекта индивидуального жилищного строительства, указанного в уведомлении об окончании строительства и расположенного на земельном участке с кадастровым номером 90:11:010102:1757, по адресу: <адрес>, пгт. Новофедоровка, снт Аквилон, <адрес>, уч.15, требованиям законодательства о градостроительной деятельности в рамках заявленных параметров уведомления о планируемом строительстве.

Право собственника земельного участка возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов определено пунктом 2 части 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации.

Указанные нормы земельного законодательства согласуются с общими гражданско-правовыми нормами.

Так, в силу предписаний статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

При этом положениями пункта 2 статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

Особенности осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав в связи с созданием, реконструкцией, прекращением существования здания, сооружения, объекта незавершенного строительства установлены положениями статьи 40 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости», в соответствии с положениями части 10 которой государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение (помещения или машино-места в таких здании, сооружении), для строительства которых в соответствии с федеральными законами не требуется разрешение на строительство, а также на соответствующий объект незавершенного строительства осуществляются на основании технического плана таких объектов недвижимости и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположены такие объекты недвижимости, или документа, подтверждающего в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации возможность размещения таких созданных сооружений, а также соответствующих объектов незавершенного строительства без предоставления земельного участка или установления сервитута.

В соответствии с положениями пункта 1.1 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в редакции на дату обращения истца с заявлением) выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства.

Одновременно, частью 1 статьи 51.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в целях строительства, реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома застройщик подает на бумажном носителе посредством личного обращения в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, в том числе через многофункциональный центр, либо направляет в указанные органы посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее также - уведомление о планируемом строительстве)

В соответствии с частью 7 статьи 51.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления в течение семи рабочих дней со дня поступления уведомления о планируемом строительстве, за исключением случая, предусмотренного частью 8 настоящей статьи: 1) проводит проверку соответствия указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленным правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, и обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства, установленным настоящим Кодексом, другими федеральными законами и действующим на дату поступления уведомления о планируемом строительстве, а также допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома в соответствии с разрешенным использованием земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации; 2) направляет застройщику способом, определенным им в уведомлении о планируемом строительстве, уведомление о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке либо о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке.

Получение застройщиком уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке от уполномоченных на выдачу разрешений на строительство федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления дает право застройщику осуществлять строительство или реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома в соответствии с параметрами, указанными в уведомлении о планируемом строительстве.

Согласно части 16 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации в случае строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома застройщик в срок не позднее одного месяца со дня окончания строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома подает на бумажном носителе посредством личного обращения в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, в том числе через многофункциональный центр, либо направляет в указанные органы посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или единого портала государственных и муниципальных услуг уведомление об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома.

В соответствии с предписаниями пункта 19 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления в течение семи рабочих дней со дня поступления уведомления об окончании строительства: 1) проводит проверку соответствия указанных в уведомлении об окончании строительства параметров построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома действующим на дату поступления уведомления о планируемом строительстве предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленным правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, и обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства, установленным настоящим Кодексом, другими федеральными законами; 2) проверяет путем осмотра объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома соответствие внешнего облика объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома описанию внешнего вида таких объекта или дома, являющемуся приложением к уведомлению о планируемом строительстве; 3) проверяет соответствие вида разрешенного использования объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома виду разрешенного использования, указанному в уведомлении о планируемом строительстве; 4) проверяет допустимость размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома в соответствии с ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации на дату поступления уведомления об окончании строительства, за исключением случаев, если указанные ограничения предусмотрены решением об установлении или изменении зоны с особыми условиями использования территории, принятым в отношении планируемого к строительству, реконструкции объекта капитального строительства и такой объект капитального строительства не введен в эксплуатацию; 5) направляет застройщику способом, указанным в уведомлении об окончании строительства, уведомление о соответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности либо о несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности с указанием всех оснований для направления такого уведомления.

Целью выдачи уведомления о соответствии построенного объекта индивидуального жилищного строительства требованиям законодательства о градостроительной деятельности является последующее осуществление государственного кадастрового учета такого объекта и регистрация права собственности застройщика на него.

Частью 1.2 статьи 19 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» предусмотрено, что орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на выдачу разрешений на строительство, в срок не позднее семи рабочих дней с даты поступления от застройщика уведомления об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома при отсутствии предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации оснований для направления застройщику уведомления о несоответствии построенных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности обязан направить в орган регистрации прав заявление о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав на такие объект индивидуального жилищного строительства или садовый дом и прилагаемые к нему документы (в том числе уведомление об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, представленный застройщиком технический план, а в случае, если земельный участок, на котором построен или реконструирован объект индивидуального жилищного строительства или садовый дом, принадлежит двум и более гражданам на праве общей долевой собственности или передан в аренду со множественностью лиц на стороне арендатора, также заключенное между правообладателями такого земельного участка соглашение об определении их долей в праве общей долевой собственности на построенные или реконструированные объект индивидуального жилищного строительства или садовый дом) посредством отправления в электронной форме, о чем уведомляет застройщика способом, указанным им в уведомлении об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома. В случае ненаправления в установленный срок такими органом государственной власти или органом местного самоуправления указанного заявления застройщик вправе направить указанное заявление в орган регистрации прав самостоятельно. При этом уведомление, технический план, соглашение об определении долей в праве общей долевой собственности запрашиваются органом регистрации прав у таких органа государственной власти или органа местного самоуправления по правилам, предусмотренным частью 2 статьи 33 настоящего Федерального закона.

Таким образом, исходя из буквального содержания указанной нормы, в силу прямого указания закона обязанность направить в орган регистрации прав заявление о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав на объект индивидуального жилищного строительства или садовый дом и прилагаемые к нему документы лежит непосредственно на органе государственной власти или органе местного самоуправления, уполномоченных на выдачу разрешений на строительство.

Гарантией права застройщика в данном случае является возможность в случае ненаправления в установленный срок органом государственной власти или органом местного самоуправления указанного заявления самостоятельно направить заявление в орган регистрации прав.

При этом данная норма не содержит обязанности для застройщика предоставить вместе с заявлением документы, необходимые для государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав. Уведомление, технический план и иные документы запрашиваются непосредственно органом регистрации прав у органа государственной власти или органа местного самоуправления.

Вместе с тем, вышеприведенные положения действующего законодательства государственным регистратором не были учтены, оценка представленным на государственную регистрацию прав документам была дана государственным регистратором в порядке предписаний части 12, части 13 статьи 70 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости», которые определяют порядок осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на жилой дом или садовый дом в упрощенном порядке, который не требует наличия уведомления о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, уведомления об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома.

Суд учитывает, что в силу предписаний пункта 3 части 1 статьи 29 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости», пункта 179 Административного регламента, утвержденного Приказом Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № П/47, государственный регистратор в соответствии с возложенными на него полномочиями наделен правом проводить правовую экспертизу документов, представленных для государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав. Между тем, такая правовая экспертиза не должна носить формальный характер, а осуществляемые государственным регистратором в рамках правовой экспертизы мероприятия должны непосредственно относится к оценке представленных заявителем документов.

Как было установлено судом ранее, административным истцом на государственную регистрацию были представлены уведомление, выданное Министерством жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым, о соответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции от ДД.ММ.ГГГГ №; уведомление, выданное <адрес> Республики Крым, о соответствии построенных или реконструированных объекта ИЖС или садового дома требованиям законодательства от ДД.ММ.ГГГГ №УЗ№ и технический паспорт здания (строения) от ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, уведомление о приостановлении и оспариваемое уведомление об отказе в государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав не содержат выводов государственного регистратора о несоответствии данных документов по форме и (или) содержанию, предъявляемых к ним действующим законодательством требованиям, равно как и не содержат выводов о том, что содержание технического плана здания, то есть документа-основания для регистрации права, не соответствует содержанию представленных уведомлений Министерства жилищной политики и государственного строительного надзора Республики Крым и <адрес> Республики Крым в части параметров регистрируемого объекта.

Материалы реестрового дела не содержат и сведений о том, что выданные органом исполнительной власти Республики Крым в сфере государственного строительного надзора и органом местного самоуправления уведомления о соответствии построенного объекта индивидуального жилищного строительства требованиям законодательства о градостроительной деятельности отменены.

При этом административным истцом в судебное заседание представлен акт экспертного исследования Центра оценки и экспертизы №Э от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с выводами которого здание, расположенное по адресу: <адрес>, пгт. Новофедоровка, снт Аквилон, <адрес>, уч.15, соответствует признакам индивидуального жилищного строительства.

Приостанавливая осуществление действий по регистрации, государственный регистратор в уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ № КУВД-001/2022-22459852/2 указал на то, что в решении Центрального районного суда <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-2491/2021 не исследованы вопросы, является ли регистрируемое здание индивидуальным жилым домом или гостиницей, что и определило объем проведенной государственным регистратором правовой экспертизы.

Вместе, решение государственного регистратора в указанной части противоречит основополагающим принципам права.

Так, решением Центрального районного суда <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-2491/2021 на орган регистрации прав была возложена обязанность повторно в установленном законом порядке рассмотреть заявление ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ №КУВД-001/2021-28887723 о государственном кадастровом учете и государственной регистрации права, и отдельно в судебном акте оговорено, что повторное рассмотрение должно быть осуществлено с учетом установленных в ходе рассмотрения данного административного дела обстоятельств.

В силу предписаний части 8 статьи 5 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации», части 2 статьи 16 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации вступившие в силу судебные акты судов общей юрисдикции, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и иные обращения являются обязательными для всех федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных служащих, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Проверка законности и обоснованности судебных актов осуществляется лишь в специальных, установленных процессуальным законом процедурах - посредством рассмотрения дела судами апелляционной, кассационной и надзорной инстанций. Иная - не судебная - процедура ревизии судебных актов принципиально недопустима, поскольку означала бы возможность - вопреки обусловленным природой правосудия и установленным процессуальным законом формам пересмотра судебных решений и проверки их правосудности исключительно вышестоящими судебными инстанциями - замещения актов органов правосудия административными актами, что является безусловным отступлением от необходимых гарантий самостоятельности, полноты и исключительности судебной власти.

В соответствии с частью 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Изложенные обстоятельства в своей совокупности свидетельствуют о том, что принятое государственным регистратором решение об отказе в государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав, оформленное уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ № КУВД-001/2022-22459852/3, принято с существенными нарушениями требований действующего законодательства, вследствие чего подлежит признанию незаконным.

Относительно требований административного истца в остальной части судом установлено следующее.

Положения статьи 227 КАС РФ обязывают суд в случае признания оспариваемого решения незаконным принять решение о возложении на административного ответчика обязанности устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Суд учитывает неоднократное нарушение со стороны должностных лиц административного ответчика требований закона в части процедуры принятия оспариваемого решения.

Вместе с тем, установленные обстоятельства не могут нивелировать предписания статьи 10 Конституции Российской Федерации, согласно которой государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны. Одновременно статьей 12 Конституции РФ установлен принцип самостоятельности органов местного самоуправления в пределах своих полномочий.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации», признав оспоренное решение, действие (бездействие) незаконным, суд независимо от того, содержатся ли соответствующие требования в административном исковом заявлении (заявлении), вправе указать административному ответчику (наделенным публичными полномочиями органу или лицу) на необходимость принятия решения о восстановлении права, устранения допущенного нарушения, совершения им определенных действий в интересах административного истца (заявителя) в случае, если судом при рассмотрении дела с учетом субъектного состава участвующих в нем лиц установлены все обстоятельства, служащие основанием материальных правоотношений (пункт 1 части 2, пункт 1 части 3 статьи 227 КАС РФ).

Если в соответствии с законом за наделенными публичными полномочиями органом или лицом сохраняется возможность принять то или иное решение по существу вопроса, затрагивающего права, свободы, законные интересы административного истца (заявителя), суд вправе ограничиться возложением на него обязанности повторно рассмотреть поставленный гражданином, организацией вопрос. При таком рассмотрении наделенные публичными полномочиями орган или лицо обязаны учитывать правовую позицию и обстоятельства, установленные судом в результате рассмотрения дела (статья 16 КАС РФ).

При установленных обстоятельствах, в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца суд считает необходимым возложить на административного ответчика обязанность повторно рассмотреть заявление административного истца от ДД.ММ.ГГГГ MFC-0683/2021-116971-1, с учетом установленных в ходе рассмотрения данного административного дела обстоятельств, а также обстоятельств, установленных решением Центрального районного суда <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-2491/2021.

В соответствии с частью 3 статьи 178 КАС РФ при принятии решения суд также решает вопросы о распределении судебных расходов.

Административным истцом требования о взыскании с административного ответчика судебных расходов в виде государственной пошлины, а также иных судебных издержек, связанных с рассмотрением административного дела заявлены не были, что не лишает его возможности в последующем обратиться в суд с соответствующим заявлением в порядке статьи 114.1 КАС РФ.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд, -

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО3 – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, оформленное в виде уведомления от ДД.ММ.ГГГГ № КУВД-001/2022-22459852/3, об отказе в государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав.

Обязать Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым повторно в установленном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» порядке рассмотреть заявление ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ MFC-0683/2021-116971-1, с учетом установленных в ходе рассмотрения данного административного дела обстоятельств, а также обстоятельств, установленных решением Центрального районного суда <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по делу №а-2491/2021.

В удовлетворении остальной части требований – отказать.

Обязать Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу сообщить суду и ФИО3 об исполнении решения суда.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Центральный районный суд <адрес> Республики Крым в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья подпись О.А. Гордиенко

Мотивированное решение суда составлено в течение десяти дней (за вычетом нерабочих) со дня окончания судебного разбирательства – ДД.ММ.ГГГГ.