Решение по делу № 2А-1910/2025 от 30.07.2025 | Ленинский районный суд г. Уфы (Республика Башкортостан)

Дело №2а-1910/2025

УИД03RS0004-01-2025-002988-13

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 июля 2025 года город Уфа

Ленинский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Хасановой Г.Р.,

при секретаре судебного заседания Янышевой З.М.,

с участием административного истца ФИО1,

представителя административного истца ФИО1 – ФИО2, действующей на основании доверенности,

представителя административного ответчика Военного К. Республики Башкортостан – ФИО3, действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО7 АлексА.а к Министерству обороны Российской Федерации, Военному К. Республики Башкортостан, ФИО4 и <адрес>ов <адрес> Республики Башкортостан, АО «СОГАЗ», Войсковой части 90600 об оспаривании бездействия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО7 АлексА. обратился в Ленинский районный суд <адрес> Республики Башкортостан с административным иском к Министерству обороны Российской Федерации, Военному К. Республики Башкортостан об оспаривании бездействия.

В обоснование заявленных требований, административный истец указал, что является членом семьи ФИО5, заключившего контракт на прохождение военной службы, погибшего на СВО, при исполнении обязанностей военной службы, в ходе специальной военной операции, проводимой на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины. ФИО5 в браке не состоял.

ДД.ММ.ГГГГ административный истец обратился в Военный К. Республики Башкортостан об оформлении единовременных выплат, согласно Указу Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, которое оставлено без рассмотрения, без удовлетворения.

В силу подпункта 1 пункта 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих», страховым случаем, при осуществлении обязательного государственного страхования является гибель (смерть) застрахованного лица, в период прохождения военной службы, службы, военных сборов.

Согласно п.4 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №52-ФЗ должностные лица организаций страхователя, ответственные за осуществление обязательного государственного страхования, виновные в необоснованном отказе в предоставлении и оформлении выгодоприобретателям документов, необходимых для принятия решения о выплате страховых сумм, несут ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.2. Правил выплаты компенсации, предусмотренной статьей 7 Федерального закона «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих», утверждённых Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № компенсация выплачивается лицам, имеющим право на получение компенсации, при наступлении страхового случая, предусмотренного статьей 4 Федерального закона (далее - страховой случай), в размере и на условиях, которые определены в соответствии с пунктом 2 статьи 5 Федерального закона.

Страховые выплаты, в случае гибели военнослужащего административный истец от АО «СОГАЗ» также не получал.

В соответствии с приказом Минобороны России от ДД.ММ.ГГГГ № и ч. 8 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 306-ФЗ, в случае гибели военнослужащего положены единовременное пособие членам погибшего в размере 4 908 986 рублей.

В настоящее время, по причине бездействия Министерства обороны Российской Федерации, Военного К. Республики Башкортостан административному истцу как члену семьи, не оформлены положенные выплаты.

Члены семьи погибшего (пропавшего без вести), во время специальной военной операции военнослужащего имеют право на следующие выплаты.

В соответствии с Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей", в случае гибели (смерти) военнослужащих, лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальное звание полиции, принимавших участие в том числе в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины, либо смерти указанных военнослужащих и лиц до истечения одного года со дня их увольнения с военной службы (службы), наступившей вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных ими при исполнении обязанностей военной службы (службы), членам их семей осуществляется единовременная выплата в размере 5 млн рублей в равных долях. При этом, учитывается единовременная выплата, осуществленная в соответствии с подп. "б" данного пункта. То есть если погибший (умерший) военнослужащий при жизни получил выплату, предусмотренную подп. "б", то в случае его смерти выплата членам его семьи будет производиться за вычетом ранее полученной суммы за ранение (3 млн рублей).

Категории членов семей определяются в соответствии с ч. 1.2 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 247-ФЗ "О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и ч. 11 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат".

К ним относятся:

супруга (супруг), состоящая (состоящий) на день гибели (смерти) сотрудника или смерти гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в органах внутренних дел, в браке с ним. При этом, право на компенсацию имеет супруга (супруг), не вступившая (не вступивший) в повторный брак, достигшая возраста 50 лет (достигший возраста 55 лет) или являющаяся (являющийся) инвалидом;

родители сотрудника или гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в органах внутренних дел. При этом, право на компенсацию имеют родители, достигшие возраста 50 и 55 лет (соответственно женщина и мужчина) или являющиеся инвалидами;

дети, не достигшие возраста 18 лет или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, а также дети, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения, - до окончания обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет;

лица, находившиеся на иждивении погибшего (умершего) сотрудника или умершего гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в органах внутренних дел.

При отсутствии у военнослужащих членов семей, единовременная выплата осуществляется их полнородным и неполнородным братьям и сестрам.

Порядок назначения и осуществления единовременных выплат, установленных указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, утвержден приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Решение о назначении военнослужащим (гражданам, уволенным с военной службы) и членам их семей единовременных выплат, либо об отказе в их назначении принимает командир (начальник) воинской части, в которой военнослужащий проходит (проходил) военную службу, или военный комиссар субъекта Российской Федерации по месту жительства погибшего (умершего) военнослужащего (гражданина, уволенного с военной службы) (п. 3 Порядка).

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации" жизнь и здоровье военнослужащих подлежат обязательному государственному страхованию федеральным государственным органом, в котором предусмотрена военная служба (п. 2 ст. 2 Закона N 52-ФЗ).

Согласно ст. 4 Закона N 52-ФЗ одним из страховых случаев является гибель (смерть) застрахованного лица, в период прохождения военной службы, службы, военных сборов.

В силу ст. 5 Закона N 52-ФЗ страховая сумма, в случае гибели (смерти) застрахованного лица в период прохождения военной службы, службы или военных сборов либо до истечения одного года после увольнения с военной службы, со службы, после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, службы или военных сборов, составляет 2 000 000 рублей. Размер данной страховой выплаты ежегодно увеличивается (индексируется) с учетом уровня инфляции и в 2022 году составляет 2 968 464 руб. 04 коп.

Страховая сумма выплачивается выгодоприобретателям (п. 3 ст. 2 Закона N 52-ФЗ) в равных долях. Выгодоприобретателями по обязательному государственному страхованию являются застрахованные лица, а в случае гибели (смерти) застрахованного лица следующие лица:

супруга (супруг), состоявшая (состоявший) на день гибели (смерти) застрахованного лица в зарегистрированном браке с ним;

родители (усыновители) застрахованного лица;

дедушка и (или) бабушка застрахованного лица при условии, что они воспитывали и (или) содержали его не менее трех лет в связи с отсутствием у него родителей;

отчим и (или) мачеха застрахованного лица при условии, что они воспитывали и (или) содержали его не менее пяти лет;

подопечные застрахованного лица;

лицо, признанное фактически воспитывавшим и содержавшим застрахованное лицо в течение не менее пяти лет до достижения им совершеннолетия (фактический воспитатель). Признание лица фактическим воспитателем производится судом в порядке особого производства по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение (данный порядок не распространяется на лиц, указанных в абзацах 4 и 5 данного пункта).

Согласно п. 1 ст. 7 Закона N 52-ФЗ, если страхователь не осуществил обязательное государственное страхование или заключил договор страхования на условиях, ухудшающих положение выгодоприобретателя по сравнению с условиями, определенными данным законом, то при наступлении страхового случая, он несет ответственность перед выгодоприобретателем на тех же условиях, на каких должна быть выплачена страховая сумма при надлежащем страховании, за исключением случаев, предусмотренных п. 1 ст. 7.1 Закона N 52-ФЗ.

Воинская часть, военный К., военно-медицинская и иная организация страхователя обязаны уведомить выгодоприобретателей, предусмотренных абзацем 2 и 3 п. 3 ст. 2 Закона N 52-ФЗ, а при их отсутствии иных выгодоприобретателей о наступлении страхового случая, предусмотренного абзацем 2 ст. 4 Закона N 52-ФЗ, незамедлительно после того, как им стало известно о наступлении такого страхового случая.

Выплата страховых сумм производится страховщиком в 15-дневный срок, со дня получения документов, необходимых для принятия решения об указанной выплате. Перечень документов, необходимых для принятия решения о выплате страховой суммы, устанавливается Правительством Российской Федерации (ст. 11 Закона N 52-ФЗ).

Истец просит признать бездействие Министерства обороны Российской Федерации в перечислении ФИО1 единовременной выплаты, как члену семьи, страховой суммы в случае гибели члена семьи, незаконным, противоречащим действующему законодательству Российской Федерации, а также нарушающим его права и законные интересы.

Истец просит обязать Министерство обороны Российской Федерации выплатить ФИО1, как члену семьи погибшего ФИО5, единовременную и страховую выплаты, в случае гибели члена семьи.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ соответчиками привлечены: АО «СОГАЗ», войсковая часть 90600.

Также определением суда от _______ к участию в деле в качестве соответчика привлечен Военный К.О. и <адрес>ов <адрес> Республики Башкортостан, а в качестве заинтересованного лица - дочь погибшего ФИО5 – ФИО6

Способы и порядок извещения и вызова в суд участников процесса установлены главой 9 КАС РФ, которая допускает фактически любой способ извещения, но при этом в результате такого извещения должен быть с достоверностью подтвержден факт уведомления участника процесса о времени и месте судебного разбирательства.

В силу ст. 45 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Административный истец ФИО1, а также представитель административного истца ФИО2 в судебном заседании просят заявленные требования удовлетворить по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

В судебном заседании представитель административного ответчика Военного К. Республики Башкортостан – ФИО3 с заявленными требованиями не согласилась, указывая, что исковые требования административного истца удовлетворению не подлежат, поскольку у погибшего есть дочь ФИО9, которая обращалась с заявлением о выплатах.

Частями 2, 6, 7 статьи 150 КАС РФ предусмотрено, что суд вправе рассмотреть дело, в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Из материалов дела следует, что судом предприняты все необходимые меры, для своевременного извещения участников судебного разбирательства.

Административный ответчик (его представитель) Министерства обороны Российской Федерации, а также представители соответчиков АО «СОГАЗ», Войсковой части 90600, ФИО4 и <адрес>ов <адрес> Республики Башкортостан, извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Заинтересованное лицо ФИО6, извещенная о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась.

Учитывая надлежащее извещение лиц, участвующих в деле, принимая во внимание, что судом явка лиц, участвующих в деле, обязательной не признается, согласно правилам, установленным статьями 150 и 152 КАС РФ, с учетом срока рассмотрения дел данной категории, суд полагает, в соответствии с ч.2 ст.289 КАС Российской Федерации, возможным рассмотреть дело в отсутствие административных истца, ответчиков, соответчиков и заинтересованного лица (лиц, участвующих в деле), извещенных надлежащим образом о дне, времени и месте судебного заседания, поскольку их неявка не является препятствием к рассмотрению административного дела.

Исследовав и изучив материалы дела, в пределах заявленных требований и представленных доказательств, выслушав явившихся лиц, проверив все юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ч. 2 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений.

В соответствии со статьей 4 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, право на судебную защиту предполагает наличие гарантий, позволяющих реализовать его в полном объеме и обеспечить эффективное восстановление в правах посредством правосудия, отвечающего требованиям равенства и справедливости (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 15 июля 2020 г. N 36-П, от 22 апреля 2011 г. N 5-П, от 27 декабря 2012 г. N 34-П, от 22 апреля 2013 г. N 8-П и др.).

Реализуя указанные конституционные предписания, статья 218 КАС РФ предоставляет гражданину, организации, иным лицам обратиться в суд, с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица, либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрен порядок производства по административным делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Частью 9 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В силу части 11 статьи 226 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В соответствии с ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

1) об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

2) об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 02.05.2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» настоящий Федеральный закон регулирует правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации, закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, а также устанавливается порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами.

Согласно пункту 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 36 г. от 27 сентября 2016 г. «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», исходя из закрепленного частью 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации права на обжалование решений и действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц и в соответствии со статьей 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды общей юрисдикции, Верховный Суд Российской Федерации) рассматривают и разрешают подведомственные им дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений.

Исходя из изложенного, согласно статье 227 КАС РФ суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если признает оспариваемые решение, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Таким образом, для признания решения, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие решения, действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемыми решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

В случае отсутствия указанной совокупности, суд отказывает в удовлетворении требования о признании решения, действий (бездействия) незаконными.

В силу п.п.1 п.1 ст. 4 Федерального закона от 28.03.1998 № 52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих» страховыми случаями, при осуществлении обязательного государственного страхования является гибель (смерть) застрахованного лица, в период прохождения военной службы, службы, военных сборов.

Согласно п.4 ст. 7 Федерального закона от 28.03.1998 № 52-ФЗ должностные лица организаций страхователя, ответственные за осуществление обязательного государственного страхования, виновные в необоснованном отказе, в предоставлении и оформлении выгодоприобретателям документов, необходимых для принятия решения о выплате страховых сумм, несут ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.2 Правил выплаты компенсации, предусмотренной статьей 7 Федерального закона «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих» компенсация выплачивается лицам, имеющим право на получение компенсации, при наступлении страхового случая, предусмотренного ст. 4 Федерального закона, в размере и на условиях, которые определены, в соответствии с п.2 ст. 5 Федерального закона.

В силу п.2 ст. 5 Федерального закона от 28.03.1998 № 52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих» страховые суммы выплачиваются, при наступлении страховых случаев, в следующих размерах: в случае гибели (смерти) застрахованного лица в период прохождения военной службы, службы или военных сборов либо до истечения одного года после увольнения с военной службы, со службы, после отчисления с военных сборов или окончания военных сборов вследствие увечья (ранения, травмы, контузии) или заболевания, полученных в период прохождения военной службы, службы или военных сборов, - 2 000 000 рублей выгодоприобретателям в равных долях.

Порядок назначения и осуществления единовременных выплат, установленных указом Президента Российской Федерации от 05.03.2022 № 98, утвержден приказом Министра обороны РФ от 22.04.2022 № 236.

В случае, если право на единовременную выплату, установленную указами Президента Российской Федерации от 05.03.2022 № 98 «О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей», от 18.04.2022 №209 «О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим органов федеральной службы безопасности и членам их семей», от 30.04.2022 № 247 «О поддержке волонтерской деятельности на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области», 29.12.2022 №972 «О дополнительных социальных гарантиях лицам, направленным (командированным) на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, и членам их семей», от 31.12.2022 №996 «О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим и лицам, имеющим специальные звания полиции, проходящим военную службу (службу) в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей» от 24.05.2023 №382 «О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим спасательных воинских формирований, сотрудникам федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, работникам Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» от 14.07.2023 №518 «О дополнительных социальных гарантиях лицам, выполняющим работы на территориях отдельных субъектов РФ, и членам их семей», от 31.07.23 № 569 «О дополнительных социальных гарантиях сотрудникам органов принудительного исполнения Российской Федерации и членам их семей», от 25.08.2023 № 640 «о мерах социальной защиты работников некоторых государственных предприятий», возникло до дня вступления в силу настоящего Указа, но выплата не произведена лицам, которые имели право на ее получение, она осуществляется, в соответствии с названными Указами, с учетом изменений, внесенных настоящим Указом.

В силу ч. 3 ст. 62 КАС РФ, обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения административного дела, определяются судом, в соответствии с нормами материального права.

Суд не связан правовой квалификацией истцом заявленных требований (спорных правоотношений), а должен рассматривать иск, исходя из предмета и оснований (фактических обстоятельств), определяя по своей инициативе круг обстоятельств, имеющих значение, для разрешения спора и подлежащих исследованию, проверке и установлению по делу, а также решить, какие именно нормы права подлежат применению в конкретном спорном правоотношении.

По сведениям, предоставленным Уфимским городским отделом ЗАГС Государственного комитета Республики Башкортостан по делам юстиции, датированным ДД.ММ.ГГГГ за исх. №-И01354, в Федеральной государственной информационной системе ЕГР ЗАГС в отношении ФИО5, ФИО1 выявлены записи актов гражданского состояния:

запись акта о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родителями которого являются: отец - ФИО1, мать – ФИО7;

запись акта о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 АлексА.а ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родителями которого являются: отец - ФИО1, мать – ФИО7;

запись акта о расторжении брака № от ДД.ММ.ГГГГ между ФИО5 и ФИО8;

запись акта о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, родителями которой являются: отец - ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ г.р., мать – ФИО8;

запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., умершего ДД.ММ.ГГГГ;

запись акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ г.р., умершей ДД.ММ.ГГГГ.

По судебному запросу поступил ответ за подписью Военного комиссара Республики Башкортостан ФИО10, датированный ДД.ММ.ГГГГ за исх. №, в котором отражено, что ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ г.р. (по данным ПИРО АЛУШТА) ДД.ММ.ГГГГ заключил контракт, для прохождения военной службы в Вооруженных Силах Российской Федерации (в/ч 90600), исключен из списков части ДД.ММ.ГГГГ, в связи с гибелью.

По сведениям, предоставленным Специализированным отделом ЗАГС <адрес> комитета Республики Башкортостан по делам юстиции, датированным ДД.ММ.ГГГГ за исх. № имеется запись акта о смерти от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ г.р., с указанием даты смерти ДД.ММ.ГГГГ. Медицинское свидетельство о смерти серим 60 № от ДД.ММ.ГГГГ выдано ФГКУ «111 Главным государственным центром судебно-медицинских и криминалистических экспертиз» Министерства обороны Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Военный К. Республики Башкортостан указывая, что является братом ФИО5, заключившего контракт, погибшего на СВО, при исполнении обязанностей военной службы, в ходе специальной военной операции, проводимой на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины.

В связи с гибелью брата заявителем не получены полагающиеся единовременные и страховые выплаты, согласно ФЗ «О денежном довольствии военнослужащих», ФЗ «Об обязательном государственной страховании жизни и здоровья военнослужащих», Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №. В обращении содержалась просьба об оказании содействия в выплатах, положенных денежных средств, в связи с гибелью брата.

НАВЕРНОЕ, НУЖНО УБРАТЬ, ЛИБО ШТАМП СУДА поставить от 30 ИЮЛЯ 2025 года.

Также по запросу суда поступил ответ АО «СОГАЗ» от ДД.ММ.ГГГГ за исх. № СГ-134508, в котором отражено, что в рамках Контракта и Соглашения с Минобороны России АО «СОГАЗ» принимает решение о выплате страховых сумм, предусмотренных статьей 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ.1, и единовременных пособий, предусмотренных частями 8, 12 и 12.1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 306-ФЗ.2.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ комплекты документов, для осуществления выплат выгодоприобретателям/членам семьи погибшего военнослужащего в АО «СОГАЗ» не поступали, выплаты не производились. Иные лица за выплатами не обращались.

Статья 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих» предусматривает, что выгодоприобретателями по обязательному государственному страхованию являются застрахованные лица, а в случае гибели (смерти) застрахованного лица следующие лица:

родители (усыновители) застрахованного лица;

дедушка и (или) бабушка застрахованного лица при условии, что они воспитывали и (или) содержали его не менее трех лет, в связи с отсутствием у него родителей;

несовершеннолетние дети застрахованного лица, дети застрахованного лица старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, его дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных организациях, на день гибели (смерти) застрахованного лица, его дети в возрасте до 23 лет, прекратившие образовательные отношения с образовательной организацией и поступившие в год прекращения таких отношений в другую образовательную организацию, если гибель (смерть) застрахованного лица наступила в период между прекращением образовательных отношений с одной образовательной организацией и поступлением в другую образовательную организацию;

подопечные застрахованного лица;

Кроме того, в соответствии с ч. 1.2 ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 247-ФЗ к лицам, имеющим право на получение компенсации, установленной частью 1.1 настоящей статьи, относятся: (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 144-ФЗ)

1) супруга (супруг), состоящая (состоящий) на день гибели (смерти) сотрудника или смерти гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в органах внутренних дел, в браке с ним. При этом право на компенсацию, установленную частью 1.1 настоящей статьи, имеет супруга (супруг), не вступившая (не вступивший) в повторный брак, достигшая возраста 50 лет (достигший возраста 55 лет) или являющаяся (являющийся) инвалидом; (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 144-ФЗ)

2) родители сотрудника или гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в органах внутренних дел. При этом право на компенсацию, установленную частью 1.1 настоящей статьи, имеют родители, достигшие возраста 50 и 55 лет (соответственно женщина и мужчина) или являющиеся инвалидами; (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 144-ФЗ)

3) дети, не достигшие возраста 18 лет или старше этого возраста, если они стали инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, а также дети, обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения, - до окончания обучения, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет; (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 144-ФЗ)

4) лица, находившиеся на иждивении погибшего (умершего) сотрудника или умершего гражданина Российской Федерации, уволенного со службы в органах внутренних дел. (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 144-ФЗ).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ за исх. № Военным К. (О. и <адрес>ов <адрес> Республики Башкортостан) на имя Командира войсковой части 90600 направлены документы дочери ФИО6, для рассмотрения вопроса об осуществлении денежных выплат за погибшего отца ФИО5.

Таким образом, само по себе наличие родственной связи между истцом и погибшим, не свидетельствует о наличии оснований для удовлетворения административных исковых требований.

Исходя из изложенного, административный истец, в силу статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих» не относится к категории лиц, перечисленных в указанной статье, т.е. выгодоприобретателем по обязательному государственному страхованию застрахованного лица ФИО5, не является.

Истец обратился в суд, с целью восстановления нарушенного права, по мнению истца, однако доводы ФИО1 о бездействии должностных лиц не нашли своего подтверждения в судебном заседании.

Административным истцом не доказана неправомерность действий должностных лиц.

Суд приходит к выводу, что должностные лица действовали и принимали процессуальные решения, в пределах предоставленных им полномочий, что соответствует действующему законодательству, в связи с чем не могут расцениваться как незаконные.

Исходя из анализа, приведенных правовых норм законодательства, доводы административного истца опровергаются приведенными выше доказательствами.

Суд приходит к выводу, что должностные лица действовали и принимали процессуальные решения, в пределах предоставленных им полномочий, что соответствует действовавшему, на момент принятия решения, законодательству, в связи с чем не могут расцениваться как незаконные.

Таким образом, согласно п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ, основанием для удовлетворения требований административного истца, оспаривающего решения, действия (бездействие) органа, должностного лица является совокупность следующих обстоятельств: 1) несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам; 2) нарушение оспариваемыми решениями, действиями (бездействием) прав, свобод и законных интересов административного истца.

Исходя из вышеуказанных норм закона, административный истец, обращаясь в суд с заявлением об оспаривании действий лиц, наделенных отдельными государственными или иными полномочиями должен указать и доказать, какие именно его права и законные интересы были нарушены оспариваемым решением, действием (бездействием) и указать способ их восстановления. Законность оспариваемого решения действия (бездействия) должен доказать административный ответчик.

Из материалов дела усматривается, что нарушений требования закона должностными лицами не допущено.

Достоверность и допустимость, исследованных доказательств, у суда сомнений не вызывает. Доводы административного истца, изложенные в административном исковом заявлении, опровергаются указанными материалами дела.

При таких обстоятельствах, оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, нарушений прав административного истца, предусмотренных приведенными правовыми нормами и гарантированных Конституцией РФ не усматривается, принципы законности, соблюдены, правовая позиция административного истца основана на ошибочном толковании норм действующего законодательства.

Принимая во внимание, что в нарушение части 1 статьи 62 КАС РФ административный истец не подтвердил, изложенные доводы в административном исковом заявлении, у суда отсутствуют основания для удовлетворения заявленных требований, поскольку по смыслу толкования норм КАС РФ необходимым условием для признания решения, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными является установление нарушений прав и интересов истца оспариваемым решением, действием (бездействием), и бремя доказывания данного обстоятельства лежит на заявителе, что последним сделано не было.

Исходя из изложенного, разрешая требования истца, суд приходит к выводу об отсутствии, предусмотренных законом достаточных оснований для удовлетворения требований о признании бездействие Министерства обороны Российской Федерации, Военного К. Республики Башкортостан, АО «СОГАЗ», Войсковой части 90600, ФИО4 и <адрес>ов <адрес> Республики Башкортостан, нарушающим права и законные интересы административного истца, и как следствие для возложения обязанности произвести выплаты, в связи с гибелью брата ФИО5, законных оснований не имеется.

руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО7 АлексА.а к Министерству обороны Российской Федерации, Военному К. Республики Башкортостан, ФИО4 и <адрес>ов <адрес> Республики Башкортостан, АО «СОГАЗ», Войсковой части 90600 об оспаривании бездействия - отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд <адрес>.

Судья: Г.Р. Хасанова