Дело №2-5057/2023
10RS0011-01-2023-005131-87
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
28 августа 2023 года г. Петрозаводск
Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Ермишиной Е.С., при секретаре Лукутцовой Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Петрозаводского городского округа, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия об обязании совершить определенные действия,
установил:
ФИО1 обратилась в Петрозаводский городской суд Республики Карелия с иском к администрации Петрозаводского городского округа, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия об обязании совершить определенные действия. Исковые требования мотивированы тем, что в соответствии с протоколом общего собрания собственников помещений в доме <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ собственниками помещений в доме поручено ФИО1 обратиться от имени собственников помещений в суд с исковым заявлением об исправлении реестровой ошибки в отношении земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> и согласовать схему земельного участка в новых границах. Указанное требование заявлено, в связи с нахождением в его границах земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> (проезд <данные изъяты>). Земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> предназначен для обслуживания многоквартирного дома <адрес>, границы земельного участка определены, участок является ранее учтенным. В границы этого земельного участка включен проезд <данные изъяты> местного значения, являющийся элементом уличной дорожной сети г. <данные изъяты>, находится в муниципальной собственности <данные изъяты> городского округа и является территорией общего пользования предназначенной для беспрепятственного использования неограниченного круга лиц. По мнению собственников помещений в доме, вышеуказанные обстоятельства нарушают права и свободы и законные интересы собственников помещений в доме, так как собственники вынуждены нести расходы по содержанию данного проезда местного значения. Письмом администрация Петрозаводского городского округа подтвердило вышеперечисленные обстоятельства, и предложила исключить проезд <данные изъяты> в судебном порядке. По изложенным в иске основаниям, с учетом уточнения исковых требований истец просит обязать администрацию Петрозаводского городского округа внести изменения в границы земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> в соответствии со схемой расположения земельного участка на кадастровом плане с характерными точками границ:
1. X <данные изъяты>, Y <данные изъяты>;
2. X <данные изъяты>, Y <данные изъяты>;
3. X <данные изъяты>, Y <данные изъяты>;
4. X <данные изъяты>, Y <данные изъяты>;
5. X <данные изъяты>, Y <данные изъяты>;
6. X <данные изъяты>, Y <данные изъяты>;
7. X <данные изъяты>, Y <данные изъяты>;
8. X <данные изъяты>, Y <данные изъяты>;
9. X <данные изъяты>, Y <данные изъяты>;
10. X <данные изъяты>, Y <данные изъяты>.
исключить из границ земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> сооружение с кадастровым номером <данные изъяты>; обязать администрацию Петрозаводского городского округа подготовить все необходимые документы, включая межевой план на земельный участок, необходимые для внесения изменений на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>.
Определениями суда к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ООО «Мастер-Ремонт», Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия.
Истец ФИО1 в судебном заседании не участвовала, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена. Представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала.
Представитель ответчика администрации Петрозаводского городского округа Хмелевская М.В., действующая на основании доверенности, в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась в части обязания администрации Петрозаводского городского округа подготовить все необходимые документы, включая межевой план на земельный участок, необходимые для внесения изменений на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>.
Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Карелия ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании указала, что в данном случае имеет место реестровая ошибка.
Представители третьих лиц в судебном заседании не участвовали, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены.
Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы настоящего дела, технический паспорт на дом, суд приходит к следующим выводам.
В силу ст.13 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным решения собрания; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.
Под способами защиты нарушенных или оспоренных гражданских прав понимаются закрепленные законом материально-правовые меры принудительного характера, посредством которых производится восстановление нарушенных или оспоренных прав.
Таким образом. Избранный способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.
В судебном заседании установлено, что в Едином государственном реестре недвижимости (далее – ЕГРН) содержатся сведения об описании местоположения границ земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>. Согласно сведениям ЕГРН на указанном земельном участке располагается многоквартирный дом по адресу: <адрес> с кадастровым номером <данные изъяты>, сооружение с кадастровым номером <данные изъяты> (наименование: проезд <данные изъяты>), принадлежащее на праве собственности Петрозаводскому городскому округу, сооружение с кадастровым номером <данные изъяты> (водопроводная сеть), принадлежащее на праве собственности Петрозаводскому городскому округу. <адрес> земельного участка <данные изъяты> кв.м, земельный участок является ранее учтенным.
ДД.ММ.ГГГГ был осуществлен государственный кадастровый учет сооружения с кадастровым номером <данные изъяты> на основании предоставленного технического плана. Согласно сведениям ЕГРН указанное сооружение располагается на земельных участках с кадастровыми номерами <данные изъяты>, <данные изъяты>.
Управление многоквартирным домом по адресу: <адрес> с кадастровым номером <данные изъяты>, осуществляет ООО <данные изъяты>.
В соответствии с протоколом общего собрания собственников помещений в доме <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ собственниками помещений в доме поручено ФИО1 обратиться от имени собственников помещений в суд с исковым заявлением об исправлении реестровой ошибки в отношении земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> и согласовать схему земельного участка в новых границах.
Истец указывает, что включение в границы земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> сооружения с кадастровым номером <данные изъяты> нарушает права и законные интересы собственников жилых помещений, расположенных в многоквартирном доме по адресу: <адрес>.
Согласно сведениям, предоставленным администрацией Петрозаводского городского округа, постановлением главы самоуправления г.Петрозаводска от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> были утверждены проекты границ земельных участков для эксплуатации многоквартирных домом, в том числе площадью <данные изъяты> кв.м для эксплуатации многоквартирного дома № <адрес>.
На основании данного постановления были установлены границы земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, сведения о них были внесены в ЕГРН.
По сведениям, содержащимся в ЕГРН, отображенным в графической форме и текстовой форме на публичной кадастровой карте Росреестра, в границах вышеуказанного земельного участка расположено сооружение с кадастровым номером <данные изъяты>, имеющее наименование «проезд <данные изъяты>». Проезд <данные изъяты> включен в Перечень элементов улично-дорожной сети и планировочной структуры города Петрозаводска, используемых в качестве реквизитов адреса, утвержденный постановлением Администрации от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты>, находится в муниципальной собственности Петрозаводского городского округа, является территорией общего пользования, предназначенной для беспрепятственного использования неограниченным кругом лиц.
В соответствии с п.20 ст.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации объекты местного значения - объекты капитального строительства, иные объекты, территории, которые необходимы для осуществления органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения и в пределах переданных государственных полномочий в соответствии с федеральными законами, законом субъекта Российской Федерации, уставами муниципальных образований и оказывают существенное влияние на социально-экономическое развитие муниципальных районов, поселений, муниципальных округов, городских округов.
Согласно ст.16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения муниципального, городского округа относится, в том числе муниципальное дорожное строительство и содержание дорог местного значения.
Как следует из ст.12 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения осуществляется, в том числе, за счет средств местных бюджетов, иных предусмотренных законодательством Российской Федерации источников финансирования.
П.п. 5, 25 ч.1 ст.14 Устава Петрозаводского городского округа установлено, что к вопросам местного значения Петрозаводского городского округа относится, в том числе: дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах Петрозаводского городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации; утверждение правил благоустройства территории городского округа, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории городского округа, в том числе требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг (при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства может выдаваться предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выявленных в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности), организация благоустройства территории городского округа в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа.
Согласно ст.304 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
В соответствии с подпунктом 4 пункта 2 ст.60 Земельного кодекса Российской Федерации действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В соответствии с пунктом 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.
Согласно пункту 12 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.
В силу ст.70 Земельного кодекса Российской Федерации государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".
В соответствии с ч.7 ст.1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).
К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений. В случаях, предусмотренных федеральным законом, основные сведения о сооружении могут изменяться в результате капитального ремонта сооружения. Данные сведения вносятся в кадастр недвижимости на основании документов, указанных в пунктах 7, 7.2 - 7.4 части 2 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч.2 ст.8 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости").
Согласно ст.43 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, сведения о котором, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков или в содержащемся в Едином государственном реестре недвижимости описании местоположения границ которого выявлена ошибка, указанная в части 3 статьи 61 настоящего Федерального закона (далее - уточнение границ земельного участка).
В соответствии со ст.36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.
Таким образом, земельный участок под многоквартирный дом должен быть сформирован исходя из целей эксплуатации многоквартирного дома, на котором он расположен.
Территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары) (п.12 ст.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации).
Согласно ч.6 ст.43 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" сведения о наличии земельного спора о местоположении границ земельных участков исключаются из Единого государственного реестра недвижимости в случае поступления в орган регистрации прав копии документа о разрешении земельного спора о местоположении границ земельных участков в судебном порядке.
Согласно ч.1 ст.61 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" техническая ошибка (описка, опечатка, грамматическая или арифметическая ошибка либо подобная ошибка), допущенная органом регистрации прав при внесении сведений в Единый государственный реестр недвижимости и приведшая к несоответствию сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, сведениям, содержащимся в документах, на основании которых вносились сведения в Единый государственный реестр недвижимости (далее - техническая ошибка в записях), исправляется по решению государственного регистратора прав в течение трех рабочих дней со дня обнаружения технической ошибки в записях или получения от любого заинтересованного лица заявления об исправлении технической ошибки в записях либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении технической ошибки в записях. Орган регистрации прав в течение трех рабочих дней со дня исправления технической ошибки в записях уведомляет соответствующих участников отношений, возникающих при государственной регистрации прав, об исправлении технической ошибки в записях. Исправление технической ошибки в записях осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости. При отсутствии оснований для исправления технической ошибки в записях или невозможности ее исправления на основании заявления заинтересованного лица орган регистрации прав не позднее рабочего дня, следующего за днем истечения установленного настоящей частью срока, обязан отказать в исправлении технической ошибки в записях, направив уведомление об этом с указанием причин отказа обратившемуся с заявлением об исправлении технической ошибки лицу в порядке, установленном в соответствии с частью 5 настоящей статьи. Уведомление об отказе в исправлении технической ошибки в записях может быть обжаловано в судебном порядке.
Воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы или комплексные кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке межведомственного информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом, либо в порядке, установленном для осуществления государственного кадастрового учета до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке межведомственного информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки (документов, обеспечивающих исполнение такого решения суда). Исправление реестровой ошибки осуществляется в случае, если такое исправление не влечет за собой прекращение, возникновение, переход зарегистрированного права на объект недвижимости (ч.3 ст.61 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости").
Согласно ч.4 ст.61 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" в случаях, если исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда.
Материалами дела подтверждается, ответчиками не оспаривалось, что в границы земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> включено сооружение с кадастровым номером <данные изъяты>.
Обязанность по содержанию данной территории не может быть возложена на собственников помещений многоквартирного дома и по существу является расходным обязательством органов местного самоуправления (статьи 14-16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации").
Представленная в материалы дела схема расположения земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> на кадастровом плане территории, содержит, в том числе координаты характерных точек границ уточняемого земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>. Согласно схеме, содержащей конфигурацию земельного участка, из границ данного участка исключено сооружение с кадастровым номером <данные изъяты>.
В соответствии с вышеуказанной схемой земельного участка, о недостоверности которой лицами, участвующими в деле не заявлено, координаты спорного земельного участка с исключением территорий общего пользования следующие:
1. X <данные изъяты>, Y <данные изъяты>;
2. X <данные изъяты>, Y <данные изъяты>;
3. X <данные изъяты>, Y <данные изъяты>;
4. X <данные изъяты>, Y <данные изъяты>;
5. X <данные изъяты>, Y <данные изъяты>;
6. X <данные изъяты>, Y <данные изъяты>;
7. X <данные изъяты>, Y <данные изъяты>;
8. X <данные изъяты>, Y <данные изъяты>;
9. X <данные изъяты>, Y <данные изъяты>;
10. X <данные изъяты>, Y <данные изъяты>.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что при постановке на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> фактически допущена реестровая ошибка в отношении записей об описании местоположения границ земельного участка с вышеуказанным кадастровым номером.
Согласно позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 29.09.2016 года по делу № 306-КГ16-11866, в определении от 01.02.2017 года по делу № 310-ЭС16-20020, в определении от 06.02.2017 года по делу № 310-ЭС16-10203, в определении от 05.07.2017 года по делу № 307-ЭС17-9069, требование (исковое требование) об установлении (определении) границ земельного участка является самостоятельным способом защиты, направленным на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка при наличии возражений заинтересованного лица, выдвинутых, в частности, в рамках процедуры согласования границ. Итогом рассмотрения указанного требования должен быть судебный акт, которым будет установлена смежная граница между земельными участками по координатам характерных точек. На основании судебного акта сведения об установленной границе вносятся в Единый государственный реестр недвижимости.
При таких обстоятельствах, исковые требования в части установления границ земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> по указанным в иске координатам, исключении из границ земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> сооружения с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <адрес>, от домов № <данные изъяты>, № <адрес> до дома № <адрес>, исключении из сведений Единого государственного реестра недвижимости существующих координат характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению. Правильность указанных координат судом проверена, лицами участвующими в деле не оспаривается, нарушения градостроительных норм не имеется.
С учетом установления наличия реестровой ошибки в отношении местоположения границ земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, оснований для обязания администрации Петрозаводского городского округа подготовить все необходимые документы, включая межевой план на земельный участок, необходимые для внесения изменений на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты>, не имеется.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Иск удовлетворить частично.
Уточнить границы земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, ориентир – жилой дом, почтовый адрес ориентира: <адрес>, на земельном участке расположено здание жилого дома № <данные изъяты> согласно следующим координатам характерных точек границ земельного участка (площадь земельного участка <данные изъяты> кв.м):
1. X <данные изъяты>, Y <данные изъяты>;
2. X <данные изъяты>, Y <данные изъяты>;
3. X <данные изъяты>, Y <данные изъяты>;
4. X <данные изъяты>, Y <данные изъяты>;
5. X <данные изъяты>, Y <данные изъяты>;
6. X <данные изъяты>, Y <данные изъяты>;
7. X <данные изъяты>, Y <данные изъяты>;
8. X <данные изъяты>, Y <данные изъяты>;
9. X <данные изъяты>, Y <данные изъяты>;
10. X <данные изъяты>, Y <данные изъяты>,
исключив из границ земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> сооружение с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенное по адресу: <адрес>, от домов № <данные изъяты>, № <адрес> до дома № <адрес>.
В удовлетворении остальной части иска отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия через Петрозаводский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья Е.С. Ермишина
Мотивированное решение изготовлено 01.09.2023.