Решение по делу № 2А-251/2023 от 26.07.2023 - о восстановлении пропущенного процессуального срока подачи административного искового заявления и взыскании задолженности по налогам и пеням.

№

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п.Золотухино

Курской области 26 июля 2023 года

Золотухинский районный суд Курской области в составе председательствующего судьи Умеренковой И.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Зяббаровой Д.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Управления Федеральной налоговой службы по Курской области к ФИО1 о восстановлении пропущенного процессуального срока подачи административного искового заявления и взыскании задолженности по налогам и пеням

установил:

Управление Федеральной налоговой службы по Курской области (далее – УФНС России по Курской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу в размере 35 000 рублей за 2020 г., пеня в размере 183,60 рублей за период с 02.12.2021 г. по 19.12.2021 г. на общую сумму 35183,60 рублей.

Одновременно УФНС России по Курской области заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока предусмотренного пунктом 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации для подачи заявления, указав в обоснование требований по сроку на то, что требования об уплате налога и пени были направлены в адрес ответчика, однако в установленный НК РФ срок с заявлением о взыскании с налогоплательщика запрашиваемой задолженности в судебном порядке Управление не обращалось, в настоящее время отсутствуют иные возможности для взыскания налога.

Административный истец – Управление Федеральной налоговой службы по Курской области, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела по правилам ст.96 КАС РФ, своего представителя с полномочиями, оформленными в порядке, предусмотренном ст.ст.55-57 КАС РФ, в суд не направил, заявил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие административного истца.

Административный ответчик ФИО1, извещенный о времени и месте рассмотрения дела в порядке статьи 96 КАС РФ по месту регистрации, в судебное заседание не явился. Судебное уведомление возвращено в суд с отметкой об истечении срока хранения последнего.

Судом приняты все меры к извещению административного ответчика путем направления в его адрес по указанному в исковом заявлении, являющегося адресом его регистрации, судебных извещений, которые возвращены отделением почтовой связи без вручения в связи с истечением срока хранения. Как разъяснено в пункте 67 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (п. 1 ст. 165.1 ГК РФ) С учетом положений ст. 165.1 ГК РФ, ч. 4 ст. 2 КАС РФ, разъяснений, содержащихся в п. 68 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25, неполучение административным ответчиком определения о принятии административного искового заявления к производству суда и подготовке дела к судебному разбирательству и судебных извещений в связи с истечением срока хранения письма в почтовом отделении, отказом адресата от его получения не может препятствовать рассмотрению административного дела.

Кроме того, информация о времени и месте рассмотрения дела размещена на официальном сайте Золотухинского районного суда Курской области в сети интернет: http://zolotuhinskj.krs.sudrf.ru, которая доступна для всех участников процесса.

При таких обстоятельствах, с учетом положений стст.150,289 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы (ст.57), система налогов, взимаемых в федеральный бюджет, и общие принципы налогообложения и сборов в РФ устанавливаются Федеральным законом (ч.3 ст.75 Конституции РФ, Налоговым кодексом РФ (ч.2 ст.1).

В силу ч.1 ст.19 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

В соответствии с частью 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца (часть 4 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Из положений пунктов 2 и 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации следует, что по общему правилу, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов.

Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

По общему правилу пункта 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

Нарушение сроков, установленных статьей 70 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 22 апреля 2014 года № 822-О, не может приводить к увеличению сроков, установленных для принудительного взыскания налогов иными статьями указанного Кодекса.

Так с даты выявления недоимки не должны быть превышены совокупные сроки, установленные статьей 48 (срок обращения в суд после истечения сроков, установленных требованием, при превышении установленной законом суммы), статьей 69 (срок, в течение которого требование считается полученным, а также срок для исполнения требования) и статьей 70 (трехмесячный срок не позднее дня выявления недоимки) Налогового кодекса Российской Федерации.

Исходя из положений частей 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, заявление о восстановлении срока подлежит обязательному рассмотрению судом, что, однако, не предполагает его обязательное удовлетворение.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 года № 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Как следует из материалов дела, ФИО1 в 2020 году являлась собственником транспортного средства марка <данные изъяты>

Согласно налоговому уведомлению № 14518145 от 01.09.2021г. ФИО1 начислен транспортный налог за 2020 год в сумме 40 800,00рублей, со сроком уплаты не позднее 01 декабря 2021 года.

В связи с неуплатой транспортного налога в установленный законом срок, налогоплательщику ФИО1 начислены пени в сумме 183,60 рублей за период с 02.12.2021 по 19.12.2021 г..

В соответствии со ст. ст.69,70 НК РФ налоговым органом ФИО1 направлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов № 31404 от 20 декабря 2021г., с предложением добровольного погашения задолженности по налогам и пени в срок до 03 февраля 2022г..

Как следует из административного искового заявления и материалов дела, налоговый орган в связи с неуплатой ФИО1 вышеуказанных требований к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа не обращался.

В связи с неуплатой ФИО1 вышеуказанного требования, 23.05.2023г. налоговый орган обратился в Золотухинский районный суд Курской области с заявлением о взыскании недоимки по налогу и пени, то есть с нарушением установленного ст.48 НК РФ шестимесячного срока, который истек 02 августа 2022 года.

Возможность восстановления пропущенного срока закон ставит в зависимость от уважительных причин его пропуска.

Судом установлено, что налоговый орган является профессиональным участником налоговых правоотношений, в связи с чем, ему должны быть известны правила и сроки обращения к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании обязательных платежей и санкций и последующее обращение в районный суд.

По мнению суда, своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, налоговым органом не представлено, в связи, с чем не имеется оснований полагать, что срок пропущен по уважительной причине.

Указанные доводы в обоснование требования о восстановлении срока для подачи заявления – отсутствие иных возможностей взыскания вышеуказанной задолженности, не могут быть признаны уважительной причиной для восстановления процессуального срока.

Таким образом, суд в соответствии с п.п.2 и 3 ст.48 НК РФ, ч.1 ст.95, ч.2 ст.286 КАС РФ, а также согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации (Определение от 8 февраля 2007 года № 381-О-П), приходит к выводу о том, что несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

Согласно части 5 статьи 180 КАС РФ, в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины, и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях, в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Таким образом, разрешая заявленные административные исковые требования, суд приходит к выводу о том, что оснований для удовлетворения требований УФНС России по Курской области не имеется.

Ввиду указанного, расходы по оплате государственной пошлины относятся на административного истца, который в соответствии с п.п.1.1 ч.1 ст.333.37 НК РФ от уплаты государственной пошлины освобожден.

Руководствуясь статьями 180, 290 КАС РФ, суд

Решил:

В удовлетворении административного искового заявления Управления Федеральной налоговой службы России по Курской области к ФИО1 о восстановлении срока и взыскании задолженности по транспортному налогу в сумме 35 000 за 2020 г. и пени в размере 183,60 рублей за период с 02.12.2021г. по 19.12.2021г. – отказать.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Курского областного суда через Золотухинский районный суд Курской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 01 августа 2023г.

Судья ( подпись) И.Г. Умеренкова