Решение по делу № 2-1174/2023 от 16.06.2023 - о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, включении периодов работы в льготный стаж, возложении обязанности произвести перерасчет льготного стажа.

Дело № 2-1174/2023

УИД 26RS0010-01-2023-001402-63

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 июня 2023 года г.Георгиевск

Георгиевский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Курбановой Ю.В.,

при секретаре Мартынюк Е.В.

с участием представителя истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, включении периодов работы в льготный стаж, возложении обязанности произвести перерасчет льготного стажа,

установил:

ФИО3 обратился в суд с настоящим иском к ответчику, в последствии уточненным, в котором окончательно просит о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости № 37 от 16.02.2023, включении в льготный стаж периодов своей работы в должности машиниста тепловоза на Незлобненском хлебокомбинате с 01.01.2002 по 03.06.2003, периода работы (нахождения в отпуске) с 03.05.1992 по 04.06.1992, с 02.12.1992 по 02.01.1993, с 30.03.1994 по 30.04.1994, с 25.06.2001 по 31.07.2001, и о возложении обязанности на ответчика произвести перерасчет льготного стажа для досрочного выхода на пенсию на основании включенных периодов.

В обоснование заявленных требования указал, что обратился в СФР с заявлением о назначении льготной пенсии, но получил Решение об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости от 16.02.2023 года № 37, которое считает незаконным и необоснованным по следующим основаниям.

Свой отказ ответчик мотивирует отсутствием продолжительности необходимого стажа работы в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене (не менее 12 лет 6 месяцев) и в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа работы с тяжелыми условиями труда по Списку №2 (не менее 12 лет 6 месяцев для мужчин в возрасте 55 лет).

По мнению ответчика, продолжительность его страхового стажа составляет 33 года 10 месяцев 12 дней, в том числе 10 лет 8 месяцев 19 дней - стаж в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене.

Далее в обосновании своего решения ответчик приводит доводы о том что, в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Закона № 400 ФЗ страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижению возраста 55 лет, если проработали на работах с тяжелыми условиями(список № 2) не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.8 настоящего ФЗ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Списком № 2 (1956), разделом ХХХ «ТРАНСПОРТ» пунктом 1 «Железнодорожный транспорт и метрополитен» предусмотрены машинисты тепловозов и помощники машинистов тепловозов.

Списком № 2 (1991), разделом ХХVIII «Транспорт» пунктом 1 «Железнодорожный транспорт» машинисты тепловозов и помощники машинистов тепловозов не предусмотрены, и это легло в обоснование Решения об отказе в назначении мне досрочной пенсии ответчиком.

Далее по тексту Решения указано, что при подсчете стажа по законодательству, действовавшему в период выполнения работы и иной деятельности, период работы ФИО3 с 03.12.1990 по 31.12.1991 в качестве помощника машиниста тепловоза на Незлобненском комбинате хлебопродуктов может быть засчитан в стаж по Списку № 2 (1956), так как указанная профессия предусмотрена разделом ХХХ «ТРАНСПОРТ» пунктом 1 «Железнодорожный транспорт и метрополитен» Списка № 2(1956), но не засчитали это.

Таким образом, при применении норм ранее действовавшего пенсионного законодательства стаж работы ФИО3 с тяжелыми условиями труда по Списку №2(1956) составил 1 год 28 дней (при требуемом 12 лет 6 месяцев для мужчин в возрасте 55 лет.)

Не включены в стаж работы в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене периоды работы ФИО3 на Незлобненском комбинате хлебопродуктов: с 01.01.2002 по 03.06.2003 (с учетом периодов нахождения в отпуске без сохранения заработнойплаты с 01.06.2002 – 30.06.2002, с 07.08.2002- 11.08.2002, с 02.09.2002- 20.09.2002, с 25.09.2002- 29.09.2002, а также простоя предприятия с 22.01.2003-22.03.2003,с 24.03.2003-31.03.2003), в качестве машиниста тепловоза на Незлобненском комбинате хлебопродуктов, так как в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в сведениях, представленных ОАО «Незлобненский комбинат хлебопродуктов» данный период отражен без указания особых условий труда.

По имеющимся в распоряжении территориального органа СФР сведениям индивидуального лицевого счета в стаж в соответствии с п.5.ч.1 ст.30 ФЗ № 400 ФЗ «О страховых пенсиях» Отделением засчитаны периоды работы ФИО3 с 03.12.1990 – 02.05.1992, с 05.06.1992 – 01.12.1992, с 03.01.1993 – 29.03.1994, с 01.05.1994 по 21.03.1999 в качестве помощника тепловоза, с 22.03.1999 по 24.06.2001, с 01.08.2001 по 31.12.2001 в качестве помощника машиниста тепловоза, с 22.03.1999по 24.06.2001, с 01.08.2001 по 31.12.2001 в качестве помощника машиниста Незлобненского комбината хлебопродуктов (с 1993 года – АООТ «Незлобненский комбинат хлебопродуктов», с 1996 года – ОАО «Незлобненский комбинат хлебопродуктов».

С подобными выводами он не согласен в части непризнания ответчиком страхового стажа в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также не согласен в части не признания стажа работы с тяжелыми условиями труда по Списку №2 ( не менее 12 лет 6 месяцев для мужчин в возрасте 55 лет).

Ответчиком данный стаж не верно посчитан, не учтены изменения в законодательных актах, не правильно истолкованы нормы ФЗ № 400 и не применены в соответствии с законодательством РФ.

Досрочное пенсионное обеспечение машинистов тепловозов, которые включены в Список, утв. Постановлением Правительства от 24.04.1992 № 272, осуществляется без дополнительных уточнений. Кроме того, не имеет значения и вид железной дороги, на которой протекала их трудовая деятельность. Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 N 272 утвержден Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, который предусматривает профессию Машинисты и помощники машинистов тепловозов.

Истец отмечает, что железнодорожникам (помощник машиниста тепловоза) до 1 января 1992 года исчисление льготного стажа производилось по Списку №2 1956 года, если имеется спец стаж, выработанный до 01.01.1992 года, не менее 6 лет 3 м (12 л 6 м./2) то выход на пенсию с 58 лет по. 2 ч.1 ст.30 ФЗ № 400, если спецстаж до и после 01.01.1992, 12 лет и 6 месяцев, то выход на пенсию с 55 лет.

Железнодорожникам после 1 января 1992 года, исчисление льготного стажа производится по Постановлению Правительства РФ от 24.04.1992 № 272 - мужчинам выход по достижении возраста 55 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев (в этот стаж включается работа по списку №2)по. 5 ч.1 ст.30 ФЗ № 400.

Обосновывает требования так же Постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий"

Указывает пункт 91, согласно которому на льготных условиях, указанных в пункте 16 настоящего Положения, или в льготных размерах имеют право на пенсию по старости:

а) рабочие и служащие на подъемных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах - по списку производств, цехов, профессий и должностей, утверждаемому Советом Министров СССР;

б) рабочие и служащие на других работах с тяжелыми условиями труда - по списку производств, цехов, профессий и должностей, утверждаемому Советом Министров СССР;

в) работницы предприятий текстильной промышленности - по списку производств и профессий, утверждаемому Советом Министров СССР;

Согласно п. 109 кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также:

з) обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации;

к) служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах; служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МТБ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства охраны общественного порядка СССР, министерств охраны общественного порядка союзных республик, Министерства внутренних дел СССР, министерств внутренних дел союзных республик; служба в органах милиции. Пребывание военнослужащего в плену засчитывается в стаж работы в установленном порядке.

При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

В случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах (подпункты "а", "б" и "в" пункта 91) работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах

Постановлением Минтруда РФ от 01.04.2003 № 15 Об установлении тождества профессий рабочих, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 1, 2, 4, 5 и 7 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации установлено тождество профессий рабочих, предусмотренных Списком профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с подпунктом "д" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года N 272, тем же профессиям, имевшим ранее иные наименования, которые предусмотрены Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, и которые при пересмотре соответствующих выпусков Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих были унифицированы в профессии, включенные в Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с подпунктом "д" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года N 272.

С 15.01.2019 года опубликован Приказ Минтруда России от 19.12.2018 N 822н "Об установлении тождества отдельных наименований профессий" (Зарегистрировано в Минюсте России 14.01.2019 N 53342). Документом установлено тождество профессиональной деятельности наименованием профессий машинист тепловоза и помощник машиниста тепловоза предусмотренным Списком профессий рабочих локомотивных бригад, а также должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «д» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. № 272.

В соответствии с архивной справкой от 19.09.2003 года № 983, указанный стаж в документе должен приравниваться к льготному стажу.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО1 поддержала уточненные исковые требования в полном объеме, просила суд их удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО2 не признала исковые требования по основаниям, изложенным в письменных возражениях, приобщенных к материалам дела.

ОАО «Незлобненский комбинат хлебопродуктов», привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, в судебное заседание не явилось, позицию по предъявленному иску не представило.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, считает исковые требования не подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

Судом установлено, что согласно трудовой книжке серия АТ-VI № 0254254, выданной 14.06.1989, ФИО3 после службы в рядах Советской армии 14.06.1989 принят водителем третьего класса в Птицекомбинат «Незлобненский», уволен 27.11.1990, 03.12.1990 принят помощником машиниста в Незлобненский комбинат хлебопродуктов, 22.03.1999 переведен машинистом тепловоза на подъездной путь, 03.06.2003 уволен по собственному желанию. Согласно справке от 19.09.2003 № 983, выданной ОАО «Незлобненский комбинат хлебопродуктов» подтверждаются периоды работы по трудовой книжке. Указано, что были предоставлены отпуска без сохранения заработной платы с 25.06.2001 по 31.07.2001, с 01.06.2002 по 30.06.2002, с 07.08.2002 по 11.08.2002, с 02.09.2002 по 20.09.2002, с 25.09.2002 по 29.09.2002.

Указано, что помощник машиниста тепловоза имеет право на льготное пенсионное обеспечение. Справка выдана на основании табелей учета рабочего времени, карточки формы Т-2, ведомости о выдаче заработной платы, должностной инструкции машиниста тепловоза, штатного расписания.

Истец 30.01.2023 обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением от 16.02.2023 № 37 в установлении досрочной страховой пенсии согласно пункту 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ФИО3 отказано из-за отсутствия требуемых 12 лет 6 месяцев работы в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене.

При этом ответчиком в льготный стаж не включены периоды работы нахождение в отпусках без сохранения заработной платы с 03.05.1992 по 04.06.1992, с 02.12.1992 по 02.01.1993, с 30.03.1994 по 30.04.1994, с 25.06.2001 по 31.07.2001, периоды работы в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене на Незлобненском комбинате хлебопродуктов: с 01.01.2002 по 03.06.2003 (с учетом периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с 01.06.2002 по 30.06.2002, с 07.08.2002 по 11.08.2002, с 02.09.2002 по 20.09.2002, с 25.09.2002 по 29.09.2002, а также простоя предприятия с 22.01.2003 по 22.03.2003, с 24.03.2003 по 31.03.2003) в качестве машиниста тепловоза на Незлобненском комбинате хлебопродуктов, так как в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в сведениях, представленных ОАО «Незлобненский комбинат хлебопродуктов» данный период отражен без указания кода особых условий труда.

Ответчиком проведена документальная проверка работы истца за периоды работы истца с 1997 по 2003 и с 1990 по 2003 годы.

Согласно акту документальной проверки от 07.02.2023 № 16 проверка проведена за период с 1997 по 2003 на основании документов, имеющихся в наблюдательном деле страхователя ОАО «Незлобненский комбинат хлебопродуктов» — устав ОАО «Незлобненский комбинат хлебопродуктов», списки работников, имеющих право на льготное пенсионное обеспечение по Спискам № 1 и № 2 за 1998-2001 годы, списки работников, имеющих право на льготное пенсионное обеспечение в соответствии со ст. 27 Федерального закона № 172-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно акту документальной проверки от 15.02.2023 № 19 проверка проведена за период с 1990 по 2003 на основании документов, находящихся в архивном отделе администрации Георгиевского городского округа — лицевые карточки по начислению заработной платы, карточка формы Т-2, приказы. Наряду с информацией, содержащейся в лицевых карточках по начислению зарплаты, о выплате заработной платы, отпускных, количестве отработанных дней установлено, что в 2002 году с июня по август начисление зарплаты отсутствует, в 2003 с марта по июнь - простой. Так же имеются сведения о предоставлении отпусков без сохранения заработной платы с 30.03.1994 по 30.04.1994, с 25.06.2001 по 31.07.2001, с 01.06.2002 по 30.06.2002, с 07.08.2002 по 11.08.2002, с 02.09.2002 по 20.09.2002, с 25.09.2002 по 29.09.2002, а также простоя предприятия с 22.01.2003 по 22.03.2003, с 24.03.2003 по 31.03.2003.

В личной карточке формы Т-2 имеются сведения о предоставлении истцу отпусков без сохранения заработной платы с 03.05.1992 по 04.06.1992, с 02.12.1992 по 02.01.1993, с 30.03.1994 по 30.04.1994.

Согласно материалам «наблюдательного дела» ОАО «Незлобненский комбинат хлебопродуктов» усматривается, что с 1999 года работодатель стал не полностью производить уплату страховых взносов в Пенсионный фонд. Между Отделением ПФР и ОАО «Незлобненский комбинат хлебопродуктов» 22.06.2000 заключено соглашение № 121 о погашении просроченной задолженности в сумме 1 784 604 рубля, которое расторгнуто Отделением ПФР в одностороннем порядке в мае 2001 года в связи с невыполнением условий страхователем. Так же имеется письмо от 13.04.2000 за подпись генерального директора ФИО4 о том, что с октября 1998 года комбинат находится в тяжелом финансовом положении, из которого комбинат ищет выход. Решением Арбитражного суда Ставропольского края от 04.12.2003 ОАО «Незлобненский комбинат хлебопродуктов» признан банкротом, открыто конкурсное производство.

Указанные документы согласуются с данными в отношении непосредственно ФИО3 о том, что в спорные периоды истец либо находился в отпусках без сохранения заработной платы, либо были простои предприятия, а так же работодатель не указывал код особых условий труда, то есть не подтверждал факт льготной работы, все это в совокупности указывает на отсутствие объемов работы, работы полный рабочий день, либо вообще выполнение работы в тяжелых условиях труда.

Дата регистрации ФИО3 в системе обязательного пенсионного страхования — 28 декабря 1997 года.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 30 вышеуказанного закона страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Снижение пенсионного возраста при досрочном назначении страховой пенсии по старости, согласно пункту 5 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» не предусмотрено.

Правительством Российской Федерации утверждено постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее – Постановление № 665).

В соответствии с подпунктом «г» пункта 1 Постановления № 665, при досрочном установлении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющим организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене применяется Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющим организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «д» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Правительства от 24 апреля 1992 № 272 «Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда.

В соответствии с данным Списком предусмотрена профессия "машинисты и помощники машинистов тепловоза".

В соответствии с пунктом 3 Постановления № 665, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно пункту 5 Правил № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности и периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Правилами № 516 не предусмотрено включение в стаж на соответствующих видах работ других периодов деятельности, в том числе периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы и других отвлечений от основной работы.

В соответствии с частью 3 статьи 8 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается при наличии величины ИПК в размере не менее 30. В 2023 году обязательными условиями для назначения страховой пенсии по старости являются наличие величины ИПК в размере не менее 25,8.

Согласно статье 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами.

Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка.

Согласно пункту 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 04.08.2021 № 538н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30-32 Закона № 400-ФЗ необходимы документы, подтверждающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно Порядку подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденному приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Стаж работы может быть подсчитан по законодательству, действовавшему в период выполнения работы и иной деятельности, с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (части 3,4 статьи 30 Закона № 400-ФЗ).

В этом случае в соответствии с Постановлением № 665 для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992, применяется Список № 2, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 (далее – Список № 2 (1956 г.), а для исчисления периодов работы применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590 (далее - Положение № 590).

В соответствии с пунктом 109 Положения № 590 период службы в армии приравнивается либо к работе с тяжелыми условиями труда, которая предшествовала данному периоду службы, либо к работе с тяжелыми условиями труда, которая следовала за окончанием этого периода, а период обучения в училищах системы профессионально-технического образования приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

При этом приравниваемая деятельность учитывается в размере, не превышающем имеющегося по состоянию на 01.01.1992 стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда (Список № 2) не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Списком № 2 (1956), разделом XXX «Транспорт» пунктом 1 «Железнодорожный транспорт и метрополитен» предусмотрены машинисты тепловозов и помощники машинистов тепловозов.

Списком № 2 (1991) разделом XXVIII «Транспорт» пунктом 1 «Железнодорожный транспорт» машинисты тепловозов и помощники машинистов тепловозов не предусмотрены.

Таким образом, истцом не представлено доказательств, подтверждающих его работу в спорные периоды в тяжелых условиях труда. Опровержения того факта, что истец не находился в отпусках без сохранения заработной платы и не осуществлял работу в периоды простоя предприятия не представлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ставропольскому краю о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости № 37 от 16.02.2023, включении в льготный стаж периодов его работы в должности машиниста тепловоза на Незлобненском хлебокомбинате с 01.01.2002 по 03.06.2003, периода работы (нахождения в отпуске) с 03.05.1992 по 04.06.1992, с 02.12.1992 по 02.01.1993, с 30.03.1994 по 30.04.1994, с 25.06.2001 по 31.07.2001, и возложении обязанности произвести перерасчет льготного стажа для досрочного выхода не пенсию на основании включенных периодов – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Георгиевский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 23 июня 2023 года

Судья Ю.В.Курбанова