РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 мая 2023 годаадрес

Люблинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Кац Ю.А., при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-394/2023 по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю МОСП по ВАП № 1 ГУФССП России по Москве фио, начальнику отделения – старшему судебному приставу МОСП по ВАП № 1 ГУФССП России по Москве фио, МОСП по ВАП № 1 ГУФССП России по Москве, ГУФССП России по Москве о признании незаконным бездействия,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратилось в суд с административным иском к ответчикам, указав, что решением суда с заинтересованного лица фио взысканы алименты на содержание административного истца. Решение суда подлежит немедленному исполнению, взыскателю выдан исполнительный лист. Ввиду того, что в ОСП по адрес ГУФССП России по Москве велось исполнительное производство в отношении должника, административный истец направила исполнительный документ и заявление о принятии к исполнению в ГУФССП России по Москве для определения места ведения исполнительного производства. Постановлением судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАП № 1 ГУФССП России по Москве отказано в возбуждении исполнительного производства. Указанных оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства не имелось, в связи с чем постановление судебного пристава-исполнителя и бездействие административных ответчиков являются незаконными. В связи с изложенным, административный истец просит признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя от 22 февраля 2023 года об отказе в возбуждении исполнительного производства, бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в не своевременном принятии решения о возбуждении исполнительного производства, в неисполнении обязанности по своевременному направлению взыскателю копии постановления и оригинала исполнительного документа, признать незаконным бездействие начальника отделения службы судебных приставов, выразившееся не осуществлении контроля за деятельностью должностных лиц службы судебных приставов.

Административный истец в судебное заседание не явилась, представителя не направила, извещена надлежащим образом.

Административные ответчики и заинтересованное лицо в судебное заседание не явились, явку представителей не обеспечили, извещены надлежащим образом.

Суд, руководствуясь положениями ст. 150 КАС РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Суд, проверив и изучив материалы дела, приходит к следующему.

Статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно ст. 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Судом установлено, что решением Видновского городского суда адрес от 12 мая 2022 года по гражданскому делу № 2-5130/2022 с фио в пользу ФИО1 взысканы алименты в твердой денежной сумме в размере сумма, что соответствует одной величине прожиточного минимума на 2022 год, установленного в адрес, с 19 марта 2022 года.

Исполнительный документ, подлежащий немедленному исполнению, поступил в МОСП по ВАП № 1 ГУФССП России по Москве.

22 февраля 2022 года судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАП № 1 ГУФССП России по Москве было вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В возбуждении исполнительного производства было отказано в связи с тем, что не указаны сведения о должнике и взыскателе, а именно: в установочной, постановочной части расходятся сведения о взыскателе.

Из материалов дела следует, что поступивший на исполнение в МОСП по ВАП № 1 ГУФССП России исполнительный документ содержит сведения о взыскателе, а также фамилию, имя и отчество должника, дату и год его рождения, паспортные данные, адрес регистрации по месту жительства и фактический адрес проживания, а также идентификационный номер налогоплательщика.

Таким образом, исполнительный документ содержит все сведения, позволяющие идентифицировать должника.

Более того, из административного иска следует, а стороной административного ответчика не опровергнуто, что исполнительный лист поступил ни лично от взыскателя, а из ГУФССП России по Москве, в порядке, установленном ч. 4 ст. 30 Закона об исполнительном производстве.

Таким образом, суд не усматривает каких-либо препятствий для исполнения судебного акта и требований, содержащихся в исполнительном документе.

Так, исходя из содержания главы 22 КАС РФ, для признания действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными суду необходимо установить их несоответствие закону и факт нарушения оспариваемыми действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Согласно пп. 4 ч. 1 адрес об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона.

Подпунктом «а» п. 5 ч. 1 ст. 13 Закона об исполнительном производстве в исполнительном документе, за исключением постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны сведения о должнике и взыскателе: для граждан - фамилия, имя, отчество, место жительства или место пребывания, а для должника также - паспортные данные, место работы (если оно известно) и для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, также - дата и место его государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика.

Кроме того, Федеральным законом от 12 марта 2014 года N 34-ФЗ в часть 2 статьи 30 Закона об исполнительном производстве внесены изменения, согласно которым взыскатель может указать в заявлении о возбуждении исполнительного производства известные ему сведения о должнике, а также приложить к заявлению документы, содержащие информацию о должнике, его имущественном положении и иные сведения, которые могут иметь значение для своевременного и полного исполнения требований исполнительного документа.

Таким образом, по смыслу закона несоответствие исполнительного документа требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным ст. 13 настоящего Федерального закона, может служить основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства лишь в том случае, когда исполнительный лист в силу выявленных в нем недостатков формы или содержания не позволяет судебному приставу-исполнителю совершать исполнительные действия или принять меры принудительного исполнения в строгом соответствии с принципами исполнительного производства, закрепленными в адрес об исполнительном производстве.

Учитывая изложенное, а также то обстоятельство, что в исполнительном документе указаны все предусмотренные подп. «а» п. 5 ч. 1 ст. 13 Закона об исполнительном производстве сведения о должнике и взыскателе, суд приходит к выводу о том, что постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства является незаконным, подлежит отмене, и полагает необходимым возложить на административного ответчика обязанность в установленном законом порядке и сроки устранить допущенное нарушение прав путем рассмотрения заявления и решения вопроса о возбуждении исполнительного производства на основании выданного административному истцу исполнительного документа, поскольку оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства, равно как и препятствий судебному приставу-исполнителю в осуществлении возложенных на него полномочий, не имелось.

В данном ситуации судебным приставом-исполнителем нарушаются права взыскателя и создается угроза причинения ущерба его охраняемым законом интересам.

Учитывая, что исполнительный лист не был предъявлен взыскателем в МОСП по ВАП № 1 ГУФССП России по Москве, суд не находит правовых оснований для вывода о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя в части своевременного принятия решения о возбуждении исполнительного производства или отказе в его возбуждении.

В соответствие с ч. 2 ст. 31 Закона об исполнительном производстве копия постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства с приложением всех поступивших документов не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Из материалов дела следует, что почтовое отправление было принято в отделении связи 27 марта 2023 года, то есть направлено с нарушением установленного ч. 2 ст. 31 Закона об исполнительном производстве срока.

Вместе с тем, признание судом указанного бездействия незаконным, равно как и удовлетворение иных требований административного истца, не будет способствовать восстановлению прав взыскателя, учитывая, что судом принято решение об обязании повторного рассмотрения вопроса о возбуждении исполнительного производства.

В связи с изложенным, административный иск подлежит частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 и 179 – 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАП № 1 ГУФССП России по Москве фио от 22 марта 2023 года об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Обязать МОСП по ВАП № 1 ГУФССП России по Москве устранить допущенные нарушения путем решения вопроса о принятия решения о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного документа – исполнительного листа ФС № 044049288, выданного Видновским городским судом адрес.

В удовлетворении остальной части административного иска – отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Московский городской суд через Люблинский районный суд адрес.

С. Кац

Решение в окончательной форме принято 29 мая 2023 года.