Решение по делу № 2А-101/2023 от 13.04.2023

Дело №а-101/2023

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации13 апреля 2023г. <адрес>

Шамильский районный суд РД в составе:

председательствующего судьи Хайбулаева М.Р.

при секретаре Магомедове Г.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 о признании незаконным действия (бездействия) судебных приставов - исполнителей ОСП по Хунзахскому, Тляратинскому и <адрес>м УФССП России по РД ФИО2 и ФИО3 выразившиеся в не направлении в адрес должника, не позднее дня, следующего за днем вынесения заказной почтой корреспонденции с уведомлением о вручении, постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное в отношении ФИО1, на основании исполнительного документа - исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ №б/н, выданного судебным участком № <адрес> Республики Дагестан, признать незаконными и отменить вышеуказанные постановления,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным иском о признании незаконным действия (бездействия) судебных приставов - исполнителей ОСП по Хунзахскому, Тляратинскому и <адрес>м УФССП России по РД ФИО2 и ФИО3 выразившиеся в ненаправлении в адрес должника, не позднее дня, следующего за днем вынесения заказной почтой корреспонденции с уведомлением о вручении, постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное в отношении ФИО1, на основании исполнительного документа - исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ №б/н, выданного судебным участком № <адрес> Республики Дагестан, признать незаконными и отменить вышеуказанные постановления, на том основании, что в ДД.ММ.ГГГГ к нему на сотовый телефон поступил звонок, представившийся судебным приставом-исполнителем по имени Дибир при разговоре он дал понять, что якобы у меня имеются задолженности по алиментам о чем я не имел никакой информации. А так же проинформировав меня, что возбуждено постановление об определении задолженности по алиментам. В нескольких словах я объяснил приставу-исполнителю Дибиру Гимбатовичу, что я не уклонялся и не уклоняюсь от обеспечения сына ФИО4. И эту информацию о задолженности слышу впервые, По окончанию разговора пристав-исполнитель скинул мне фото в мессенджерах "WhatsApp" постановление рассмотренное в материалах исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП по Хунзахскому, Тляратинскому и <адрес>х Республики Дагестан ФИО3 возбужденное на основании исполнительного документа исполнительный лист № б/н от ДД.ММ.ГГГГ выданного судебным участком № <адрес> Республики Дагестан в отношении меня ФИО1.

ДД.ММ.ГГГГ я получил смс с номера 900 с информацией о том, что мой лицевой счёт открытый в ПАО "Сбербанк России" арестован. Через несколько минут пришли ещё несколько смс с номера 900 о том, что с моего лицевого счёта списаны денежные средства на сумму 406908.00 (четыреста шесть тысяч девятьсот восемь) рублей. Оставив меня без средств существования. Два месяца спустя на официальном сайте htpps://fssp.gov.ru я обнаружил информацию, что в отношении ФИО1 возбуждено исполнительное производство судебным приставом-исполнителем ОСП по Хунзахскому, Тляратинскому и <адрес>м Республики Дагестан ФИО2 №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ № на сумму 767298.39 (семьсот шестьдесят семь тысяч двести девяносто восемь рублей) 39 копеек.

Однако он не получал от ОСП по Хунзахскому, Тляратинскому и <адрес>м Республики Дагестан никакой процессуальной почтовой корреспонденции (включая портал Госуслуги), в том числе и вышеуказанного постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Считает, что данное исполнительное производство возбуждено незаконно, так как он не получал постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении данного исполнительного производства и не знаю на каком основании производится принудительное исполнение; согласно официального интернет-сайта ФССП России исполнительный документ явно не соответствует требованиям статьи 13 ФЗ «Об исполнительном производстве», что нарушает мои законные права и интересы как стороны исполнительного производства.

На основании статьи 95 КАС РФ, считает необходимым восстановить ему процессуальный срок на подачу настоящего административного иска.

Считает, что административным ответчиком нарушен пункт 17 статьи 30 ФЗ «Об исполнительном производстве», который устанавливает: «Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ».

Кроме того, согласно п.4,8 Инструкции по делопроизводству в ФССП России № от ДД.ММ.ГГГГ, постановление о возбуждении исполнительного производства направляется должнику исключительно заказной почтовой корреспонденцией с уведомлением о вручении, что также должно подтверждаться соответствующими почтовыми реестрами, заверенными почтовым оператором связи надлежащим образом и соответствующим почтовым идентификатором, а также уведомлением о вручении с подписью адресата и датой его получения.

Всевозможные выписки и распечатки из информационного ресурса АИС ФССП России, заверенные в одностороннем порядке административными ответчиками, без подтверждения почтового оператора связи, надлежащим, допустимым и относимым доказательством в данном случае не являются.

Согласно ч.1 ст. 441 ГПК РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава- исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены взыскателем, должником или лицами, чьи права и интересы нарушены такими постановлением, действиями (бездействием).

В соответствии со ст. 22 НАС РФ административное исковое заявление к органу государственной власти, иному государственному органу, органу местного самоуправления, избирательной комиссии, комиссии референдума, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту их нахождения, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему - по месту нахождения органа, в котором указанные лица исполняют свои обязанности.

На основании статьи 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В п.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» разъяснено, что к бездействию должностного лица относится неисполнение должностным лицом обязанности, возложенной на него нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этого лица.

Статьей 6.1 ГПК РФ, также закреплено, что судопроизводство в судах и исполнение судебного постановления осуществляются в разумные сроки.

Незаконное бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО3 в виде не направления постановления о возбуждении исполнительного производства взыскателю в срок, установленный статьей 30 ФЗ «Об исполнительном производстве», заказной почтовой корреспонденцией с уведомлением о вручении, позволяют мне сделать вывод о нарушении административным ответчиком законного права стороны по исполнительному производству на своевременное обжалование постановлений по данному исполнительному производству. Также мне не предоставлены законные 5 рабочих (ст.15 ФЗ-229) дней на добровольное исполнение требований

исполнительного документа.

Следовательно - следует признать незаконным бездействие административных ответчиков, выразившееся в не направлении в адрес должника постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП от 21.10.202ІГ, №-ИП от 31.12.2021г. в срок, не позднее дня, следующего за днем его вынесения, заказной почтовой корреспонденцией с уведомлением о вручении.

Следует также признать само постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и отменить его, так как в его» основе лежит незаконный исполнительный документ, не соответствующий требованиям статьи 13 ФЗ-229 с явно пропущенным сроком предъявления к исполнению.

Согласно части 1 статьи 85 НАС РФ, если до принятия судом решения по административному делу или примирения сторон существует явная опасность нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или неопределенного круга лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано административное исковое заявление, суд может принять меры предварительной защиты по административному иску до момента вступления в законную силу решения суда по настоящему делу.

При учете вышеприведенных нарушений моих прав и законных интересов, считаю необходимым и правильным применить судом меры предварительной защиты настоящего административного искового заявления и приостановить исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП до момента вступления в законную силу решения суда по настоящему административному делу.

В настоящее время судебным приставом-исполнителем производятся все мыслимые и немыслимые меры принудительного характера, что ставит под угрозу не только само мое существование, поскольку происходит постоянное списание денежных средств всех под ноль с моего счета в банке и обращается взыскание на мое имущество и мой источник дохода, без надлежащего уведомления меня о возбуждении исполнительного производства, без учета статьи 446 ГПК РФ и статей 79, 101 ФЗ «Об исполнительном производстве», без сохранения прожиточного минимума.

Определения о применении судом мер предварительной защиты немедленного исполнения прошу направить строго по указанному мной адресу: <адрес>, село. Гоор на мое имя, а также в адрес ОСП по Хунзахскому, Тляратинскому и <адрес>м для незамедлительного исполнения (не позднее суток).

Также считает необходимым истребовать подлинники материалов исполнительного производства, в том числе подлинник обжалуемого мной постановления о расчёте задолженности по алиментам от 16.11.2021г. начальника отдела - старший судебный пристав ФИО5 3. в котором отсутствует круглая мастичная печать исполнительного документа, а также подлинник заявления взыскателя (при наличии такового).

Просит суд также учесть, что при предоставлении судебными приставами- исполнителями материалов исполнительных производств, как правило, отсутствуют подлинники исполнительного производства, и судебные приставы распечатывают так называемый «муляж» (что подтверждается датой и временем в нижнем правом углу распечатанных из базы АИС документов непосредственно перед самим судом или даже в день проведения судебного заседания) из базы АИС ФССП России, якобы это и есть «подлинное» исполнительное производство и истребовать именно подлинники.

На основании вышеизложенного и в соответствии ст. ст. 4, 22, 85, 95, 124, 125, 126, 219, 220, 360 КАС РФ ст. ст. 6.1, 441 ГПК РФ, со ст. ст. 2, 4, 30, 39, 80, 87 ФЗ «Об исполнительном производстве», просит:

Рассмотреть данное административное дело в его присутствие, решение суда выдать наручно, или по вышеуказанному адресу административного истца.

Восстановить ФИО1 16.03.1977г.р, процессуальный срок на подачу настоящего административного иска в суд.

Истребовать из ОСП по Хунзахскому, Тляратинскому и Шамильскому

районам Республики Дагестан подлинные материалы исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от 31.12.2021г.

Применить меры предварительной защиты по настоящему административному исковому заявлению в виде приостановления исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ № от 31.12.2021г. возбужденного в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р, на основании исполнительного документа - исполнительного листа № б/н от ДД.ММ.ГГГГ, выданного судебным участком № судом <адрес> Республики Дагестан, до момента рассмотрения настоящего административного иска по существу и вступления в законную силу решения суда по настоящему делу.

Применить меры предварительной защиты по настоящему административному исковому заявлению в виде приостановления действия постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Хунзахскому, Тляратинскому и <адрес>м Республики Дагестан ФИО3 №-ИП от 21,10.2021, приостановления действия постановления судебного пристава-исполнителя ФИО2 № 142606/21/2021 от ДД.ММ.ГГГГ постановления о назначения оценщика № от ДД.ММ.ГГГГ начальника отделения-старшего судебного пристава ОСП по Хунзахскому, Тляратинскому и <адрес>м ФИО5 отсутствии подписи и печати в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р, на основании исполнительного документа - исполнительного листа от 21.08.2006г, выданного судебным участком № <адрес> Республики Дагестан, до момента рассмотрения настоящего административного иска по существу и вступления в законную силу решения суда по настоящему делу.

Приостановить исполнительное производство №-ИП от 21.08.2006г. возбужденное в отношении Ф.И.О. должника, на основании исполнительного документа - исполнительного листа от 21.08.2006г. № б/н, выданного судебным участок № <адрес> Республики Дагестан, до момента рассмотрения настоящего административного иска по существу и вступления в законную силу решения суда по настоящему делу.

Признать незаконным бездействие судебных приставов-исполнителей ОСП по Хунзахскому, Тляратинскому и <адрес>м ФИО3 и ФИО2, выразившееся в не направлении в адрес должника, не позднее дня, следующего за днем вынесения заказной почтовой корреспонденцией с уведомлением о вручении, постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП от 21.10.2021г., № от 31.12.2021г, возбужденное в отношении ФИО1, на основании исполнительного документа - исполнительного листа от 21.08.2006г. N б/н, выданного судебным участком № <адрес> Республики Дагестан.

Признать незаконным и отменить постановления судебных приставов- исполнителей ОСП по Хунзахскому,Тляратинскому и <адрес>м ФИО3 и ФИО2, о возбуждении исполнительного производства Ns 104794/21/05065-ИП от 21.10.2021г. в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ,р, на основании исполнительного документа – исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ № б/н выданный участком № <адрес> РД.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании поддержал свои требования и просил удовлетворить их в полном объеме.

Заинтересованное лицо-взыскатель ФИО6 на судебное заседание не явилась, просит рассмотреть дело в её отсутствие, направила в суд возражение на административное исковое заявление ФИО1, из которого следует, что:

Требования административного истца ФИО1 считает незаконными и необоснованными. Решением мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлено: Взыскать с ФИО1 в пользу неё ФИО6 алименты в твердой денежной сумме в размере одного минимального размера оплаты труда с индексацией пропорционально увеличению установленного законом минимального размера оплаты труда, ежемесячно на содержание сына Магомеда, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, начиная с ДД.ММ.ГГГГ до совершеннолетия ребенка.

Оба родителя должны принимать равное участие в материальном обеспечении своих несовершеннолетних детей. Ребенок находится на её иждивении и воспитании, административный ответчик должен регулярно выплачивать алименты на содержание ребенка.

Должник по алиментам ФИО1 не имея уважительных причин, добросовестно не исполнял решение мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № г., уклонялся от уплаты алиментов.

В связи с чем, просит отказать ФИО1 в удовлетворении его административного искового заявления, так как действия судебных приставов-исполнителей ОСП по Хунзахскому, Тляратинскому и <адрес>м УФССП России по РД считает законными и обоснованными.

Административный ответчик ОСП по Хунзахскому, Тляратинскому и <адрес>м УФССП России по <адрес> в лице начальника отделения ФИО7 на судебное заседание не явился, направил в суд возражение на административное исковое заявление ФИО1, где он не согласен с доводы административного истца ФИО1 и просит отказать в удовлетворении его административных исковых требований, по следующим основаниям:

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом- исполнителем ОСП по Хунзахскому, Тляратинскому и <адрес>м ФИО2 возбуждено исполнительное производство №-ИП.

Суть исполнения: взыскать с ФИО1 в пользу ФИО6 задолженность по алиментам в размере 767298,39 рублей.

Судебным приставом- исполнителем ОСП по Хунзахскому, Тляратинскому и <адрес>м УФССП России по РД в соответствии с Федеральным Законом от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в рамках исполнительного производства проводилась работа направленная на фактическое исполнение исполнительного документа. О возбуждении исполнительного производства было сообщено ФИО1 Так в рамках исполнительного производства имущество должника было объявлено в розыск, в дальнейшем которое было установлено и наложен арест на транспортное средство. ФИО1 долгое время не оплачивал алименты на содержание своего ребенка, в связи с чем образовался долг. ФИО1 было сообщено о возбуждении в отношении него исполнительного производства, а также ему было известно о том, что он должен выплачивать алименты на содержание своего сына и о задолженности. ФИО1 уклонялся от явки к судебному приставу – исполнителю, и в ходе телефонного разговора сообщал, что находится за пределами Республики Дагестан. Однако в рамках розыскного дела транспортное средство и сам должник были установлены в <адрес>.

Постановлением о возбуждении исполнительного производства №-ИП ФИО1 было направлено посредством ЕПГУ ДД.ММ.ГГГГ в 15 час. 48 мин., далее в рамках исполнительного производства было вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника находящиеся в банке или иной кредитной организации, которое было направлено посредством ЕПГУ ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 16 час. 46 мин.

Постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП ФИО1 было направлено посредством ЕПГУ ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 00 мин., далее в рамках исполнительного производства было вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника находящиеся в банке или иной кредитной организации, которое было направлено посредством ЕПГУ ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 23 час. 00 мин.

Сервис «Банк данных исполнительных производств» разработан в соответствии федеральными законами от ДД.ММ.ГГГГ №196-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об исполнительном производстве» и статью 8 Федерального закона «О судебных приставах» и от ДД.ММ.ГГГГ № «О персональных данных». Он позволяет получать информацию о наличии на исполнении в территориальных органах ФССП России исполнительных производств, возбужденных в отношении физических и юридических лиц.

Возможность получить информацию о наличии/отсутствии задолженности есть у пользователей социальных сетей «В контакте» и «Одноклассники» через специальное приложение «Банк данных исполнительных производств».

Должнику срок для добровольного исполнения – 5 дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

При наличии чрезвычайных, объективно непредотвратимых обстоятельств и других непредвиденных и непреодолимых препятствий, могущих сделать невозможным добровольное исполнение исполнительного документа, должнику предлагается в срок, установленный для добровольного исполнения, надлежащим образом уведомить об этом судебного пристава-исполнителя.

В соответствии с п.1 ст.36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 – 6.1 ст. 36 указанного закона.

Как указано в Постановлении Арбитражного суда Западно-сибирского округа от ДД.ММ.ГГГГ по делу №А45-6562/2014 нарушение срока исполнения исполнительного документа, установленного частью 1 статьи 36 Закона об исполнительном производстве, само по себе не может свидетельствовать о бездействии судебного пристава-исполнителя, поскольку данный срок не является пресекательным, так как Закон об исполнительном производстве не устанавливает последствий нарушения данного срока и с его истечением не происходит прекращение исполнительных действий. Отсутствие положительного результата по исполнению исполнительного документа по истечении срока, указанного в статье 36 названного Закона, не может служить основанием для безусловной констатации бездействия судебного пристава.

Данный срок носит организационный характер, а отсутствие реального исполнения в результате проводимых судебным приставом-исполнителем действий не может являться основанием для констатации факта незаконности бездействия судебного пристава-исполнителя.

Согласно п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1-6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.

Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

В соответствии с п. 1 <адрес> закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.

Постановления, действия судебного пристава-исполнителя тогда могут быть признаны незаконными, когда они не соответствуют закону и при этом нарушают права и интересы заявителя.

Согласно части 1 статьи 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основание своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся в судебное заседание участников процесса, уведомленных надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, по имеющимся в деле материалам.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных административных исковых требований ФИО1 по следующим основаниям.

Постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства (взыскателем и должником), которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 218, статьи 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, часть 1 статьи 121 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Согласно части 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В силу ч. 1 ст. 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Как указано в Постановлении арбитражного суда Западно-сибирского округа от ДД.ММ.ГГГГ по делу №А45-6562/2014 нарушение срока исполнения исполнительного документа, установленного частью 1 статьи 36 Закона об исполнительном производстве, само по себе не может свидетельствовать о бездействии судебного пристава-исполнителя, поскольку данный срок не является пресекательным, так как Закон об исполнительном производстве не устанавливает последствий нарушения данного срока и с его истечением не происходит прекращение исполнительных действий. Отсутствие положительного результата по исполнению исполнительного документа по истечении срока, указанного в статье 36 названного Закона, не может служить основанием для безусловной констатации бездействия судебного пристава.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом- исполнителем ОСП по Хунзахскому, Тляратинскому и <адрес>м ФИО2 возбуждено исполнительное производство №-ИП. Суть исполнения: взыскать с ФИО1 в пользу ФИО6 задолженность по алиментам в размере 767298,39 рублей.

О возбуждении исполнительного производства было сообщено ФИО1 Так в рамках исполнительного производства имущество должника было объявлено в розыск, в дальнейшем которое было установлено и наложен арест на транспортное средство. ФИО1 долгое время не оплачивал алименты на содержание своего ребенка, в связи с чем образовался долг. ФИО1 было сообщено о возбуждении в отношении него исполнительного производства, а также ему было известно о том, что он должен выплачивать алименты на содержание своего сына и о задолженности. ФИО1 уклонялся от явки к судебному приставу – исполнителю, и в ходе телефонного разговора сообщал, что находится за пределами Республики Дагестан. Однако в рамках розыскного дела транспортное средство и сам должник были установлены в <адрес>.

Постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП ФИО1 было направлено посредством ЕПГУ ДД.ММ.ГГГГ в 15 час. 48 мин., далее в рамках исполнительного производства было вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника находящиеся в банке или иной кредитной организации, которое было направлено посредством ЕПГУ ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 16 час. 46 мин.

При рассмотрении данного дела совокупность указанных выше обстоятельств не установлена, в связи, с чем оснований для удовлетворения административного иска не имеется.

Таким образом, суд не находит оснований для удовлетворения административного иска, т.е. не установлены бездействия со стороны судебных приставов-исполнителей ФИО3 и ФИО2 выразившиеся, якобы, в не направлении в адрес должника-ФИО1, как на то указывает ФИО1, не позднее дня, следующего за днем вынесения заказной почтой корреспонденции с уведомлением о вручении Постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное в отношении ФИО1, на основании исполнительного документа - исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ №б/н, выданного судебным участком № <адрес> Республики Дагестан, и оснований для признания незаконными и отмене вышеуказанные постановлений.

Также в ходе судебного рассмотрения не установлено в чем заключается бездействие со стороны судебных приставов-исполнителей ОСП по Хунзахскому, Тляратинскому и <адрес>м ОСП по Хунзахскому, Тляратинскому и <адрес>м УФССП России по РД ФИО3 ФИО2

В соответствии со статьей 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации:

1. Если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

1.1. Если настоящим Кодексом или другим федеральным законом не установлено иное, административное исковое заявление об оспаривании бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа либо организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего может быть подано в суд в течение срока, в рамках которого у указанных лиц сохраняется обязанность совершить соответствующее действие, а также в течение трех месяцев со дня, когда такая обязанность прекратилась.

2. Административное исковое заявление об оспаривании правового акта высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) об отрешении от должности главы муниципального образования, об оспаривании решения представительного органа муниципального образования о самороспуске или об оспаривании решения представительного органа муниципального образования об удалении в отставку главы муниципального образования может быть подано в суд в течение десяти дней со дня принятия соответствующего решения.

3. Административное исковое заявление о признании незаконными решений Федеральной службы судебных приставов, а также решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

4. Административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления по вопросам, связанным с согласованием места и времени проведения публичного мероприятия (собрания, митинга, демонстрации, шествия, пикетирования), а также с вынесенным этими органами предупреждением в отношении целей такого публичного мероприятия и формы его проведения, может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

5. Пропуск установленного срока обращения в суд не является основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании.

6. Несвоевременное рассмотрение или нерассмотрение жалобы вышестоящим органом, вышестоящим должностным лицом свидетельствует о наличии уважительной причины пропуска срока обращения в суд.

7. Пропущенный по указанной в части 6 настоящей статьи или иной уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом.

8. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Комментируемой статьей установлен сокращенный десятидневный срок обращения в суд с административным исковым заявлением со следующими требованиями:

-об оспаривании решения представительного органа муниципального образования о самороспуске или об оспаривании решения представительного органа муниципального образования об удалении в отставку главы муниципального образования, срок исчисляется со дня принятия соответствующего решения;

-о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя, срок исчисляется со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов;

-об оспаривании решений, действий (бездействия) органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления по вопросам, связанным с согласованием места и времени проведения публичного мероприятия (собрания, митинга, демонстрации, шествия, пикетирования), а также с вынесенным этими органами предупреждением в отношении целей такого публичного мероприятия и формы его проведения, срок исчисляется со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В части 5-8 комментируемой статьи установлены правовые последствия пропуска срока обращения в суд по данной категории административных дел, порядок восстановления этого срока.

Кроме того, административным истцом ФИО1 пропущен срок подачи административного иска, который он просит восстановить, как пропущенный по уважительной причине.

Однако, как следует, из материалов дела, административному истцу ФИО1 еще ДД.ММ.ГГГГ посредством ЕПГУ направлено Постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП.

Далее в рамках исполнительного производства вынесено Постановление об обращении взыскания на денежные средства должника находящиеся в банке или иной кредитной организации, которое также направлено ФИО1 посредством ЕПГУ ДД.ММ.ГГГГ

Также административному истцу ФИО1 еще ДД.ММ.ГГГГ посредством ЕПГУ направлено Постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП.

Далее в рамках исполнительного производства вынесено Постановление об обращении взыскания на денежные средства должника находящиеся в банке или иной кредитной организации, которое посредством ЕПГУ также было направлено ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ

Срок подачи административного искового заявления следует исчислять с ДД.ММ.ГГГГ, когда ФИО1 стало известно, то есть, посредством ЕПГУ было направлено Постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП.

Таким образом, административным истцом ФИО1 пропущен срок подачи административного иска.

Однако ФИО1 не представил суду письменные доказательства подтверждающие уважительность причин пропуска срока подачи административного иска.

При таких обстоятельствах, в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В восстановлении процессуального срока на подачу административного иска ФИО1 отказать.

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 о восстановлении процессуального срока на подачу административного иска и о признании незаконным действия (бездействия) судебных приставов - исполнителей ОСП по Хунзахскому, Тляратинскому и <адрес>м УФССП России по РД ФИО2 и ФИО3 выразившиеся в не направлении в адрес должника, не позднее дня, следующего за днем вынесения заказной почтой корреспонденции с уведомлением о вручении, постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП от 21.10.2021г., № от 31.12.2021г., возбужденное в отношении ФИО1, на основании исполнительного документа - исполнительного листа от 21.08.2006г. №б/н, выданного судебным участком № <адрес> Республики Дагестан и отменить вышеуказанные постановления, отказать.

Определение суда о принятии мер предварительной защиты от ДД.ММ.ГГГГг. отменить.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение месяца со дня принятия мотивированного решения.

Судья –