Решение по делу № 2-1342/2025 от 05.11.2025 - об изъятии объектов недвижимости, встречному иску Догарь А,Д. к Администрации г. Салехард о предоставлении другого благоустроенного жилого помещения взамен аварийного без доплаты, взыскании судебной неустойки.

№2-1342/2025

УИД: 89RS0001-01-2025-001581-12

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 октября 2025 года г. Салехард

Салехардский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи: Лисиенкова К.В.

при секретаре судебного заседания: Якуповой А.У.

с участием прокурора Румянцева Д.А.

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело №2-1342/2025 по исковому заявлению Администрации г. Салехард к Догарь А,Д., ФИО1 об изъятии объектов недвижимости, встречному иску Догарь А,Д. к Администрации г. Салехард о предоставлении другого благоустроенного жилого помещения взамен аварийного без доплаты, взыскании судебной неустойки

УСТАНОВИЛ

Администрация г. Салехарда обратилась в суд с иском к ФИО2, ФИО1 об изъятии объектов недвижимости. В обоснование требований указано, что в соответствии с распоряжением главы администрации г. Салехард от 22.11.2021 №-р, <адрес> в г. Салехарде признан аварийным и подлежит сносу. Ответчику ФИО2 предъявлено требование о необходимости в течении 6 месячного срока произвести снос жилого дома, собственниками квартиры, которой она является, указанные требования не выполнены. Распоряжением главы администрации МО г. Салехард от 22.11.2021 №-р о реализации мероприятий, связанных с расселением многоквартирного дома, расположенного по адресу <адрес> установлены сроки отселения и мероприятий по выкупу жилых помещений. Согласно отчету об оценке № от 04.12.2024 ООО «АЙРА ТОРРЕС», общая рыночная стоимость жилого помещения составляет 3 347 210,00 рублей. В адрес ответчика ФИО2 направлено уведомление с приложением проекта соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд, которым предложено подписать проект соглашения и предоставить его в управление жилищной политики Администрации г. Салехард либо в случае направления предложения об изменении размера возмещения, к указанному предложению должны быть приложены обосновывающие указанное предложение документы. Данным уведомлением ответчикам разъяснено, что в случае, если по истечении 90 дней со дня получения проекта соглашения, не будет представлен его подписанный вариант, Администрация г. Салехард будет вынуждена обратиться в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка и принадлежащего ответчику жилого помещения. Данное уведомление ответчиком ФИО2 получено 30.12.2024 года. Постановлением Правительства ЯНАО от 02.08.2024 №-п утверждена региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории ЯНАО в 2024-2025 годах и перераспределении бюджетных ассигнований окружного бюджета на 2024 год и на плановый период 2025 года. <адрес> в г. Салехард включен в указанную программу. Ответчику предложены две однокомнатные квартиры (на выбор) с доплатой разницы стоимости. От указанных вариантов ответчик отказалась по причине несогласия доплачивать разницу стоимости. 10.11.2021 прекращена государственная регистрация права собственности ФИО2 на жилое здание 62,3 кв.м. по адресу: <адрес>. 21.05.2021 прекращена государственная регистрация права собственности ФИО2 на жилое помещение 39,7 кв.м. по адресу: <адрес>. ФИО2 выбран способ возмещения, предоставление жилого помещения. Собственнику предложено две однокомнатные квартиры (на выбор) с доплатой разницы стоимости. От указанных вариантов собственник отказался, ввиду того, что одна квартира расположена на 8 этаже, другой вариант не устроил по причине доплаты разницы стоимости. Соглашение с ответчиком о выкупе принадлежащих ей на праве собственности объектов недвижимости не достигнуто. Правовым последствием изъятия у собственника принадлежащего им жилого помещения путем выкупа является его выселение из этого жилого помещения. На основании изложенного, просил изъять у ответчика ФИО2 для муниципальных нужд, принадлежащие ей на праве собственности объекты недвижимости: квартиру, общей площадью 30,9 кв.м. находящуюся по адресу: ЯНАО <адрес>, а также долю в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме, включая земельный участок пропорционально размеру общей площади занимаемого помещения, определив общую выкупную стоимость в размере 3 347 210,00 рублей. Возложить обязанность на ответчика ФИО2 предоставить в адрес управления жилищной политики Администрации г. Салехард реквизиты для перечисления выкупной стоимости в течении 10 дней с даты вступления судебного акта в законную силу. Прекратить право собственности ответчика ФИО2 на объекты недвижимости, на вышеуказанную квартиру. Признать ответчиков ФИО2, ФИО1 утратившими право пользования жилым помещением и выселить ответчиков из указанного жилого помещения. Признать за муниципальным образованием г. Салехард право собственности на жилое помещение.

ФИО2 обратилась в суд со встречными исковыми требованиями к Администрации г. Салехард о предоставлении другого благоустроенного жилого помещения взамен аварийного без доплаты, взыскании судебной неустойки. В обоснование требований указано, что в соответствии с Постановлением Правительства ЯНАО от 02.08.2024 №-п утверждена региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории ЯНАО в 2024-2025 годах и перераспределении бюджетных ассигнований окружного бюджета на 2024 год и на плановый период 2025 года. Целью региональной адресной программы является расселение на территории ЯНАО жилого фонда, признанного в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу в соответствии с требованиями ст. 16 ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства». Жилой <адрес> в г. Салехард, включен в указанную адресную программу. По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с учетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение. <адрес> в г. Салехарде признан аварийным и подлежит сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник такого жилого помещения имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп. ФИО2 и ФИО1 выразили волеизъявление на предоставление другого жилого помещения взамен изымаемого. На 22.11.2021 дату признания многоквартирного <адрес> в г. Салехарде у ФИО2, ФИО1 отсутствовали иные жилые помещения, пригодные для постоянного проживания. Также с указанной даты ФИО2 стала собственником жилого помещения в аварийном доме, на которую распространились ограничения по осуществлению каких-либо гражданско-правовых сделок с недвижимостью. С момента приобретения статуса собственника жилого помещения в аварийном доме и по настоящее время ФИО2 не осуществляла никаких сделок с недвижимостью. Объемы финансирования программы определены исходя из расчетной потребности в средствах, необходимых для переселения граждан из аварийных домов, включенных в перечень. ФИО2 выразила свое волеизъявление на предоставление другого жилого помещения взамен квартиры в доме, признанном аварийным в рамках существующей региональной адресной программы переселения граждан без доплаты. Также в материалах дела отсутствуют доказательства предложения Администрации г. Салехард жилых помещений, соответствующих установленной норме предоставления жилого помещения по г. Салехард, предусмотренной ст. 18 Закона ЯНАО от 30.05.2005 №36-ЗАО. На основании изложенного, просила обязать администрацию г. Салехарда предоставить жилое помещение взамен изымаемого площадью не менее 33 м2 установленной социальной нормы предоставления жилого помещения по г. Салехард, а также взыскать неустойку в размере 500 рублей в пользу каждого ответчика и за каждый день неисполнения решения суда, начинаю со дня, следующего за днем вступления решения суда в законную силу и по день фактического исполнения.

В судебном заседании представитель истца по первоначальному иску (представитель ответчика по встречному иску) ФИО3, действующая на основании доверенности, на удовлетворении первоначальных исковых требованиях настаивала, доводы, изложенные в исковом заявлении поддержала. Возражала против удовлетворения требований встречного иска, мотивы по которым невозможно получить истцу жилое помещение без доплаты разницы стоимости изымаемого жилого помещения и предоставляемого, изложены в исковом заявлении.

Ответчик ФИО1, будучи извещенным надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

В судебном заседании ответчик по первоначальному иску (истец по встречному иску) ФИО2, также на основании нотариально удостоверенной доверенности предоставляющая интересы ответчика ФИО1, на удовлетворении встречных исковых требованиях настаивала, доводы, изложенные во встречном исковом заявлении поддержала. В удовлетворении первоначальных исковых требований просила отказать.

Помощник прокурора г. Салехарда Румянцев Д.А. дал заключение об удовлетворении требований первоначального иска в соответствии с заявленными требованиями, установив выкупную стоимость жилого помещения в соответствии с заключением экспертизы, проведенной на основании определения суда. Требования встречного иска считал не подлежащими удовлетворению, поскольку в соответствии с действующим законодательством подлежат учету все сделки за пять лет, предшествующих принятию решения об изъятии жилого помещения о собственника жилого помещения, расположенного в доме, являющимся участником региональной адресной программы для получения собственнику права получения иного жилого помещения без доплаты.

Выслушав лиц, принимавших участие при рассмотрении дела, заключение прокурора, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст.46 Конституции РФ каждый имеет право на судебную защиту.

В силу ч.3 ст.123 Конституции РФ судопроизводство, в том числе и гражданское осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. К условиям реализации данных конституционных принципов, конкретизированных в гражданском процессуальном законодательстве, относятся наличие у сторон равных процессуальных средств защиты субъективных материальных прав, а также добросовестное пользование процессуальными правами и надлежащее исполнение ими процессуальных обязанностей.

Согласно представленным выпискам из ЕГРН, ответчик ФИО2 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. (л.д.42-43)

Являлась собственником жилого дома по адресу: <адрес>, дата прекращения права собственности 10.11.2021; являлась собственником квартиры по адресу: ЯНАО, <адрес>, дата прекращения права 21.05.2021(л.д.47-50)

Распоряжением главы администрации муниципального образования города Салехарда от 22.11.2021 №-р, <адрес> в г. Салехарде признан аварийным и подлежит сносу. Управлению жилищной политики администрации города Салехарда предписано в срок до 31.12.2028 произвести отселение нанимателей муниципальных жилых помещений из многоквартирного <адрес>, и в этот же срок в установленном законом порядке осуществить выкуп жилых помещений у их собственников. (л.д.33-34)

Постановлением Правительства ЯНАО от 02.08.2024 №416-п утверждена региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории ЯНАО в 2024-2025 годах и перераспределении бюджетных ассигнований окружного бюджета на 2024 год и на плановый период 2025 года.

Участниками программы определены муниципальные образования в автономном округе, на территории которых расположены аварийные многоквартирные дома:

- с финансовой поддержкой Фонда: муниципальный округ Пуровский район автономного округа;

- без финансовой поддержки Фонда: городской округ город Губкинский автономного округа, городской округ город Салехард, муниципальный округ Тазовский район автономного округа.

<адрес> в г. Салехард включен в указанную программу.

В соответствии с разделом 1 региональной адресной программы, гражданам, выселяемым из жилых помещений в аварийном многоквартирном доме, принадлежащих им на праве собственности, предоставляется право выбора в соответствии со статьей 32 ЖК РФ на получение возмещения или по соглашению с собственниками им предоставляются другие жилые помещения.

В размер возмещения за жилое помещение включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме, в том числе рыночная стоимость земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, предусмотренном пунктом 6 статьи 32 ЖК РФ), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Если стоимость жилого помещения, передаваемого в собственность взамен изымаемого жилья, ниже выкупной цены изымаемого жилого помещения, то собственнику выплачивается разница между стоимостью прежнего и нового жилого помещения, а если стоимость предоставляемого жилого помещения выше выкупной цены изымаемого жилого помещения, то по соглашению сторон обязанность по оплате разницы между ними возлагается на собственника.

Ст.28-3 Закона ЯНАО от 30.05.2005 N 36-ЗАО "О порядке обеспечения жилыми помещениями граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе" приняты дополнительные меры поддержки по обеспечению жилыми помещениями собственников жилых помещений в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции.

В соответствии с ч.2, ч.6 ст.28-3 Закона ЯНАО N 36-ЗАО по соглашению с собственником жилого помещения в многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, в том числе включенном в границы подлежащей комплексному развитию территории жилой застройки при осуществлении комплексного развития территории жилой застройки (далее - жилое помещение в аварийном доме), в случае предоставления ему взамен жилого помещения в аварийном доме (в виде квартиры или комнаты) соответственно однокомнатной квартиры или одной комнаты, когда размер возмещения за изымаемое жилое помещение в аварийном доме меньше стоимости предоставляемого жилого помещения, размер возмещения за изымаемое жилое помещение в аварийном доме приравнивается к стоимости предоставляемой однокомнатной квартиры или одной комнаты. В случае если жилое помещение в аварийном доме принадлежит на праве общей собственности нескольким собственникам, мена жилого помещения в аварийном доме осуществляется при наличии согласия всех собственников. Мена долей в праве общей собственности на жилое помещение не осуществляется.

Дополнительные меры поддержки по обеспечению жилыми помещениями, предусмотренные настоящей статьей, предоставляются при условии, если на дату признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции собственник жилого помещения в аварийном доме и проживающие совместно с ним члены его семьи не имеют иных жилых помещений, пригодных для постоянного проживания, находящихся в их собственности либо занимаемых на условиях социального найма или по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, либо имеют такие жилые помещения, но обеспечены общей площадью жилых помещений на одного члена семьи менее учетной нормы, установленной органом местного самоуправления по месту нахождения жилого помещения в аварийном доме, а также если собственник жилого помещения в аварийном доме и проживающие совместно с ним члены его семьи не совершали за последние пять лет до заключения соглашения действия и гражданско-правовые сделки с иными жилыми помещениями, пригодными для постоянного проживания, которые привели к их отчуждению, за исключением безвозмездного отчуждения в федеральную собственность, собственность автономного округа или собственность муниципальных образований в автономном округе.

Поскольку, из приведенных выше сведений содержащихся в ЕГРН следует, что на дату признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу ФИО2 хотя и не имела в собственности жилых помещений, поскольку ею было произведено их отчуждение 21.05.2021 и 10.11.2021, а дом был признана авариным 21.11.2021, на дату предложения заключения соглашения о мене – сентябрь 2024, ФИО2 были совершены гражданско-правовые сделки с иными жилыми помещениями за последние пять лет до указанной даты, а потому она не имеет права на безвозмездное предоставление в собственность иного жилого помещения взамен изымаемого без доплаты разницы стоимости, и какие либо иные доводы встречного иска в данной части не имеют значения, а потому встречный иск не подлежит удовлетворению.

С учетом изложенного, ФИО2 имеет право на получение выкупной стоимости изымаемого жилого помещения, либо получение иного жилого помещения в собственность с доплатой разницы стоимости изымаемого жилого помещения и предоставляемого, но поскольку он последнего варианта она отказалась, она имеет право только на получения выкупной стоимости.

Ответчику предложены две однокомнатные квартиры (на выбор) с доплатой разницы стоимости. От указанных вариантов ответчик отказалась по причине несогласия доплачивать разницу стоимости, и вторая квартира расположена на 8 этаже. (л.д.52,53)

На основании ч. 1 ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника путём выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством РФ порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

На основании постановления администрации МО г.Салехард от 08.11.2022 года № земельный участок с кадастровым номером №, подлежит изъятию у правообладателей недвижимости (собственников жилых помещений) многоквартирного дома по адресу: <адрес>, а также расположенные на нем объекты недвижимого имущества: квартиры № изъяты для муниципальных нужд. (л.д.35-44)

20.12.2024 в адрес ответчика ФИО2 направлено уведомление с приложением проекта соглашения об изъятии недвижимости для муниципальных нужд, которым предложено подписать проект соглашения и предоставить его в управление жилищной политики Администрации г. Салехард либо в случае направления предложения об изменении размера возмещения, к указанному предложению должны быть приложены обосновывающие указанное предложение документы. Данным уведомлением ответчикам разъяснено, что в случае, если по истечении 90 дней со дня получения проекта соглашения, не будет представлен его подписанный вариант, Администрация г. Салехард будет вынуждена обратиться в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка и принадлежащего ответчику жилого помещения. Данное уведомление ответчиком получено 30.12.2024 года. (л.д.50,51) На данное уведомление ФИО2 дан ответ, что она не согласна заключить предложенный вариант соглашения и считает, что имеет право на получение иного жилого помещения в собственность взамен изымаемого, в соответствии с действующим законодательством, без доплаты разницы стоимости.

Таким образом, на основании данного постановления администрации МО г.Салехард подлежат изъятию путем выкупа у ответчиков принадлежащее им на праве собственности недвижимое имущество: квартира, общей площадью 30,9 кв.м. находящуюся по адресу: ЯНАО <адрес>, а также долю в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме, включая земельный участок пропорционально размеру общей площади занимаемого помещения, с определением выкупной стоимости судом, поскольку соглашение между муниципальным образованием и собственником достигнуто не было.

Согласно информации из МКУ «Финансовая дирекция городского хозяйства» от 11.03.2025 ФИО2, ФИО1 зарегистрированы по адресу: <адрес>. (л.д.56)

Выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа на основании ч. 6 ст. 32 ЖК РФ определяются соглашением с собственником жилого помещения. Соглашение включает в себя обязательство муниципального образования уплатить выкупную цену за изымаемое жилое помещение.

В соответствии с ч. 9 названной статьи, если собственник жилого помещения не согласен с решением об изъятии жилого помещения либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене жилого помещения или других условиях его выкупа, орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие такое решение, могут предъявить в суд иск о выкупе жилого помещения.

В соответствии с п.4 ч.2 ст.56.3 Земельного кодекса РФ принятие решения об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд в целях, не предусмотренных п.1 указанной статьи, должно быть обосновано решением о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (в случае изъятия земельного участка в связи с признанием расположенного на таком земельном участке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции).

Согласно п.9 ст.56.12 ЗК РФ в случае, если соглашение, указанное в пункте 6 настоящей статьи, не заключено в течение одного месяца со дня, когда лицу, у которого в соответствии с настоящей статьей изымаются земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества, предоставлена возможность ознакомиться с проектом такого соглашения, орган местного самоуправления обращается в суд с иском об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества, о прекращении соответствующих прав лиц, являющихся собственниками земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества.

Пунктом 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 г. «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» № 14 установлено, что судам для правильного разрешения дел по спорам, связанным с изъятием жилого помещения у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 32 ЖК РФ), необходимо иметь в виду следующее: а) нормы, содержащиеся в статье 32 ЖК РФ, в развитие положений части 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации о возможности принудительного отчуждения имущества для государственных нужд только при условии предварительного и равноценного возмещения направлены прежде всего на обеспечение прав и законных интересов собственника жилого помещения; б) решение об изъятии жилого помещения путем выкупа должно быть принято компетентным органом, то есть органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд (часть 2 статьи 32 ЖК РФ). Правовое основание пользования собственником жилого помещения земельным участком (собственность, аренда, пожизненное наследуемое владение, право постоянного (бессрочного) пользования) значения не имеет. Порядок подготовки и принятия решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд определяется федеральным законодательством, в частности гражданским и земельным законодательством (статьи 279 - 283 ГК РФ, статьи 9 - 11, 49, 55, 61, 63 Земельного кодекса Российской Федерации); в) обязанность по доказыванию того, что принятое решение об изъятии земельного участка обусловлено государственными или муниципальными нуждами и использование данного земельного участка в целях, для которых он изымается, невозможно без прекращения права собственности на соответствующее жилое помещение (статьи 49, 55 Земельного кодекса Российской Федерации, пункт 1 статьи 239 ГК РФ), за исключением случаев, предусмотренных законом (например, частями 10 - 11 статьи 32 ЖК РФ), возлагается на государственный орган или орган местного самоуправления.

Под государственными или муниципальными нуждами при изъятии земельных участков следует понимать потребности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, связанные с обстоятельствами, установленными соответственно федеральными законами или законами субъектов Российской Федерации, удовлетворение которых невозможно без изъятия земельных участков (например, выполнение международных обязательств Российской Федерации, размещение объектов государственного или муниципального значения при отсутствии других вариантов их размещения, застройка в соответствии с генеральными планами городских и сельских поселений); г) соблюдение предусмотренной частями 2 - 4 статьи 32 ЖК РФ процедуры, предшествующей изъятию жилого помещения у собственника, является обязательным, а потому подлежит проверке как обстоятельство, имеющее значение по делу. Данная процедура включает в себя: принятие уполномоченным органом решения об изъятии жилого помещения (часть 2 статьи 32 ЖК РФ), государственную регистрацию этого решения в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (часть 3 статьи 32 ЖК РФ), уведомление в письменной форме собственника жилого помещения не позднее чем за год до предстоящего изъятия принадлежащего ему жилого помещения о принятом решении об изъятии и дате его государственной регистрации (часть 4 статьи 32 ЖК РФ).

При этом исходя из положений ч.4 ст.32 ЖК РФ юридически значимым обстоятельством является не только факт направления указанного уведомления собственнику жилого помещения компетентным органом, но и факт получения собственником такого уведомления. В этой связи сообщение в средствах массовой информации (например, по радио, телевидению, в печатных изданиях, Интернете) об изъятии жилого помещения у конкретного собственника не может быть признано надлежащим извещением собственника о предстоящем изъятии данного жилого помещения.

Несоблюдение процедуры, предшествующей изъятию жилого помещения у собственника, должно влечь за собой отказ в иске органу государственной власти (органу местного самоуправления) о выкупе жилого помещения; д) иск о выкупе жилого помещения может быть предъявлен органом государственной власти или органом местного самоуправления в течение двух лет с момента направления собственнику жилого помещения извещения о принятом ими решении об изъятии принадлежащего ему жилого помещения (часть 9 статьи 32 ЖК РФ). Пропуск данного срока является основанием к отказу в иске о выкупе жилого помещения; е) если собственником (сособственником) изымаемого жилого помещения является несовершеннолетний или в нем проживают находящиеся под опекой или попечительством члены семьи собственника данного жилого помещения либо оставшиеся без попечения родителей несовершеннолетние члены семьи собственника (о чем известно органу опеки и попечительства), то для отчуждения жилого помещения необходимо согласие органа опеки и попечительства (пункт 2 статьи 37, пункт 4 статьи 292 ГК РФ, статья 20 Федерального закона от 24 апреля 2008 г. N 48-ФЗ "Об опеке и попечительстве"). Для выявления наличия такого согласия и защиты прав и законных интересов указанных категорий граждан суду необходимо привлечь к участию в деле орган опеки и попечительства для дачи заключения по делу о соответствии соглашения о выкупе жилого помещения (или предоставляемого жилого помещения взамен изымаемого) правам и законным интересам несовершеннолетних или подопечных (статья 47 ГПК РФ); ж) принимая во внимание, что правовым последствием изъятия у собственника принадлежащего ему жилого помещения путем выкупа является его выселение из этого жилого помещения, к участию в деле исходя из норм части 3 статьи 45 ГПК РФ должен быть привлечен прокурор; з) выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, указанным в части 7 статьи 32 ЖК РФ, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, а также убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду. Примерный перечень возможных убытков собственника жилого помещения приводится в части 7 статьи 32 ЖК РФ. Вместе с тем в выкупную цену жилого помещения, как следует из содержания части 5 статьи 32 ЖК РФ, не могут включаться произведенные собственником жилого помещения вложения в жилое помещение, значительно увеличившие его стоимость (например, капитальный ремонт), при условии, что они сделаны в период с момента получения собственником уведомления, указанного в части 4 статьи 32 ЖК РФ, о принудительном изъятии жилого помещения до заключения договора о выкупе жилого помещения и не относятся к числу необходимых затрат, обеспечивающих использование жилого помещения по назначению.

Для разрешения спора между сторонами по вопросу о рыночной стоимости жилого помещения судом может быть назначена экспертиза (статья 79 ГПК РФ); и) требование органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение об изъятии жилого помещения, о переселении собственника изымаемого жилого помещения в другое жилое помещение не может быть удовлетворено, если собственник жилого помещения возражает против этого, так как в соответствии с частью 8 статьи 32 ЖК РФ предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон. Суд также не вправе обязать указанные органы обеспечить собственника изымаемого жилого помещения другим жилым помещением, поскольку из содержания статьи 32 ЖК РФ следует, что на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность лишь по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения.

Согласно п.22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" в том случае, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд (они заключаются в том, чтобы на территории муниципального образования не было жилого дома, не позволяющего обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан) и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно части 10 статьи 32 ЖК РФ применяются нормы частей 1 - 3, 5 - 9 статьи 32 ЖК РФ. К порядку выкупа жилых помещений в аварийном многоквартирном доме в этом случае согласно части 10 статьи 32 ЖК РФ применяются нормы частей 1 - 3, 5 - 9 статьи 32 ЖК РФ. При этом положения части 4 статьи 32 ЖК РФ о предварительном уведомлении собственника об изъятии принадлежащего ему жилого помещения применению не подлежат.

Согласно подпункту "и" пункта 20 Постановления Пленума требование органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение об изъятии жилого помещения, о переселении собственника изымаемого жилого помещения в другое жилое помещение не может быть удовлетворено, если собственник жилого помещения возражает против этого, так как в соответствии с частью 8 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон.

Таким образом, из содержания указанных норм в их системной взаимосвязи и разъяснений, содержащихся в Постановлении Пленума, следует, что у собственника, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, жилое помещение может быть либо изъято путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену при условии соблюдения предварительной процедуры как по направлению органом местного самоуправления собственникам жилых помещений требования о сносе аварийного дома либо его реконструкции, так и последующему принятию органом местного самоуправления решения об изъятии земельного участка, на котором расположен аварийный дом, и каждого жилого помещения, находящегося в таком доме, если собственники жилых помещений в этом доме не выполнили требование о его сносе или реконструкции.

Ответчику направлялось уведомление и проект соглашения для подписания об изъятии недвижимости для муниципальных нужд с открытой датой, между тем действий по внесению предложений относительно указанного соглашения либо согласия путем подписания соглашения им не исполнено.

Поскольку положениями ст.ст.36 - 38 ЖК РФ и ст.290 ГК РФ установлена неразрывная взаимосвязь между правом собственности на помещения в многоквартирном доме и правом общей долевой собственности на общее имущество в таком доме (включая земельный участок), стоимость доли в праве собственности на такое имущество должна включаться в рыночную стоимость жилого помещения в многоквартирном доме и не может устанавливаться отдельно от рыночной стоимости жилья.

Учитывая, что земельный участок изымается для муниципальных нужд в связи признанием многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции, суд приходит к выводу о том, что законодательно закрепленный порядок прекращения права собственности ответчиков на жилое помещение, в связи с изъятием недвижимого имущества для государственных нужд путем выкупа, стороной истца соблюден.

Согласно положений п.2 ст.281 ГК РФ при определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством.

Согласно представленному истцом отчету № от 04.12.2024 года, составленному ООО «АЙРА ТОРРЕС», итоговая величина рыночной стоимости объекта оценки составила 3 347 210,00 рублей.

На основании определения Салехардского городского суда от 23.06.2025 года по делу проведения экспертиза по оценке жилого помещения. Согласно заключению эксперту № от 26.09.2025 ООО «Бизнес-Аудит», итоговая величина рыночной стоимости объекта оценки составила 5 354 000,00 рублей, включая стоимость жилого помещения и доли в общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме, включая земельный участок; убытки, понесенные собственником в результате изъятия жилого помещения 340 192,00 рублей; компенсация за непроизведенный капитальный ремонт на дату экспертизы 233 568,00 рублей. Суд соглашается с выводами данной экспертизы, считая их более верными чем представленный истцом отчет, составленный более года назад, в котором также не учитывалась компенсация за непроизведенный ремонт, чем нарушалось право ответчика на установление справедливой выкупной стоимости изымаемых объектов недвижимости и определяет выкупную стоимость 5 927 760 рублей.

Суд также приходит к выводу о том, что право собственности на изымаемые у ответчика объекты недвижимости подлежат прекращению, после выплаты администрацией г. Салехарда собственнику возмещения в виде выкупной стоимости имущества, с признанием права муниципальной собственности на указанное имущество.

Согласно ч.1 ст.35 Жилищного кодекса РФ, в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им).

В соответствии с ч.3 ст.35 Конституции РФ никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Учитывая, что право собственности на изымаемое путем выкупа жилое помещение, подлежит прекращению с момента выплаты истцом возмещения ответчику, последняя также утрачивает право пользования недвижимым имуществом, после выплаты администрацией г. Салехард в пользу ФИО2 возмещения за спорные объекты недвижимости и подлежит выселению из данного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения вместе с членом своей семьи ФИО1

Удовлетворяя требования иска об изъятии объектов недвижимости и определении их выкупной стоимости, суд возлагает на ФИО2 обязанность предоставить в адрес управления жилищной политики администрации г. Салехарда реквизиты для перечисления денежных средств за изъятый объект недвижимости в течении 10 дней с даты вступления решения суда в законную силу.

Ст.94 ГПК РФ определяет, что к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся в том числе и расходы на оплату услуг представителей.

Ч1. и ч.4 ст.98 ГПК РФ определяет, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

При подаче иска администрация просила суд определить выкупную стоимость изымаемых объектов недвижимости в сумме 3 347 210,00 рублей, судом выкупная стоимость определена в сумме 5 927 760 рублей, следовательно требования иска администрации удовлетворены на 56,47% (3 347 210,00: 5 927 760 х100). С учетом изложенного подлежат взысканию понесенные ФИО2 услуг эксперта пропорционально удовлетворённых требований в сумме 34 824 рубля (80 000 – 56,47%).

В соответствии с положениями ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации. В соответствии со ст. 333.20. ч. 1 п. 8 НК РФ в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований. Истец в соответствии со ст. 333.36 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины. Ответчики ФИО2, ФИО1 от уплаты государственной пошлины не освобождены, в связи с чем с них подлежит взысканию государственная пошлина в местный бюджет в размере 10 000 рублей, с каждого.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 193-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования по исковому заявлению Администрации г. Салехард к Догарь А,Д., ФИО1 об изъятии объектов недвижимости, удовлетворить частично.

Изъять у Догарь А,Д. (СНИЛС №) принадлежащие ей на праве собственности объекты недвижимости: <адрес> в г. Салехард, а также изъять долю в праве в общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме, включая земельный участок путём определения выкупной цены в размере 5 927 760 рублей.

Обязать Догарь А,Д. предоставить в управление жилищной политики администрации г. Салехард реквизиты для перечисления выкупной стоимости в течении 10 дней с момента вступления судебного акта в законную силу.

Прекратить право собственности Догарь А,Д. на принадлежащие ей на праве собственности объекты недвижимости: <адрес> в г. Салехард, а также долю в праве в общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме, включая земельный участок.

После перечисления администрацией города Салехарда в пользу Догарь А,Д. признать за городским округом город Салехард право собственности на объекты недвижимости: <адрес>, а также долю в праве в общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме, включая земельный участок, пропорционально общей площади занимаемого помещения.

После прекращения права собственности Догарь А,Д. на жилое помещение по адресу: <адрес>, признать Догарь А,Д., ФИО1 утратившими право пользования данным жилым помещением и выселить их из этого помещения, без предоставления другого жилого помещения.

Взыскать с Догарь А,Д. (СНИЛС №), ФИО1 (ИНН №), в бюджет городского округа город Салехард согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации государственную пошлину в сумме 10 000 рублей, с каждого.

В удовлетворении требований встречного иска, отказать.

Взыскать с администрации города Салехарда (ОГРН <***>) в пользу Догарь А,Д. (СНИЛС №) понесенные ею расходы по оплате услуг эксперта в сумме 34 824 рубля.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Салехардский городской суд.

В окончательной форме решение суда изготовлено 05.11.2025.

Председательствующий К.В. Лисиенков