Дело № 2-557/2025
УИД 50RS0052-01-2024-012560-57
Решение
Именем Российской Федерации
30 апреля 2025 года пл. Ленина д.5 г.о. Щелково Щелковский городской суд Московской области в составе:
Председательствующего федерального судьи Малинычевой Т.А.,
при секретаре судебного заседания Томовой К.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации городского округа Щелково Московской к ФИО1 ФИО6 об освобождении земельного участка путем (демонтажа) забора (ограждения), металлического навеса и контейнера, взыскании неустойки,
Установил:
Администрация городского округа Щелково Московской области, уточнив требования, обратилась в Щелковский городской суд с исковым заявлением к ФИО1 об освобождении земельного участка путем (демонтажа) забора (ограждения), металлического навеса и контейнера. В обоснование исковых требований указали, что ФИО1 является собственником земельного участка площадью 805 кв.м., с кадастровым номером №, категория земель: земли населённых пунктов, вид разрешённого использования: ведения личного подсобного хозяйства, по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН. На основании задания на проведение выездного обследования от 13.03.2024 № № в рамках муниципального земельного контроля Администрацией городского округа Щёлково была проведена проверка в отношении земельного участка с кадастровым номером № о соблюдении земельного законодательства. Согласно сведениям о результатах выездного обследования, земельный участок с кадастровым № № огорожен, доступ третьих лиц ограничен. В ходе осмотра зафиксировано, что с юго-восточной стороны земельного участка установлено ограждение. Ограждение установлено на земельном участке из состава земель, государственная собственность на которые не разграничена. Земельный участок с кадастровым № № и земельный участок из состава земель, государственная собственность на которые не разграничена, находятся в едином ограждении, территория запользованности составляет 578 кв.м. На запользованной части земельного участка осуществляется хозяйственная деятельность, установлены металлический контейнер и навес, из чего сделан вывод о нарушении земельного законодательства, выраженное в самовольном занятии и использовании земельного участка, государственная собственность на который не разграничена общей площадью 578 кв.м. Данное действие (бездействие) подпадает под статью 7.1 КоАП РФ, а именно самовольное занятие земельного участка общей площадью 578 кв.м., в том числе, не имеющий предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок.
20.03.2024 года ФИО1 было направлено предостережение № № об обязании в срок до 13.05.2024 предпринять действия по оформлению самовольно занятого земельного участка или освободить самовольно занятый земельный участок.
На основании задания на проведение выездного обследования от 22. 08.2024 № № в рамках муниципального земельного контроля Администрацией городского округа Щёлково была проведена проверка о соблюдении земельного законодательства.
Согласно акта от 22.08.2024 № № собственником земельного участка: допущенные ранее нарушения земельного законодательства, связанные с самовольным занятием земельного участка из состава земель государственная собственность на которые не разграничена общей площадь 578 кв.м., не устранены.
05 марта 2025 года истцом проведен совместный с ответчиком осмотр спорных земельных участков с привлечением кадастрового инженера, установлено, что площадь запользованного земельного участка составляет 315 кв.м. На основании изложенного просят суд обязать ФИО1 в течение 30 дней с момента вступления решения суда в законную силу освободить от некапитальных объектов (бытовки) в количестве 2 штуки, обозначенные в соответствии с заключением кадастрового инженера в приложении № 2 под наименованиями Объект№ 1, Объект № 2 и забора (ограждения) самовольно занятый земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, площадью 315 кв.м., примыкающий с юго-восточной стороны к земельному участку с кадастровым номером №, общей площадью 1105 кв.м., согласно координатам поворотных точек, указанных в заключении кадастрового инженера, путем их сноса всех строений и привести данный земельный участок в пригодное для использования состояние.
В случае неисполнения решения в установленный срок взыскать с ФИО1 в пользу Администрации городского округа Щёлково Московской области судебную неустойку в размере 1000 рублей в день, начиная взыскание с 31 дня после вступления решения суда в законную силу и по день фактического исполнения решения
В судебном заседании представитель Администрации городского округа Щелково Московской области - ФИО2, действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, ее представитель по доверенности ФИО3 исковые требования не признал, просил отказать, поскольку земельный участок истца находится в фактических границах с примерной площадью 1383 кв.м. Площадь земельного участка ответчика после перераспределения границ на основании постановления от 12 апреля 2023 года №№ составляет 1105 кв.м. Постановлением от 02 апреля 2025 года №1522 принято положительное решение о выкупе еще 278 кв.м., срок действия постановления составляет два года. Стоимость выкупа составляет примерно 250 000 рублей, которые ответчику необходимо скопить. Просит в иске отказать.
Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика - Управления Росреестра по Московской области, Министерства имущественных отношений Московской области – в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
Выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив в совокупности представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему.
Согласно пунктам 1, 2 статьи 264 Гражданского кодекса Российской Федерации, земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством.
Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником.
В силу пункта 1 статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Согласно статье 11, пункту 3 статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защите подлежит нарушенное право. Защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в силу статей 304, 305 Кодекса иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.
Согласно п. 12 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации территории общего пользования – это территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе улицы, проезды и т.д.).
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации в случае самовольного занятия земельного участка нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (пункт 4 части 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации).
Согласно частям 2, 3 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляются юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.
Как следует из разъяснений п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" - в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.
В судебном заседании установлено, что ФИО1 являлась собственником земельного участка площадью 805 кв.м., с кадастровым номером №, категория земель: земли населённых пунктов, вид разрешённого использования: ведения личного подсобного хозяйства, по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 56 -59).
На основании задания на проведение выездного обследования от 13.03.2024 № № в рамках муниципального земельного контроля Администрацией городского округа Щёлково была проведена проверка в отношении земельного участка с кадастровым номером № о соблюдении земельного законодательства. Согласно сведениям о результатах выездного обследования, земельный участок с кадастровым № № огорожен, доступ третьих лиц ограничен. В ходе осмотра зафиксировано, что с юго-восточной стороны земельного участка установлено ограждение. Ограждение установлено на земельном участке из состава земель, государственная собственность на которые не разграничена. Земельный участок с кадастровым № № и земельный участок из состава земель, государственная собственность на которые не разграничена находятся в едином ограждении, территория запользованности составляет 578 кв.м.. На запользованной части земельного участка осуществляется хозяйственная деятельность, установлены металлический контейнер и навес, из чего сделан вывод о нарушении земельного законодательства, выраженное в самовольном занятии и использовании земельного участка, государственная собственность на который не разграничена общей площадью 578 кв.м. 20.03.2024 года ФИО1 было направлено предостережение № №(л.д. 36-37) об обязании в срок до 13.05.2024 предпринять действия по оформлению самовольно занятого земельного участка или освободить самовольно занятый земельный участок.
Таким образом, проверкой до обращения в суд установлено, что фактическая площадь земельного участка составляет 1383 кв.м (805+578).
Из представленного ответчиком постановления Администрации городского округа Щелково от 12 апреля 2023 года №№ следует, что между сторонами по делу заключено соглашение о перераспределении земельного участка площадью 805 кв.м., с кадастровым номером №, и земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, площадью 300 кв.м., вновь образованному земельному участку присвоен адрес: <адрес>, утверждена схема расположения земельного участка, площадью 1105 кв.м. (л.д. 89).
Из представленной в материалы дела выписки из ЕГРН от 18 декабря 2024 года следует, что вновь образованному в результате перераспределения земельному участку с кадастровым номером № присвоен кадастровый номер № площадь земельного участка, принадлежащего ФИО1, составляет 1105 кв.м. (л.д. 100-101).
Кроме того, в период рассмотрения настоящего дела Постановлением Администрации городского округа Щёлково от 02.04.2025 № 1522 утверждена схема расположения на кадастровом плане территории земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> в целях заключения соглашения о перераспределении земель, государственная собственность на которые не разграничена, площадью 278 кв.м. и земельного участка, находящегося в частной собственности ответчика, площадью 1105 кв.м. с кадастровым № № (л.д. 146), в результате чего образуется земельный участок площадью 1383 кв.м. Срок действия постановления составляет два года.
В силу статьи 301 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения. Истребование имущества из чужого незаконного владения, то есть виндикация, является вещно-правовым способом защиты права собственности.
Как разъяснено в пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", применяя статью 301 Гражданского кодекса Российской Федерации, судам следует иметь в виду, что собственник вправе истребовать свое имущество от лица, у которого оно фактически находится в незаконном владении. Соответственно, с помощью виндикационного иска может быть истребовано индивидуально-определенное имущество (вещь), имеющееся у незаконного владельца в натуре.
По смыслу вышеприведенных правовых норм и в соответствии с разъяснениями, содержащимися в пунктах 35, 36 и 39 названного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, лицо, обратившееся в суд с иском об истребовании своего имущества из чужого незаконного владения, должно доказать свое право собственности на имущество и факт его неправомерного нахождения во владении ответчика.
Применительно к приведенным выше нормам материального права, при установленных по делу обстоятельствах совокупность условий для удовлетворения виндикационного требования истцом не была доказана, поскольку имеется никем не оспоренное и не отмененное постановление Администрации г.о. Щелково от 02 апреля 2025 года №№ об утверждении схемы расположения границ спорного земельного участка на кадастровом плане территории, площадью 1383 кв.м., что составляет фактически занятую площадь ответчика.
Таким образом, принимая во внимание, что срок действия постановления составляет два года, оснований для удовлетворения иска об истребовании земельного участка из незаконного владения, освобождении земельного участка от металлического навеса, контейнера и демонтажа ограждения у суда не имеется.
Требования о взыскании неустойки являются производными от основных требований об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения, а потому удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст.ст. 194-198ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении иска Администрации городского округа Щелково Московской к ФИО1 ФИО9 об освобождении земельного участка путем (демонтажа) забора (ограждения), металлического навеса и контейнера, взыскании неустойки - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Щёлковский городской суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы.
Судья Т.А. Малинычева
Мотивированное решение суда изготовлено 19 мая 2025 года.