Решение по делу № 2-523/2023 от 13.04.2023 - о признании права собственности на объект недвижимого имущества и встречному исковому заявлению администрации Кропоткинского городского поселения к <ФИО> о сносе самовольного строения.

К делу № 2-523/2023

УИД: 23RS0022-01-2022-004327-23

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Кропоткин 13 апреля 2023 года

Кропоткинский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Жалыбина С.В.,

при секретаре судебного заседания Полухиной А.Г.,

с участием:

представителя истца по первоначальному иску представителя ответчика по встречному иску ФИО1 – по доверенности ФИО2,

представителя ответчика по первоначальному иску представителя истца по встречному иску администрации Кропоткинского городского поселения по доверенности ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к Администрации Кропоткинского городского поселения Кавказского района о признании права собственности на объект недвижимого имущества и встречному исковому заявлению администрации Кропоткинского городского поселения к ФИО4 о сносе самовольного строения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратилась в Кропоткинский городской суд с исковым заявлением к Администрации Кропоткинского городского поселения Кавказского района о признании права собственности на объект недвижимого имущества, в котором просит суд признать за ФИО4 право собственности на объект недвижимости – сооружение, наименование «Бассейн» площадь застройки - 528 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> на земельном участке с кадастровым номером: №. Указать, что решение суда является основанием для подготовки кадастровым инженером технического плана сооружения, а так же основанием для постановки на государственный кадастровый учет и регистрации права собственности на объект недвижимости - сооружения, наименование « Бассейн», площадь застройки 528 кв. метров, расположенного по адресу: <адрес> на земельном участке с кадастровым номером №.

В обоснование заявленных требований ФИО4 ссылается на то, что на основании соглашения от 9 июня 2021 года о переуступке прав и обязанностей по договору аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения № 0900003427 от 16 мая 2016 года ФИО5 передал ФИО4 свои права и обязанности по договору аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения общей площадью 2000 кв. м., из земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования для индивидуального гаражного строительства, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> сроком по 19 мая 2065 года включительно. Постановлением Администрации Кропоткинского городского поселения Кавказского района № 859 от 16 июня 2022 года «О предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка по адресу: <...>» вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером №, площадью 2000 кв. м., расположенного по адресу: г<адрес> был изменен с «для индивидуального гаражного строительства» на «объекты отдыха (рекреационного назначения): места для занятий спортом и физкультурой, пешими и конными прогулками, места для кемпингов и пикников, охоты и рыбалки, объекты физкультуры и спорта, спортивные площадки, бассейны». В 2022 году с целью использования земельного участка по назначению истец построила на предоставленном в аренду земельном участке объект недвижимости « бассейн» площадью 528 кв. м., высотой 1.50 м., объемом 792 куб. м., который относится к объектам капитального строительства. Подготовив сведения информационной системы обеспечения градостроительной деятельности земельного участка по адресу: <...> технический отчет об инженерно - геологических условиях площадки, технический отчет по результатам инженерно - геодезических изысканий для подготовки проектной документации, проектную документацию на строительство бассейна открытого типа, ФИО4 обратилась на имя главы Кропоткинского городского поселения Кавказского района с заявлением о выдаче ей разрешения на строительство объекта капитального строительства «Бассейн» по адресу: <...>. 28 ноября 2022 года главой Кропоткинского городского поселения Кавказского района отказано в выдаче разрешения на строительство спорного объекта недвижимости, а ей рекомендовано обратиться в суд с иском о признании права собственности на самовольно возведенный объект капитального строительства. Согласно техническому заключению, подготовленному отделом ГБУ КК « Крайтехинвентаризация- Краевое БТИ» по Кавказскому району от 12 декабря 2022 года «О техническом состоянии несущих и ограждающих конструкций и соответствии строительным нормам и правилам возведенного сооружения - бассейн открытого типа, расположенного по адресу: <...> возведенное сооружение соответствует требованиям « объекта капитального строительства», так как сооружение прочно связано с землей посредством заглубленных железобетонных конструкций ( дно и чаша), к сооружению подведены инженерные коммуникации и установлено технологическое оборудование ( водоснабжение, ливневая канализация), сооружение является объектом недвижимости, так как прочно связано с землей и его перемещение без несоразмерного ущерба его назначению невозможно. Сооружение «бассейн открытого типа возведено в 2022 году, на момент обследования согласно СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих конструкций зданий и сооружений», ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния» по данным визуального осмотра категория технического состояния основных несущих и ограждающих конструкций сооружения - исправное, характеризуется отсутствием дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности, согласно методики определения физического износа основные несущие и ограждающие конструкции находятся в хорошем техническом состоянии, при котором повреждений и деформаций не обнаружено, по данным осмотра по внешним признакам отклонений геометрических размеров конструкций, деформаций в виде прогибов, разрывов и искривления элементов конструкций не обнаружено, дефектов и механических повреждений конструкций и защитного покрытия не выявлено, коррозии, трещин не выявлено. Таким образом, по данным визуального осмотра, предъявленной документации на возведенное здание несущая способность конструкций здания обеспечивается, основные несущие и ограждающие конструкции сооружения находятся в устойчивом состоянии, не имеют видимых деформаций, повреждений, дефектов, обеспечивают безопасность и не создают угрозу жизни и здоровью граждан. Согласно анализу нормативных требований, предъявляемых к рассматриваемой категории сооружений СП 31-113-2004 Свод правил по проектированию и строительству. Бассейны для плавания, ГОСТ Р 53491.1- 2009 Бассейны. Подготовка воды, СанПиН 2.1.2. 1188-03 Плавательные бассейны, характеристики возведенного сооружения- бассейн открытого типа, расположенного по адресу: <...> по основным требованиям соответствуют строительным нормам и правилам, предъявляемым к данной категории сооружений. Сооружение - бассейн по данным технического паспорта возведено в габаритах земельного участка площадью 2000 кв. м. с кадастровым номером №. Расположение сооружения соответствует схеме планировочной организации земельного участка, что не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц. Согласно заключения ООО «Аудит –Эксперт» от 5 декабря 2021 года по результатам обследования объекта строительства на предмет соответствия требованиям пожарной безопасности, установлено что на момент выдачи заключения, объект капитального строительства - бассейн открыто типа в части объемно- планировочных решений по ограничению распространения пожара, классу функциональной пожарной опасности, наличию и возможности подъезда пожарной техники соответствует нормам пожарной безопасности, предъявляемым требованиям Федерального закона « Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22 июля 2008года № 123- ФЗ.

Ответчик по первоначальному иску - администрация Кропоткинского городского поселения, воспользовавшись своим процессуальным правом через своего представителя подал в суд письменные возражения и заявил встречные исковые требования к ФИО4, в которых просил суд обязать ФИО4, в течение 5 дней с момента вступления в законную силу решения суда снести самовольно возведенный объект недвижимости - сооружение, наименование «Бассейн», площадью застройки 528 кв. м, расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> на случай неисполнения судебного акта взыскать с ФИО4, в пользу администрации Кропоткинского городского поселения Кавказского района (ИНН №) денежную сумму в размере 5 000 рублей за каждый день неисполнения судебного акта с даты вступления решения суда в законную силу по день фактического исполнения судебного акта; отказать ФИО6 (истцу по первоначальному иску) в удовлетворении первоначального искового заявления в полном объеме.

Указанный встречный иск принят судом к производству.

Встречные исковые требования мотивированы тем, что ФИО4 обратилась в Кропоткинский городской суд с иском к администрации Кропоткинского городского поселения Кавказского района о признании права собственности на самовольно возведенный объект недвижимости - сооружение «Бассейн», площадью застройки 528 кв. м, расположенное на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> Заявленные исковые требования представитель администрации Кропоткинского городского поселения считает не обоснованными и не подлежащими удовлетворению. 09 июня 2019 года на основании соглашения о переуступке прав и обязанностей по договору аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения №090003427 от 16.05.2016 к ФИО7 перешли права и обязанности по договору аренды от 16.05.2016 №090003427 и соответственно право аренды земельного участка площадью 2000 кв. м из земель населенных пунктов с кадастровым номером №. Согласно условиям договора аренды арендатору запрещается возводить какие-либо строения, сооружения и выполнять вертикальную планировку не предусмотренную проектом; вводить в эксплуатацию возведенные строения до приемки их приемочной комиссией в установленном порядке и получения акта приемочной комиссии (пункт 2.4 Договора). Арендатор обязан вести строительство новых и реконструкцию существующих зданий и сооружений вести по согласованию с «Арендодателем» в точном соответствии с утвержденным проектом, приступать к строительству после согласования и утверждения проектной документации, прохождения экспертиз и получения разрешения на строительство в установленном порядке (пункт 4.2.8 Договора). В соответствии с п. 5.1.6. Договора, одним из существенных нарушений условий договора и оснований для прекращения права пользования предоставленным земельным участком и досрочного расторжения договора аренды является осуществление самовольного строительства. Факт создания самовольной постройки, в нарушение предусмотренного законодательством порядка получения разрешения на строительство, является прямым нарушением прав и интересов органа местного самоуправления. За получением разрешения на строительство до начала возведения сооружения ФИО4 не обращалась

Возведя спорное сооружение без получения разрешения на строительство, ФИО4 тем самым нарушила порядок осуществления строительства капитальных объектов, предусмотренный градостроительным законодательством. Признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в случае, если лицо, обратившееся в суд, по какой-либо не зависящей от него причине было лишено возможности получить правоустанавливающие документы на вновь созданный или реконструированный объект недвижимости в порядке, установленном нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, связанные с градостроительной деятельностью, и отношения по использованию земель. Такой иск не может быть использован для упрощения регистрации прав на вновь созданный объект недвижимости с целью обхода норм специального законодательства, предусматривающего разрешительный порядок создания и ввода в гражданский оборот новых недвижимых вещей (Обзор судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19 марта 2014 года). В материалах дела отсутствуют сведения о том, что в период до возведения спорного строения ФИО4 предпринимались надлежащие меры к легализации строения. Документов, подтверждающих, что имелись объективные препятствия для получения разрешительной документации на строительство спорного объекта, и что ее получение оказалось невозможным по независящим от него причинам, истцом не представлено. ФИО4 не является собственником земельного участка, на котором возведена самовольная постройка, данный земельный участок не был предоставлен ФИО4 и на праве пожизненного наследуемого владения или в постоянное (бессрочное) пользование. При изложенных обстоятельствах, поскольку ФИО4 не доказала принятие ею надлежащих мер к легализации самовольной постройки, самовольно возвела капитальное сооружение без получения разрешительной документации, нарушила условия договора аренды земельного участка, оснований для удовлетворения первоначального иска не имеется, а на ФИО4 должна быть возложена обязанность по сносу самовольного сооружения. Пунктом 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено данным Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства; суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330 Кодекса) на случай неисполнения указанного судебного акта. Размер присуждаемой суммы определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации). При этом в результате такого присуждения исполнение судебного акта должно для ответчика оказаться более выгодным, чем его неисполнение. Размер ответственности должен быть обременительным для должника, стимулирующим к исполнению решения незамедлительно с момента объявления резолютивной части судебного акта о присуждении неустойки. Установление щадящего размера ответственности позволит неисправному должнику и в дальнейшем избегать исполнения решения, что противоречит самому смыслу нормы о присуждении неустойки. Ответственность в посильном для должника размере может явиться основанием для формирования у него ложного мнения о возможности неисполнения вступившего в законную силу судебного акта вообще либо неограниченно длительное время. По мнению представителя администрации Кропоткинского городского поселения справедливой, обоснованной, соразмерной и способной побудить ФИО4 к исполнению своих обязательств по сносу самовольного строения суммой, взыскиваемой на случай неисполнения решения суда, будет сумма в размере 5000 рублей за каждый день неисполнения решения суда.

Истец по первоначальному иску ответчик по встречному иску ФИО4, в судебное заседание не явилась, о дне, месте и времени слушания дела была уведомлена судом надлежащим образом, предоставила суду заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель истца по первоначальному иску и ответчика по встречному иску ФИО4 – по доверенности ФИО2 в судебном заседании настаивала на удовлетворении заявленных требований ФИО4 по основаниям, изложенным в первоначальном исковом заявлении, в удовлетворении встречных исковых требований администрации Кропоткинского городского поселения просила отказать в полном объеме.

Представитель ответчика по первоначальному иску и истца по встречному иску администрации Кропоткинского городского поселения по доверенности ФИО3 возражал против удовлетворения первоначального искового заявления, просил отказать в удовлетворении заявленных требований ФИО4 На удовлетворении встречных исковых требований администрации Кропоткинского городского поселения настаивал, просил их удовлетворить в полном объеме, по основаниям, изложенным во встречном исковом заявлении.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения первоначального искового заявления и отказе в удовлетворении встречного искового заявления по следующим основаниям.

Пунктом 2 ст. 19 Конституции РФ установлено, что государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.

Право частной собственности в Российской Федерации в соответствии с ч. 1 ст. 35 Конституции РФ охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Охрана права частной собственности представляет собой закрепление в законодательстве ряда гарантий для частных собственников, позволяющих им беспрепятственно реализовывать свои права, а также защищающих их от незаконного изъятия собственности.

В соответствии со ст. 11 ГПК РФ суд обязан разрешать гражданские дела на основании Конституции РФ, международных договоров РФ, федеральных законов, нормативных правовых актов Правительства РФ, нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, конституций (уставов), законов, иных нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов РФ, нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

Как следует из материалов дела и установлено судом, что на основании соглашения от 9 июня 2021 года о переуступке прав и обязанностей по договору аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения № 0900003427 от 16 мая 2016 года ФИО5 передал ФИО4 свои права и обязанности по договору аренды земельного участка несельскохозяйственного назначения общей площадью 2000 кв. м., из земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования для индивидуального гаражного строительства, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <...> по 19 мая 2065 года включительно. 29 июня 2021 года.

Вышеуказанное соглашение было зарегистрировано в ФГИС ЕГРН, номер государственной регистрации: 23:44:0206045:2068-23/246/2021-8.

Доводы представителя ответчика по первоначальному иску и истца по встречному иску о том, что ФИО4 в период до возведения спорного строения не предпринимались надлежащие меры к легализации строения, а также, что ФИО4 не доказала принятие ею надлежащих мер к легализации самовольной постройки, являются несостоятельными и опровергаются нижеследующим.

Постановлением главы администрации Кропоткинского городского поселения Кавказского района № 859 от 16 июня 2022 года «О предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка по адресу: <адрес> вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером №, площадью 2000,0 кв. м., расположенного по адресу: <адрес> был изменен с «для индивидуального гаражного строительства» на «объекты отдыха (рекреационного назначения): места для занятий спортом и физкультурой, пешими и конными прогулками, места для кемпингов и пикников, охоты и рыбалки, объекты физкультуры и спорта, спортивные площадки, бассейны».

В 2022 году ФИО4 самовольно построила на предоставленном в аренду земельном участке объект недвижимости «бассейн» площадью 528 кв. м, высотой 1.50м, объемом 792 куб. м, который относится к объектам капитального строительства.

В соответствии с п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Порядок легитимации самовольной постройки установлен статьей 222 ГК РФ, в силу положений которой самовольность постройки может быть констатирована в том случае, если недвижимое имущество создано на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо создано без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу части 1 статьи 41 Земельного Кодекса РФ лица, не являющиеся собственниками земельных участков, за исключением обладателей сервитутов, обладателей публичных сервитутов, осуществляют права собственников земельных участков, установленные статьей 40 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 40 Земельного Кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилье, производственные, культурно - бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно - гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В п. 3 ст. 222 ГК РФ указано, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно положениям статей 1, 2, 8, 9, 30, 36, 44, 47, 48, 51, 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации при строительстве или реконструкции объекта недвижимости требуются, помимо наличия права на земельный участок, доказательства осуществления строительства на основе документов территориального планирования и правил землепользования и застройки, а также осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечения предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, при наличии составленной в установленном порядке проектной документации, с получением разрешений на строительство и ввод объекта недвижимости в эксплуатацию, подтверждающих осуществление застройки с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, норм и правил о безопасности.

Согласно техническому заключению, подготовленному отделом ГБУ КК «Крайтехинвентаризация- Краевое БТИ» по Кавказскому району от 12 декабря 2022 года «О техническом состоянии несущих и ограждающих конструкций и соответствии строительным нормам и правилам возведенного сооружения - бассейн открытого типа, расположенного по адресу: <...> возведенное сооружение соответствует требованиям «объекта капитального строительства», так как сооружение прочно связано с землей посредством заглубленных железобетонных конструкций (дно и чаша), к сооружению подведены инженерные коммуникации и установлено технологическое оборудование (водоснабжение, ливневая канализация), сооружение является объектом недвижимости, так как прочно связано с землей и его перемещение без несоразмерного ущерба его назначению невозможно.

Сооружение «бассейн открытого типа» возведено в 2022 году, на момент обследования согласно СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих конструкций зданий и сооружений», ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния» по данным визуального осмотра категория технического состояния основных несущих и ограждающих конструкций сооружения - исправное, характеризуется отсутствием дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности, согласно методики определения физического износа основные несущие и ограждающие конструкции находятся в хорошем техническом состоянии, при котором повреждений и деформаций не обнаружено, по данным осмотра по внешним признакам отклонений геометрических размеров конструкций, деформаций в виде прогибов, разрывов и искривления элементов конструкций не обнаружено, дефектов и механических повреждений конструкций и защитного покрытия не выявлено, коррозии, трещин не выявлено.

Таким образом, по данным визуального осмотра, предъявленной документации на возведенное здание несущая способность конструкций здания обеспечивается, основные несущие и ограждающие конструкции сооружения находятся в устойчивом состоянии, не имеют видимых деформаций, повреждений, дефектов, обеспечивают безопасность и не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно анализу нормативных требований, предъявляемых к рассматриваемой категории сооружений СП 31-113-2004 Свод правил по проектированию и строительству. Бассейны для плавания, ГОСТ Р 53491.1- 2009 Бассейны. Подготовка воды, СанПиН 2.1.2. 1188-03 Плавательные бассейны, характеристики возведенного сооружения- бассейн открытого типа, расположенного по адресу: <...> по основным требованиям соответствуют строительным нормам и правилам, предъявляемым к данной категории сооружений. Сооружение - бассейн по данным технического паспорта возведено в габаритах земельного участка площадью 2000 кв. м. с кадастровым номером №. Расположение сооружения соответствует схеме планировочной организации земельного участка, что не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно заключения ООО «Аудит - Эксперт» от 5 декабря 2021 года по результатам обследования объекта строительства на предмет соответствия требованиям пожарной безопасности, установлено что на момент выдачи заключения, объект капитального строительства - бассейн открыто типа в части объемно- планировочных решений по ограничению распространения пожара, классу функциональной пожарной опасности, наличию и возможности подъезда пожарной техники соответствует нормам пожарной безопасности, предъявляемым требованиям Федерального закона « Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22 июля 2008 года № 123- ФЗ.

В абзаце 58 Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством (утвержден Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19 марта 2014 года) указано, что право собственности на самовольное строение может быть признано и в случае возведения его без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен гражданину по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, если строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно положениям абзаца 59 названного Обзора при разрешении данной категории споров помимо требований, установленных пунктом 2 статьи 222 ГК РФ, необходимо учитывать условия договора аренды. В случае, если участок предоставлен в аренду для возведения временных строений либо легко возводимых конструкций, оснований для признания права собственности на фактически возведенное строение капитального типа отсутствуют. При заключении договора аренды собственник должен вполне определенно выразить свою волю на предоставление земельного участка в аренду для возведений строений конкретного типа.

В связи с вышеизложенным, суд приходит к выводу, что ФИО4 строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Подготовив сведения информационной системы обеспечения градостроительной деятельности земельного участка по адресу: <...> технический отчет об инженерно - геологических условиях площадки, технический отчет по результатам инженерно - геодезических изысканий для подготовки проектной документации, проектную документацию на строительство бассейна открытого типа, ФИО4 обратилась в администрацию Кропоткинского городского поселения Кавказского района с заявлением о выдаче разрешения на строительство объекта капитального строительства «Бассейн» по адресу: <адрес>

28 ноября 2022 года главой администрации Кропоткинского городского поселения Кавказского района ФИО8 отказано в выдаче разрешения на строительство спорного объекта недвижимости, и рекомендовано обратиться в суд с иском о признании права собственности на самовольно возведенный объект капитального строительства.

В соответствии с нормами статьи 51 Градостроительного кодекса РФ, а также положениями статьи 3 Федерального закона от 17.11.1995 No169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляется на основании разрешения на строительство. Указанное разрешение выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство, при этом к заявлению о выдаче такого разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные статьей 51 Градостроительного кодекса РФ документы.

Иск о признании права относится к способам защиты права. Условием удовлетворения иска о признании права собственности на самовольную постройку является предоставление истцом доказательств того, что им были приняты меры к получению необходимых для строительства разрешений (в частности, разрешения на строительство). Если же истец не принял таких мер ни до начала строительства, ни во время него, то удовлетворение указанного иска противоречит положениям статьи 222 Кодекса и статьи 51 Градостроительного кодекса РФ.

Абзац 2 пункта 26 Постановления Пленума Верховного суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного суда РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» устанавливает, что суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

В соответствии со взаимосвязанными положениями подпункта 2 пункта 1 статьи 40 и пункта 1 статьи 41 ЗК РФ арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу ст. 219 ГК РФ право собственности на недвижимость возникает с момента государственной регистрации.

В соответствие с п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

В соответствии со ст. 17 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», судебное решение является основанием для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

С учетом изложенного, исходя из гарантированных Конституцией РФ прав граждан и обязанности государства признавать, соблюдать и защищать эти права и свободы человека и гражданина, суд считает необходимым удовлетворить исковые требования ФИО4 в полном объёме, а в удовлетворении встречных исковых требований администрации Кропоткинского городского поселения отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4 к Администрации Кропоткинского городского поселения Кавказского района о признании права собственности на объект недвижимого имущества - удовлетворить.

Признать за ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...> право собственности на объект недвижимости – сооружение, наименование «Бассейн» площадь застройки- 528 кв.м, расположенный по адресу: <адрес> на земельном участке с кадастровым номером: №.

Решение суда является основанием для подготовки кадастровым инженером технического плана сооружения наименование «Бассейн» площадь застройки- 528 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> на земельном участке с кадастровым номером: №.

Решение суда является основанием для постановки на государственный кадастровый учет и регистрации права собственности на объект недвижимости - сооружения, наименование « Бассейн», площадь застройки 528 кв. метров, расположенного по адресу: РФ, <адрес> на земельном участке с кадастровым номером №.

В удовлетворении встречных исковых требований администрации Кропоткинского городского поселения к ФИО4 о сносе самовольного строения – отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Кропоткинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий: