№ 2-1669/2022
64RS0047-01-2022-002118-32
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
9 июня 2022 года город Саратов
Октябрьский районный суд города Саратова в составе председательствующего судьи Замотринской П.А.,
при секретаре Иванове М.С.,
при участии представителя истца ФИО3 – ФИО4,
представителя ответчика КУИ г. Саратова – ФИО5,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Администрации МО «Город Саратов», КУИ г. Саратова, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, - ГСК «Ветеран-92», о признании права собственности на самовольную постройку,
установил:
Истец обратился в суд с исковыми требованиями, в обоснование которых указал, что с он является членом ГСК «Ветеран-92», расположенного по адресу: . Постановлением администрации г. Саратова от № ГСК «Ветеран-92» был предоставлен в долгосрочную аренду сроком на пятнадцать лет земельный участок площадью га для строительства второй очереди гаражей в поле отчуждения железной дороги на . Выделенный земельный участок состоит из двух земельных участков с кадастровым номером №, площадью кв.м. и с кадастровым номером №, площадью кв.м. Вышеуказанные земельные участки стоят на кадастровом учете, и их границы определены. Гаражный бокс истец приобрел у ФИО2 . На основании договора паевого взноса от истец внес сумму пая, и получил имущественный пай в виде гаража № в ГСК «Ветерен-92», о чем выдана справка о выплате пая. Согласно Экспертному исследованию от его гараж соответствует противопожарным, санитарно - эпидемиологическим, строительно-техническим, градостроительным нормам и правилам, пригоден для эксплуатации по прямому назначению и не создает угрозу для жизни и здоровья граждан, на момент проведения исследования расположение гараж 76, соответствует СП 4.13130 2013 «Системы противопожарной защиты», планировка гаража не противоречит требованиям СП 113.13330.2016 «Стоянки автомобилей», СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов». Разрыв от проездов автотранспорта из гаражей-стоянок, паркингов, автостоянок до нормируемых объектов должно быть не менее 7 метров. Расположение от гаражного бокса № до фасадов жилых домов более 50 м что соответствует требованиям СпнПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» (с изменениями на ). В заключении кадастрового инженера от указано, что «гаражный бокс № в ГСК «Ветеран-92» находится в границах отвода земельного участка кадастровым номером №». Таким образом, возведенное строение - гараж № литер Б, расположенный по адресу: г. , ГСК «Ветеран-92», полностью соответствует техническим, строительным, пожарным, архитектурным, экологическим, природоохранным и санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, не нарушает права и законные интересы других лиц, так как в ГСК сложился определенный порядок пользования гаражами и не создается угрозы жизни и здоровью граждан. Также ФИО3 несет бремя содержания, обустраивает и поддерживает в надлежащем виде и состоянии вышеуказанные гаражи. На основании изложенного истец просит признать за ним право собственности на гараж № литер Б, расположенный по адресу: .
Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Представитель истца ФИО4 в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала, просила удовлетворить.
Представитель ответчика Администрации МО «Город Саратов», представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, - ГСК «Ветеран-92» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, причина неявки суду не известна.
Представитель ответчика КУИ г. Саратова ФИО5 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, пояснил суду, что истец не является стороной арендатором, земельный участок находится в пределах красных линий, и Администрацией муниципального образования «Города Саратов» было принято решение об изъятии данных земельных участков.
При таких обстоятельствах, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.
Изучив доводы искового заявления, возражений на исковое заявление, выслушав объяснения участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Согласно ч. 3 указанной выше статьи право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.
Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 31 Постановления Пленума ВС РФ, Пленума ВАС РФ от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» при рассмотрении дел о признании права собственности на самовольную постройку необходимо исходить из действующих на момент принятия судебного акта строительных норм и правил, поскольку до легализации в судебном порядке самовольная постройка не является объектом гражданских правоотношений.
Однако, при оценке прав на земельный участок необходимо устанавливать, возникло ли это право на земельный участок у ГСК на момент принятия соответствующего решения компетентным органом о предоставлении земельного участка. В этой связи следует применять то законодательство, которое существовало на момент отвода и предоставления земельного участка.
Так, ст. 8 Основ законодательства Союза ССР и союзных республик, принятых Верховным Советом СССР 28 февраля 1990 года, определялось, что предоставление земельный участков во владение и пользование осуществлялось также в порядке отвода, а право владения и постоянного пользования землей удостоверялось Государственным актом. Положениями ст. ст. 31, 32 Земельного кодекса РСФСР, принятого 25 апреля 1991 года, предусматривалось, что право собственности на землю, бессрочного (постоянного) пользования земельными участками удостоверялось государственным актом, который выдавался и регистрировался соответствующим Советом народных депутатов. Право аренды и временного пользования земельными участками удостоверялось договорами по утвержденной Советом Министров РСФСР форме.
В соответствии со ст. 80 Земельного кодекса РСФСР от 25 апреля 1991 года земельные участки для кооперативного, а также индивидуального дачного, гаражного и жилищного строительства предоставлялись местными Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией.
Земли для кооперативного, дачного и гаражного строительства состояли из земель общего пользования, находящихся в пользовании дачно-строительных и гаражно-строительных кооперативов, и из земель, находящихся в пожизненном наследуемом владении членов этих кооперативов.
На земли общего пользования местными Советами народных депутатов соответствующим кооперативам выдавался документ, удостоверяющий право на землю. На участки, предоставленные членам указанных кооперативов в пожизненное наследуемое владение Советами народных депутатов по представлению соответствующих кооперативов выдавался документ, удостоверяющий их право на землю.
Согласно действующему законодательству земельные участки могут предоставляться юридическим лицам и гражданам под строительство гаражных боксов на праве собственности либо в аренду. Права собственника (владельца, пользователя) земельного участка могут быть подтверждены выпиской из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, государственными актами, свидетельствами и другими документами, удостоверяющими права на землю и выданными гражданам или юридическим лицам до введение в действие Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» либо выданными позднее, но до начала выдачи свидетельства о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 18 февраля 1998 года № 219, свидетельствами о праве собственности на землю по формам, утвержденным Указом Президента РФ от 27 октября 1993 года № 1767 т Постановлением Правительства РФ от 19 марта 1992 года № 177, а также государственными актами о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного бессрочного пользования земельными участками по формам, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 года № 493, выдаваемой органом местного самоуправления выпиской из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок.
Права на земельные участки могут возникнуть из договоров аренды.
Ст. 22 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что земельные участки могут быть предоставлены их собственниками в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим кодексом.
Согласно п. 2 ст. 621 Гражданского кодекса Российской Федерации если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.
Как следует из материалов дела, Постановлением администрации муниципального образования «Город Саратов» № от у Управления Приволжской железной дороги изъят земельный участок, площадью га в полосе отчуждения железной дороги на , и предоставлен ГСК «Ветеран-92» в долгосрочную аренду сроком на пятнадцать лет для строительства второй очереди гаражей в полосе отчуждения железной дороги на (л.д. 19).
ГСК «Ветеран-92» продолжает до настоящего времени пользоваться земельным участком при отсутствии возражений со стороны арендодателя, при таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что договор аренды земельного участка был продлен на неопределенный срок.
В подтверждение факта создания недвижимой вещи истцом предоставлена членская книжка ГСК «Ветеран-92», из которой следует, что на настоящее время ФИО3 является членом ГСК «Ветеран-92», оплатил паевые взносы (л.д. 43-45).
Согласно справке № от ФИО3 с является членом ГСК «Ветеран-92» и владельцем гаража №, общей площадью кв.м., в Литере Б, по адресу: . Задолженностей по оплате членских взносов не имеет. Пай за вышеуказанный объект выплачен полностью (л.д. 18).
Также в подтверждение возведения гаража в указанных размерах истцом предоставлены технические паспорта на гараж (л.д. 40-42, 46-49).
В соответствии с заключением кадастрового инженера, им было выполнено геодезическое обследование земельного участка расположенного по адресу: с кадастровым номером №. Результатом выполнения работ стало изготовление плана геодезической съемки масштаба 1:500. При наложении на геодезическую съемку кадастровых границ земельного участка, выявлено, что объект съемки – гаражный бокс № в ГСК «Ветеран-92» находится в границах отвода земельного участка с кадастровым номером № (л.д. 50-52).
Как следует из заключения ИП ФИО1 № № от нежилое помещение (гараж), расположенное по адресу: , ГСК «Ветеран-92», пом. №, литер Б, площадью кв.м., соответствует противопожарным, санитарно-эпидемиологическим, строительно-техническим, градостроительным нормам и правилам. Нежилое помещение (гаражный бокс), расположенное по адресу: , ГСК «Ветеран-92», пом. №, литер Б, площадью кв.м., пригоден для эксплуатации по прямому назначению и не создает угрозу для жизни и здоровья граждан (л.д. 63-69).
Экспертные заключения представляют собой комплексные исследования с приложением необходимых документов, содержат подробные описания проведенных исследований. К заключению приложены необходимые свидетельства и дипломы экспертов на право осуществления экспертной деятельности. Сделанные в результате исследований выводы мотивированны и ясны.
Представленные экспертные исследования не оспорены ответчиками путем назначения по делу судебной экспертизы, при таких обстоятельствах у суда не имеется оснований не доверять заключениям экспертов, представленных истцом, результаты которых суд считает правильными и кладет в основу решения.
В доказательства невозможности легализовать постройку внесудебным путем истцом предоставлен ответ на заявление администрации Октябрьского района МО «Город Саратов» № от , в соответствии с которым для регистрации права собственности на объект недвижимости, в том числе гараж, необходимо обратиться в установленном законом порядке в Управление Росреестра по Саратовской области (л.д. 56).
Кроме того, истцом представлено уведомление о приостановлении государственной регистрации прав № № от , согласно которому документы, позволяющие поставить на кадастровый учет вышеуказанный объект недвижимости, предоставлены не были. Осуществление действий по государственной регистрации прав приостанавливается до (л.д. 14-17).
Таким образом, все необходимые законом требования истцом при признании права собственности на самовольную постройку соблюдены.
Таким образом, учитывая положения ст. 56 ГПК РФ, в соответствии с которой каждая сторона должна представлять суду доказательства в обоснование своих требований и возражений, суд, оценив все представленные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, полагает требования истца о признании за ней права собственности на гараж законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Исковые требования удовлетворить.
Признать за ФИО3 право собственности на гараж № Литер Б, площадью кв.м., расположенный по адресу: .
Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Саратовского областного суда через Октябрьский районный суд г. Саратова в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья подпись П.А. Замотринская