Решение по делу № 2А-1127/2025 от 04.06.2025 | Джанкойский районный суд (Республика Крым)

№ 91RS0008-01-2025-001539-08

№ 2а-1127/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Джанкой 4 июня 2025 года

Джанкойский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Пиун О.А.,

при секретаре Найдис А.В., помощнике судьи Меметовой М.Н.,

с участием представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2, помощника прокурора Сагитовой Д.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Джанкойский» к ФИО2 о продлении административного надзора, установлении дополнительных ограничений, при участии Джанкойского межрайонного прокурора Республики Крым,

установил:

22 мая 2025 года МО МВД России «Джанкойский» обратился в суд с заявлением, в котором просит продлить административный надзор на 6 месяцев и установить дополнительные ограничения в отношении ФИО2 в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту проживания или пребывания, согласно графика три раза в месяц – на четыре раза в месяц, частично оставив вынесенные ранее Джанкойским районным судом Республики Крым ограничения.

Заявление мотивировано тем, что ФИО2 приговором Джанкойского районного суда от 26.01.2021 осужден по <данные изъяты> УК РФ, ему окончательно определено к отбытию наказания 2 года 9 месяцев лишения свободы в колонии общего режима, с лишением права управления транспортными средствами на 11 месяцев 27 дней. Наказание ФИО2 отбывал в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, освобожден по отбытию срока наказания. Решением Джанкойского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 1 год и возложены следующие административные ограничения: запрет на пребывание в местах, осуществляющих торговлю алкогольной продукцией на разлив (магазина, кафе, бары, рестораны и иные точки общественного питания); запрет выезда за территорию Республики Крым и г. Севастополя; два раза в месяц являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту проживания или пребывания, согласно графика; не покидать место жительства или пребывания с 22.00 до 06.00, кроме случаев связанных с работой. 18.12.2024 он поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Джанкойский». Решением Джанкойского районного суда от 20.03.2025 в отношении ФИО2 был продлен административный надзор сроком на 6 месяцев, а всего по 19.06.2026 и дополнено ранее установленное судом ограничение в виде обязательной явки в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц – на три раза в месяц. За время нахождения под административным надзором в МО МВД России «Джанкойский» ФИО2 допущено семь нарушений административного законодательства, о чем составлены административные протоколы. С учетом того, что ФИО2 в течении года было допущено пять административных правонарушения против порядка управления и два посягающий на общественный порядок и общественную безопасность, просят продлить срок административного надзора и установить дополнительные ограничения.

В судебном заседании представитель МО МВД России «Джанкойский» поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении. Просила заявление удовлетворить, продлить срок административного надзора и установить дополнительные ограничения, указанные в заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании обстоятельства совершения административных правонарушений признал в полном объеме, против продления срока административного надзора и дополнения ранее установленного судом ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел на четыре раза в месяц не возражал.

Помощник прокурора в своём заключении высказала мнение об обоснованности заявленного административного иска и необходимости продления административного надзора на 6 месяцев и установления дополнительных ограничений, указанных в административном иске в отношении ФИО2

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, мнение прокурора, считает, что требования подлежат удовлетворить по следующим основаниям.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд, в течении срока административного надзора, на основании заявления органов внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Так, судом установлено, что приговором Джанкойского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по <данные изъяты> УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы, в соответствии с ч.4 и ч. 5 ст. 69, 70 УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенного наказания с не отбытой частью наказания, назначенного по приговору Джанкойского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, с присоединением не отбытой части дополнительного наказания, назначенного по приговору от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно определено к отбытию наказания в виде 2 лет 9 месяцев лишения свободы в колонии общего режима, с лишением права управления транспортными средствами на 11 месяцев 27 дней (л.д. 13-16).

28 апреля 2023 года ФИО2 освобожден из <данные изъяты> по отбытию срока наказания (л.д.29).

Решением Джанкойского районного суда Республики Крым от 03.12.2024 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 1 год и возложены следующие административные ограничения: запрет пребывания в местах, осуществляющих торговлю алкогольной продукции на разлив (магазины, кафе, бары, рестораны и иные точки общественного питания); запрет выезда за территорию Республики Крым и г. Севастополя; два раза в месяц являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту проживания или пребывания, согласно графика; не покидать место жительства или пребывания с 22.00 до 06.00, кроме случаев, связанных с работой (л.д.7-8).

Решением Джанкойского районного суда Республики Крым от 20.03.2025 в отношении ФИО2 продлен административный надзор на шесть месяцев, а всего по 19.06.2026. Дополнены ранее установленные судом ограничения в виде обязательной явки в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации два раза в месяц – на три раза в месяц. В остальном ограничения, установленные решением Джанкойского районного суда Республики Крым от 03.12.2024 оставлены прежними (л.д. 9-12).

За время нахождения под административным надзором в МО МВД России «Джанкойский» ФИО2 допущены нарушения административного надзора, о чем составлены административные протоколы.

Так, ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 составлен административный протокол № по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (повторное, в течение одного года несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административного ограничения, установленного ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти деяния не содержат уголовно наказуемого деяния). Постановлением мирового судьи судебного участка № Джанкойского судебного района Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 20 часов (л.д. 17-18).

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 составлен административный протокол № по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (повторное, в течение одного года несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административного ограничения, установленного ему судом в соответствии с федеральным законом, если эти деяния не содержат уголовно наказуемого деяния). Постановлением мирового судьи судебного участка № Джанкойского судебного района Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 40 часов (л.д. 19-20).

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 составлен административный протокол № по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (неуплата административного штрафа в установленный срок). Постановлением мирового судьи судебного участка № Джанкойского судебного района Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб. (л.д. 21).

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 составлен административный протокол 350579 по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ (неуплата административного штрафа в установленный срок). Постановлением мирового судьи судебного участка № Джанкойского судебного района Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб. (л.д. 24).

Срок нахождения под административным надзором ФИО2 заканчивается ДД.ММ.ГГГГ.

Срок погашения судимости ФИО2 истекает ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО2 характеризуется посредственно, ранее был неоднократно судим, последний раз за совершение тяжкого преступления, а также им в период нахождения под административным надзором было совершено семь административных правонарушения (л.д. 33).

Суд считает обоснованным, с учетом установленных судом обстоятельств нарушения ФИО2 условий административного надзора, увеличение количества явок на регистрация в органы МВД с 3-х до 4-х раз в месяц для усиления профилактической работы с осужденным лицом.

Согласно части 2 статьи 7 Федерального закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии со ст. 7 указанного Закона, административный надзор может быть продлен судом в случае, в том числе, совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Кроме того, пунктом 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона).

Пунктом 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», разъяснено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Суд считает, что истребуемый административным истцом срок продления административного надзора 6 месяцев является обоснованным, находится в пределах срока для погашения судимости.

На основании изложенного, оценив представленные доказательства в соответствии со статьей 84 КАС РФ, с учетом характера и степени общественной опасности совершенных поднадзорным лицом правонарушений, связанных с нарушением ограничений, установленных решением суда, принимая во внимание наличие оснований для продления административного надзора в силу ст. 7 закона № 64-ФЗ, суд приходит к выводу о необходимости увеличить ФИО2 количество обязательных явок в ОВД для регистрации до четырех раз в месяц, и продлить административному ответчику административный надзор на 6 месяцев. Указанный срок подлежит исчислению со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора (с ДД.ММ.ГГГГ), этот срок не превышает срок погашения судимости (ДД.ММ.ГГГГ).

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд, -

решил:

административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Джанкойский» к ФИО2, о продлении административного надзора, установлении дополнительных ограничений - удовлетворить.

Продлить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор, установленный решением Джанкойского районного суда Республики Крым №2024 от ДД.ММ.ГГГГ и решением Джанкойского районного суда Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ, на 6 (шесть) месяцев, то есть с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.

Изменить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на период административного надзора ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с трех раз в месяц на четыре раза в месяц.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Джанкойский районный суд Республики Крым в течение десяти дней со дня принятия решения.

Председательствующий О.А. Пиун

В окончательной форме решение суда принято в 16.30 час. 04.06.2025 г.