16RS0051-01-2025-016143-24
СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД
ГОРОДА КАЗАНИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
Патриса Лумумбы ул., д. 48, г. Казань, Республика Татарстан,
420081, тел. <***>
http://sovetsky.tat.sudrf.ru е-mail: sovetsky.tat@sudrf.ru
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Казань
5 ноября 2025 года Дело № 2а-8942/2025
Советский районный суд г. Казани в составе:
председательствующего судьи Мухамедзяновой В.Р.
при секретаре судебного заседания Шадриной Д.Е.
с участием административного истца ФИО1
представителя административного истца ФИО2
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 ФИО9 к судебному приставу-исполнителю ОСП <номер изъят> по <адрес изъят> ГУ ФССП России по <адрес изъят> ФИО3, ФИО4, начальнику отделения - старшему судебному приставу ОСП <номер изъят> по <адрес изъят> ГУ ФССП России по <адрес изъят> ФИО5, ГУ ФССП России по <адрес изъят>, ОСП <номер изъят> по <адрес изъят> ГУ ФССП России по <адрес изъят> о признании незаконным бездействия, постановления от <дата изъята> и обязании устранить допущенные нарушения,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 (далее – административный истец) обратилась в суд с указанным административным исковым заявлением В обоснование указав, что на исполнении ОСП <номер изъят> по <адрес изъят> находится исполнительное производство <номер изъят>-ИП, возбужденное на основании исполнительного листа ВС 065312298 от <дата изъята>, выданного судебным участком <номер изъят> по Советскому судебному району <адрес изъят> с предметом исполнения алименты на содержание детей с периодическими платежами в отношении ФИО6
Административный истец обратилась в ОСП <номер изъят> по <адрес изъят> к судебному приставу исполнителю с заявлением о перерасчете алиментов на основании выписки из банка.
<дата изъята> судебным приставом - исполнителем ФИО3 вынесено постановление <номер изъят> об отказе в удовлетворении заявления.
Административный истец считает отказ судебного пристава-исполнителя в удовлетворении заявления о перерасчете алиментов по исполнительному производству незаконным и необоснованным.
На основании изложенного, административный истец с учетом уточнений просит: признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО4, выразившееся в отсутствии перерасчета по алиментам за период с <дата изъята> по <дата изъята>; признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ФИО3 (ФИО4) <номер изъят> от <дата изъята> по исполнительному производству <номер изъят>-ИП; обязать судебного пристава-исполнителя ФИО4 произвести расчет задолженности по алиментам за период с <дата изъята> по <дата изъята> на основании выписки по счету ФИО6 ПАО «Сбербанк».
Определением суда к участию в деле привлечены в качестве административных ответчиков – судебные приставы-исполнители ФИО3 (ФИО4), начальник ОСП <номер изъят> по <адрес изъят> ГУ ФССП России по <адрес изъят> ФИО5, ОСП <номер изъят> по <адрес изъят> ГУ ФССП России по <адрес изъят>, в качестве заинтересованного лица – ФИО6
Административный истец и ее представитель в судебном заседании требования поддержали.
Остальные лица, участвующие в деле, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявляли, в связи с чем, принимая во внимания положения статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в их отсутствие.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу положений статьи 46 Конституции Российской Федерации и статьи 218 КАС РФ граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.
Исходя из системного толкования положений статьей 218, 226 и 227 КАС РФ для признания незаконными решений и действий (бездействия) органов государственной власти, необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствие решения, действия (бездействие) закону и нарушение этим прав и законных интересов заявителя.
Статьей 2 Федерального закона от <дата изъята> № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) определено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях – исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Одним из принципов осуществления исполнительного производства в соответствии с пунктом 2 статьи 4 Закона об исполнительном производстве является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.
Статьей 12 Федерального закона от <дата изъята> № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» (далее – Закон об органах принудительного исполнения РФ) предусмотрено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; предоставляет сторонам исполнительного производства (далее - стороны) или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования.
В силу части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса (статья 360 КАС РФ).
В силу положений части 1 статьи 178 КАС РФ суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям. Суд может выйти за пределы заявленных требований (предмета административного искового заявления или приведенных административным истцом оснований и доводов) в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом. При рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме (часть 8 статьи 226 КАС РФ).
Судом установлено, что в производстве ОСП <номер изъят> по <адрес изъят> находилось исполнительное производство <номер изъят>-ИП, возбужденное на основании исполнительного листа ВС 065312298 от 11 сентября 2017 года, выданного судебным участком №9 по Советскому судебному району г.Казани с предметом исполнения алименты на содержание детей с периодическими платежами в отношении ФИО6
13 августа 2025 года исполнительное производство окончено в связи с тем, что установлено место работы должника.
Административный истец неоднократно обращалась в ОСП <номер изъят> по <адрес изъят> к судебному приставу исполнителю с заявлением о перерасчете алиментов на основании выписки из банка.
<дата изъята> судебным приставом - исполнителем ФИО3 вынесено постановление <номер изъят> об отказе в удовлетворении заявления по причине того, что исполнительное производство окончено, расчет задолженности был произведен согласно сведениям из ФНС.
В силу части 1 статьи 50 Закон об исполнительном производстве стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.
В соответствии с частью 1 статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии / исполнительного производства.
Согласно пункту 5 статьи 64.1закона об исполнительном производстве, если иное не предусмотрено указанным Законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.
В случае удовлетворения заявления, ходатайства должностное лицо службы судебных приставов в постановлении указывает, какие исполнительные действия совершены (подлежат совершению) и (или) какие меры принудительного исполнения применены (подлежат применению), если иное не предусмотрено данным Федеральным законом (пункт 6 статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве).
Копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (пункт 7 статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве).
<дата изъята> ФССП России утверждены «Методические рекомендации по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве» <номер изъят>, в соответствии с пунктом 1.3 которых в порядке статьи 64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» подлежат рассмотрению заявления (ходатайства), по результатам рассмотрения которых должностным лицом службы судебных приставов принимается соответствующее процессуальное решение.
Таким образом, в форме постановления судебного пристава-исполнителя оформляются ответы на заявления, ходатайства сторон исполнительного производства, касающиеся совершения исполнительных действий, либо применения мер принудительного исполнения.
В силу требований пункта 6 части 2 статьи 14 Федерального закона от <дата изъята> № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление судебного пристава-исполнителя должно быть мотивированным и содержать все требуемые законом сведения, а также основания принимаемого решения со ссылкой на федеральные законы и иные нормативные правовые акты и мотивы, по которым должностное лицо пришло к выводу о необходимости совершения того или иного исполнительного действия, применения какой-либо меры принудительного исполнения.
Постановление должностного лица не мотивировано, судебным приставом – исполнителем не проверены доводы заявителя и не дана оценка, должник на прием не вызывался, отсутствуют выводы и суждения относительно доводов заявителя.
Таким образом, в данном случае имеет место незаконное, несоответствующее вышеуказанным положениям Закона об исполнительном производстве бездействие должностного лица, выразившееся в не принятии своевременных мер по проверке всех доводов и не рассмотрении заявления взыскателя по существу заявленных требований в установленный срок, как того требуют положения Закона об исполнительном производстве.
Проанализировав положения действующего законодательства, установленные по делу обстоятельства, оценив на основании положений статей 84, 226 КАС РФ относимость, допустимость, достоверность представленных суду доказательств, а также достаточность и взаимную связь этих доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных требований в части признания незаконными постановления <номер изъят> от <дата изъята> судебного пристава-исполнителя ОСП <номер изъят> по <адрес изъят> ГУ ФССП России по <адрес изъят> ФИО3 об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства).
Из материалов дела следует, что вышеуказанное исполнительное производство было возбуждено СПИ ОСП <номер изъят> по <адрес изъят> ГУФССП по <адрес изъят> ФИО4
Что касается способа восстановления прав административного истца, который должен избрать суд в силу пункта 1 части 3 статьи 227 КАС РФ, то суд считает необходимым в рассматриваемом случае возложить на СПИ ОСП <номер изъят> по <адрес изъят> ГУФССП по <адрес изъят> ФИО3, ФИО4, обязанность устранить допущенные нарушения путем повторного рассмотрения заявления от <дата изъята> по существу поставленных вопросов с учетом всех доводов заявителя.
Срок для обращения с иском в суд административным истцом не пропущен.
В силу статей 227, 363.1 КАС РФ, суд обязывает административного ответчика сообщить в суд и истцу об исполнении решения суда и предупреждает о возможности наложения судебного штрафа.
В удовлетворении требований признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО4, выразившееся в отсутствии перерасчета по алиментам за период с <дата изъята> по <дата изъята> суд считает необходимым отказать, поскольку бездействие судом не установлено, ответы на обращения предоставлены.
В удовлетворении требований о возложении обязанности на судебного пристава-исполнителя ФИО4 произвести расчет задолженности по алиментам за период с <дата изъята> по <дата изъята> на основании выписки по счету ФИО6 ПАО «Сбербанк», суд считает необходимым отказать, поскольку данные требования выходят за пределы компетенции суда при рассмотрении административного дела, поскольку суд не может подменять собой органы, уполномоченные в соответствии с действующим законодательством на рассмотрение указанного вопроса.
При таких обстоятельствах, требования административного истца подлежат удовлетворению частично.
В удовлетворении остальной части требований – отказать.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФИО1 ФИО10 к судебному приставу-исполнителю ОСП <номер изъят> по <адрес изъят> ГУ ФССП России по <адрес изъят> ФИО3, ФИО4, начальнику отделения - старшему судебному приставу ОСП <номер изъят> по <адрес изъят> ГУ ФССП России по <адрес изъят> ФИО5, ГУФССП России по <адрес изъят>, ОСП <номер изъят> по <адрес изъят> ГУ ФССП России по <адрес изъят> о признании незаконным бездействия, постановления от <дата изъята> и обязании устранить допущенные нарушения удовлетворить частично.
Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП <номер изъят> по <адрес изъят> ГУ ФССП России по <адрес изъят> ФИО3, <номер изъят> от <дата изъята> об отказе в удовлетворении заявления (ходатайства).
Обязать устранить допущенные нарушения судебного пристава-исполнителя ОСП <номер изъят> по <адрес изъят> ГУФССП по <адрес изъят> ФИО3, ФИО4 путем повторного рассмотрения заявления от <дата изъята> по существу поставленных вопросов, и сообщить об исполнении решения по данному административному делу в суд и ФИО1 ФИО11 в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
Несообщение в суд о принятых мерах по устранению выявленных нарушений законности влечет наложение на виновных должностных лиц судебного штрафа. Наложение судебного штрафа не освобождает соответствующих должностных лиц от обязанности сообщить о принятии указанных в судебном решении мер.
В удовлетворении остальной части требований – отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Советский районный суд <адрес изъят> в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья подпись Мухамедзянова В.Р.
Мотивированное решение суда составлено <дата изъята>
Судья Мухамедзянова В.Р.