№2а-1522/22

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 сентября 2022 года г. Саратов

Фрунзенский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Пашенько С.Б.,

при помощнике судьи Чаповой Е.С.,

с участием помощника прокурора Фрунзенского района г. Саратова Метелкиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению председателя Участковой избирательной комиссии избирательного участка № 369 к ФИО2 ФИО8 об отстранении от участия в работе участковой избирательной комиссии,

установил:

Председатель Участковой избирательной комиссии Избирательного участка № 369 ФИО1 (далее по тексту – административный истец) обратилась в суд с административным иском к ФИО2 с требованиями, установлении факт нарушения ФИО2, членом участковой избирательной комиссии № 369 с правом решающего голоса законодательства о выборах, на избирательном участке и его отстранении от участия в работе участковой избирательной комиссии.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что 09.09.2022, членом участковой избирательной комиссии №369 с правом решающего голоса ФИО2, выдвинутым политической партией «КОММУНИСТИЧЕСКАЯ ПАРТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» на избирательном участке № 369 <...> допущены нарушения законодательства о выборах, выразившиеся в агрессивном поведении, воспрепятствовании в выдаче бюллетеней избирателям, нарушении целостности и герметичности урны для голосования №1, причинении ущерба имуществу МДОУ Детский сад комбинированного вида №221 «Росинка».

В связи с чем, просит суд установить факт нарушения законодательства о выборах, что является основанием для отстранения его от участия в работе участковой избирательной комиссии, обратить решение к немедленному исполнению.

В судебном заседании административный истец ФИО1 заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении, просила их удовлетворить как подтвержденные представленными доказательствами.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, возражений не представил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал. Согласно телефонограмме, просил рассмотреть дело без его участия.

При таких обстоятельствах, учитывая, что судом предприняты все меры для извещения административного ответчика, руководствуясь ст. 243 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заслушав мнение помощника прокурора, полагавшего требования административного истца подлежащими удовлетворению в полном объеме, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, оценив собранные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 32 Конституции Российской Федерации граждане Российской Федерации имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, а также участвовать в референдуме.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (далее - ФЗ № 67) гражданин Российской Федерации участвует в выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Согласно ст. 7 ФЗ № 67 голосование на выборах и референдуме является тайным, исключающим возможность какого-либо контроля за волеизъявлением гражданина.

Судом установлено, что решением Территориальной избирательной комиссии от 23.05.2018 года №01-09/250-р сформированы участковые избирательные комиссии избирательных участков. Согласно сведений о членах постоянных и временных избирательных комиссий ФИО2 являете членом избирательной комиссии №369 с правом голоса. На основании решения Территориальной избирательной комиссии от 23.05.2022года № 01-09/173-р председателем участковой избирательной комиссии избирательного участка № 369 назначена ФИО1

09.09.2022 после закрытия избирательного участка ФИО2 предпринимал действия, могущие привести к нарушению целостности герметичности урны для голосования, а именно: производил видеосъемку урны для голосования №1 и находящихся в ней бюллетеней с отметками голосовавших, физически раздвигал соединительные пазы урны, возник риск нарушения ее целостности и разрушения ее элементов (членами комиссии были сделаны замечания). После указанных замечаний ФИО2 взял лист бумаги и пытался поместить его вне отверстия для голосования в соединительные швы урны с целью доказать не герметичность урны, однако данные попытки не увенчались успехом (члены комиссии сделали очередное замечание). Только вмешательство членов участковой избирательной комиссии избирательного участка №369 позволили пресечь действия члена УИК с правом решающего голоса ФИО2 и не допустить разрушения урны для голосования №1. По данным фактам комиссией приняты решения, в которых ФИО2 указано: на недопустимость нарушения процесса голосования и подобного поведения; на необходимость выполнять обязанности члена участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса. Со стороны ФИО2 также неоднократно допускалась дезорганизация процесса голосования: различные требования на повышенных тонах и крики (пересчет бюллетеней, книг со списками избирателей, предъявление паспортов избирателями ему лично); оценочные суждения и оскорбления в адрес председателя УИК при голосующих; причинение ущерба имуществу МДОУ Детский сад комбинированного вида №221 «Росинка» (нарушение работоспособности запорного устройства – замка в санитарную комнату для персонала). Данные обстоятельства подтверждаются коллективными жалобами на имя председателя комиссии ФИО1 от 09.09.2022 года (л.д.19,20,21,22), заявлением на имя председателя комиссии ФИО1 от 09.09.2022 года (л.д. 23), докладной от имени председателя комиссии ФИО1 на имя заведующей МДОУ «Детский сад комбинированного вида» №221«Росинка» (л.д.24), протоколами заседаний участковой избирательной комиссии №369 от 09.09.2022 №32 (л.д.25), от 09.09.2022 № 33 (л.д.26).

По данным фактам комиссией составлен акт от 09.09.2022 о зафиксированных фактах действий с урной для голосования ФИО2 09.09.2022.

В соответствии п.12 ст. 64 ФЗ № 67, член участковой комиссии немедленно отстраняется от участия в ее работе, а наблюдатель и иные лица удаляются из помещения для голосования (помещения, в котором осуществляется прием протоколов об итогах голосования, суммирование данных этих протоколов и составление протокола об итогах голосования на соответствующей территории), если они нарушают законодательство Российской Федерации о выборах и референдумах. Решение об отстранении члена участковой комиссии от участия в работе данной комиссии, об удалении наблюдателя или иного лица из помещения для голосования (помещения, в котором осуществляется прием протоколов об итогах голосования, суммирование данных этих протоколов и составление протокола об итогах голосования на соответствующей территории) принимается судом по месту нахождения участковой комиссии (иной комиссии), а решение об удалении наблюдателя или иного лица из помещения для голосования избирательного участка, участка референдума, образованного за пределами территории Российской Федерации, принимается участковой комиссией в письменной форме. Исполнение соответствующего судебного решения обеспечивают правоохранительные органы. Правоохранительные органы также обеспечивают в соответствии с федеральными законами безопасность граждан и общественный порядок в помещении для голосования и на территории избирательного участка, участка референдума.

Решением участковой избирательной комиссии №396 от 10.09.2022 № 61 оформлены нарушения избирательного законодательства допущенные членом избирательной комиссии №369 с правом голоса ФИО2 и решено обратится в суд за его отстранением.

Допрошенные в ходе судебного заседания в качестве свидетелей ФИО9 подтвердили доводы, изложенные в административном иске. Пояснив, что ФИО2 допущены нарушения в ходе голосования, он фотографировал паспорта лиц, которые принимали в голосовании участие, а так же фотографировал заполненные этими лицами бюллетени с отметками о голосовании, нарушая этим права граждан на тайну голосования. ФИО2 пытался сломать урну для голосования, тряс урну, чтоб перевернулись листы бюллетеней, чтоб видно было результаты голосования и фотографировал их. Грубо и неуважительно общался с членами избирательной комиссии и наблюдателями, мешал их работе.

Анализируя представленные доказательства в их совокупности, исходя из вышеуказанных норм материального права, учитывая конкретные обстоятельства дела, то обстоятельство, что ответчиком не представлено доказательств обратного, суд приходит к выводу о наличии в действиях члена избирательной комиссии №369 с правом голоса ФИО2 нарушений ч. 2 ст. 32 Конституции РФ, ст. 7 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», которые были направленны на нарушения права граждан на тайну голосования, производил действия направленные на контроль за волеизъявлением граждан, в связи с чем, находит административные исковые требования председателя Участковой избирательной комиссии избирательного участка №369 к ФИО2 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с положением ч. 6 ст. 244 КАС РФ, решения суда о включении гражданина в список избирателей, немедленном отстранении члена участковой избирательной комиссии, комиссии референдума от участия в работе комиссии, немедленном удалении наблюдателя или иного лица из помещения для голосования подлежат немедленному исполнению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 175-176, 241, 243,244 КАС РФ, суд

решил:

исковые требования председателя Участковой избирательной комиссии избирательного участка № 369 об отстранении от участия в работе участковой избирательной комиссии ФИО2 ФИО10 удовлетворить.

Отстранить от участия в работе участковой избирательной комиссии № 369 Фрунзенского района города Саратова, расположенного по адресу: <...> члена участковой избирательной комиссии № 369 с правом решающего голоса ФИО2 ФИО11.

Административное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение пяти дней со дня принятия судом решения.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Судья Пашенько С.Б.