Решение по делу № 2-575/2025 от 20.03.2025

Дело № 2-575/2025

УИД 42RS0002-01-2025-000100-48

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Белово Кемеровская область- Кузбасс 20 марта 2025 года

Беловский городской суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Логвиненко О.А.

при секретаре Каториной Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО4 к Администрации Беловского городского округа о признании права собственности на недвижимое имущество,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 ФИО4 обратилась в суд с иском к Администрации Беловского городского округа о признании права собственности на недвижимое имущество.

Свои исковые требования мотивирует тем, что на основании договора аренды земельного участка площадью № м кв., № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ней, ФИО1 и ответчиком, она распоряжалась земельным участком с кадастровым номером № расположенным по адресу <адрес>

Данный земельный участок был предоставлен с видом разрешенного использования «служебные гаражи», что следует из договора аренды земельного участка.

Согласно выписке из постановления Администрации Беловского городского округа № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка и на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции капитального строительства» (п.2);

- Предоставить разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства в части уменьшения минимальных отступов от границ земельного участка с кадастровым номером № по <адрес> и в целях определения мест допустимого разрешения (реконструкции) объектов капитального строительства (зданий, строений, сооружений), за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений.

На данном земельном участке ею в ДД.ММ.ГГГГ году было построено нежилое здание (гараж) площадью № данное нежилое здание построено без разрешения на строительство, однако с соблюдением норм действующего градостроительного законодательства.

В адрес ответчика было подано заявление о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, однако ответом от ДД.ММ.ГГГГ был получен отказ за № в воде в эксплуатацию объекта завершенного строительства.

Право собственности на спорное недвижимое имущество не зарегистрировано.

Согласно п. 3 ст.222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях, в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, в пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находиться земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществляющее постройку, имеет права, допускающее строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам установленным документацией по планировке территорий, правилами постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Во исполнение указанных положений гражданского законодательства, она обратилась к ИП ФИО4 с заданием на проведение технического обследования нежилого здания, расположенного по <адрес>

Согласно заключению ИП ФИО4, дальнейшая эксплуатация нежилого здания не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц, не создают угрозу жизни и здоровью граждан. Требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов не нарушены.

Анализ принятых конструктивных решений, примененных строительных конструкций и материалов, позволяет сделать заключение:

- материалы, несущие и ограждающие строительные конструкции, примененные для возведения здания, обладают достаточной долговечностью, т.е. способностью сохранять прочность и устойчивость в течении длительного времени эксплуатации, что является характерным признаком объекта капитального строительства;

- конструктивно все элементы жестко связаны между собой и здание прочно связано с землей - перемещение без несоразмерного ущерба его состоянию не возможно.

Таким образом, в соответствии с п.10 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, здание является объектом капитального строительства и по совокупности примененных конструктивных элементов может быть отнесено к IV группе капитальности общественных зданий с усредненным сроком службы 100 лет, до первой полной замены или восстановления строительных конструкций.

Таким образом, считает, что имеются установленные законом основания для признания за ним права собственности на самовольную постройку - нежилого здания гаража, расположенного по <адрес> именно: спорное здание гаража возведено на земельном участке, переданном ей в аренду с видом разрешенного использования «служебные гаражи», на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территорий, правилами постройки, сохранение данной постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, что подтверждается заключением специалиста.

На основании изложенного, руководствуясь ст.222 ГК РФ, ст.ст. 131-132 ГПК РФ, просит:

Признать за ней, ФИО1 ФИО4, право собственности на нежилое здание (гараж) общей площадью № расположенный по <адрес>

В судебное заседание истец ФИО1, извещенная надлежащим образом о дате, времени и месте судебного разбирательства, не явилась.

Представитель ответчика – Администрации Беловского городского округа по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, извещенного надлежащим образом о месте, дате и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч.ч. 1, 2, 3 ст. 35 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту- ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии с п.1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно п. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст. 212 ГК РФ в Российской Федерации признаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. Имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Особенности приобретения и прекращения права собственности на имущество, владения, пользования и распоряжения им в зависимости от того, находится имущество в собственности гражданина или юридического лица, в собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, могут устанавливаться лишь законом. Права всех собственников защищаются равным образом.

Согласно ст. 287.1. ГК РФ право собственности на созданные здание, сооружение, объект незавершенного строительства, помещение, машино-место возникает у собственника земельного участка, на котором расположены указанные объекты, если настоящим Кодексом, другим законом или договором не предусмотрено иное. Право собственности на созданные здание, сооружение, объект незавершенного строительства, помещение, машино-место возникает у лица, которому находящийся в государственной или муниципальной собственности земельный участок предоставлен для создания соответствующей недвижимой вещи, если настоящим Кодексом, другим законом или договором не предусмотрено иное.

Согласно пунктам 3,5 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества (далее - государственная регистрация прав). Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Согласно п.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Согласно п.3 ст.222 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

- если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

- если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как следует из ч.1 ст.56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту- ГПК РФ) каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из пунктов 1.1., 1.2. договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Администрацией Беловского городского округа <адрес> – Кузбасса (Арендодатель) и ФИО1 ФИО4 (Арендатор) в отношении земельного участка из состава земель населенных пунктов площадью № кв.м. с кадастровым номером № расположенного по <адрес> предоставлен с видом разрешенного использования «служебные гаражи», согласно протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе по продаже права на заключение договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №

Согласно акту приема – передачи земельного участка к договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 (арендатор) приняла в пользование на условиях договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок, имеющий кадастровый №, расположенный <адрес> площадью <адрес>.м., из земель категории: земли населенных пунктов (л.д. 13).

Согласно выписке из постановления «О предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка и на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции капитального строительства» № ДД.ММ.ГГГГ Администрации Беловского городского округа предоставлено разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства в части уменьшения минимальных отступов от границ земельного участка с кадастровым номером № расположенного по <адрес> в целях определения мест допустимого размещения (реконструкции) объектов капитального строительства (зданий, строений, сооружений), за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений.

Как установлено в судебном заседании ФИО1 обращалась в УЗРМИ Беловского городского округа с заявлением о перезаключении договора аренды земельного участка, просила перезаключить договора аренды № от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка для завершения строительства, сроком на 3 года.

Судом установлено, что на заявление от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1, Управлением по земельным ресурсам и муниципальному имуществу Администрации Беловского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ направлен ответ №, что основания для заключения договора аренды земельного участка с кадастровым № торгов отсутствуют, так как согласно записям Единого государственного реестра недвижимости на испрашиваемом земельном участке отсутствуют зарегистрированные объекты недвижимости и объекты незавершенного строительства, принадлежащие ФИО1 на праве собственности. В соответствии с пп. 1 п. 2.10.2 указанного административного регламента, отказывается в предоставлении в аренду без торгов земельного участка (л.д. 18).

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 возвела на выделенном земельном участке нежилое здание гаража общей площадью № кв.м., расположенное <адрес> что подтверждается имеющимся в материалах дела техническим паспортом (л.д. 21-29), из которого следует, что объекту присвоен инвентарный №

Согласно техническому заключению о состоянии строительных конструкций нежилого здания, расположенного <адрес> нежилого здания не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитартно – гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов не нарушены.

Анализ принятых конструктивных решений, примененных строительных конструкций и материалов позволяет сделать заключение:

- материалы, несущие и ограждающие строительные конструкции примененные для возведения здания, обладают достаточной долговечностью, т.е. способностью прочность и устойчивость в течении длительного времени эксплуатации, что является характерным признаком объекта капитального строительства;

Таким образом, в соответствии со статьей 1 п. 10 «Градостроительного кодекса Российской Федерации» здание является объектом капитального строительства т по совокупности примененных конструктивных элементов может быть отнесено к IV группе капитальности общественных зданий с усредненным сроком службы 100 лет, до первой полной замены или восстановления строительных конструкций.

Конструктивная система исследуемого здания бесскаркасная, нагрузку от плит перекрытия воспринимают несущие стены, что обеспечивает устойчивость и пространственную жесткость. Каких-либо повреждений несущих конструкций (трещин, отклонений от вертикали, смещений перекрытий от ориентиров опорных площадок, неравномерность осадок фундаментов и т.д.) приводящих к снижению их несущей способности и пространственной неизменяемости, не выявлено (л.д. 30-64).

По результатам рассмотрения заявления о выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию нежилого здания- гаража (л.д. 19) распложенного по <адрес> ФИО1 отказано в выдаче такого разрешения на основании пункта 1 части 6 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации в связи с отсутствием документов: разрешения на строительство; акта о подключении (технологическом присоединении) построенного объекта капитального строительства к сетям инженерно- технического обеспечения (в случае, если такое подключение (технологическое присоединение) этого объекта предусмотрено проектной документацией); схемы, отображающей расположение построенного объекта капитального строительства, расположение сетей инженерно – технического обеспечения в границах земельного участка и планировочную организацию земельного участка и подписанной лицом, осуществляющей строительство (лицом, осуществляющим строительство, и застройщиком или техническим заказчиком в случае осуществления строительства, реконструкции на основании договора строительного подряда); технического плана объекта капитального строительства (л.д. 20).

Согласно п. 2 ст. 621 ГК РФ если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).

Поскольку земельный участок был предоставлен ответчиком истцу для создания соответствующего объекта недвижимого имущества, то у нее возникло право собственности на спорный объект завершенный строительством, доказательств иного стороной ответчика суду не представлено.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (статья 218 ГК РФ). В силу пункта 2 статьи 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что земельный участок под строительство спорного гаража был получен ФИО1, на котором она построила спорный объект недвижимого имущества- гараж, но не оформила надлежащим образом.

Судом установлено, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, к получению которого истцы предпринимали меры.

Кроме того, на основе анализа собранных по делу доказательств, суд приходит к выводу, что завершение строительства спорного объекта недвижимости произведено без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, доказательств обратного стороной ответчика суду не представлено.

Возражений ответчика против удовлетворения иска ответчиком суду не представлено.

Проанализировав изложенные нормы закона и собранные по делу доказательства в их совокупности, в целях установления правовой определенности в отношении спорного объекта недвижимого имущества, учитывая отсутствие возражений со стороны ответчика, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 о признании права собственности на спорный объект недвижимого имущества подлежат удовлетворению.

Согласно подпункту 5 пункта 2 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе: вступившие в законную силу судебные акты.

В силу п. 1 ст. 58 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 196-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ФИО4 к Администрации Беловского городского округа о признании права собственности на недвижимое имущество удовлетворить.

Признать право собственности ФИО1 ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (№) на объект недвижимого имущества- нежилое здание - гараж, общей площадью № кв.м., расположенное <адрес>

Решение суда является основанием для постановки на кадастровый учет и государственной регистрации права собственности в установленном порядке.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Беловский городской суд <адрес> в течение месяца со дня составления мотивированного решения ДД.ММ.ГГГГ.

Судья О.А. Логвиненко