Дело № 2а-1295/2023
29RS0001-01-2023-001866-43
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 декабря 2023 года г. Вельск
Вельский районный суд Архангельской области в составе председательствующего Смоленской Ю.А.,
при секретаре Нелюбовой Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области», Федеральной службе исполнения наказаний о признании бездействия (действий), связанных с условиями содержания под стражей незаконными, присуждении компенсации за нарушение установленных условий содержания под стражей,
установил:
ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Архангельской области о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 5000 руб. 00 коп. за сутки пребывания в данном учреждении, обосновывая требования тем, что в период содержания его под стражей в ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Архангельской области условия содержания под стражей являлись ненадлежащими. Так, в камерах отсутствовало горячее водоснабжение, что мешало соблюдать личную гигиену, чистить зубы, умываться, стирать личные вещи, мыть посуду и т.д. Отсутствовали пожарная сигнализация и средства пожаротушения, место для курения было определено в санузле (туалете), при этом не оборудовано надлежащим образом и ввиду отсутствия приточно-вытяжной вентиляции в камере весь табачный дым затягивало в камеру, запахом пропитывалась вся камера. В камере отсутствовала сушилка для белья, было некуда развешивать вещи, в связи с чем, они были сырые, затхлые, быстро приходили в негодность. Из-за отсутствия вентиляции в камере на стенах и потолке образовывалась плесень, у него развилась хроническая болезнь, нарушился нормальный сон и настроение. Ввиду отсутствия по количеству человек шкафов и полок для вещей приходилось хранить вещи в сумках, от чего они также приходили в негодность. Необеспечение приватности при полном обыске в отсутствие ширмы и при включенных технических средствах видеонаблюдения являлось очень унизительным. Также при обыске нарушались и санитарно-гигиенические нормы, поскольку коврик, на который он наступал голыми ногами был всегда грязным, испачканным, в песке, земле. Предметы первой необходимости и личной гигиены выдавались нерегулярно, один раз в 2-3 месяца, в очень малом ограниченном количестве. Сотрудники администрации учреждения при обращении к нему хамили, нецензурно выражались, с их стороны отношение было унизительным и оскорбительным. В учреждении отсутствовал парикмахер и помещение для стрижки волос, выдавалась в камеру только машинка для стрижки, которой пользовалось неограниченное количество человек, она ничем не обрабатывалась, чем нарушались санитарно-эпидемиологические нормы и правила. Не предоставлялись платные услуги согласно имеющемуся перечню, заявление на оказание таких услуг оставалось без ответа со стороны администрации учреждения, оно исчезало, что является нарушением п. 8 Приказа Министерства Юстиции №110 от 04 июля 2022 года. В нарушение п. 4.2 ст. 24 Конституции РФ не предоставлялись газеты, журналы и прочая литература, также ему было отказано в праве подписаться на периодические издания за счет личных средств, поэтому он был лишен возможности следить за событиями, происходящими в стране и в мире. За все время пребывания в учреждении он ни разу не был на приеме у психолога, не общался с ним, в связи с чем испытал психологические страдания, поскольку нахождение в местах лишения свободы само по себе является стрессом для личности.
Определением Вельского районного суда Архангельской области от 01 декабря 2023 года к участию в деле в качестве административного соответчика привлечена ФСИН России, в качестве заинтересованных лиц - УФСИН России по Архангельской области и ФКУЗ «МСЧ-29 ФСИН России».
В судебном заседании административный истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.
Представитель административных ответчиков ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Архангельской области, ФСИН России, а также заинтересованных лиц УФСИН России по Архангельской области, ФКУЗ «МСЧ-29 ФСИН России» по доверенностям ФИО2 в судебном заседании с заявленными требованиями ФИО1 не согласилась в полном объеме по основаниям, изложенным в письменных отзывах, в удовлетворении иска просила отказать.
Выслушав объяснения сторон, исследовав и изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Исходя из положений частей 1 и 2 ст. 62, частей 9 и 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания факта нарушения прав, свобод и законных интересов оспариваемыми решениями, действиями (бездействием) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на административного истца.
В силу ст. 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условием содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном главой 22 КАС РФ, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством РФ и международными договорами РФ условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении (часть 1).
Согласно ч. 3 ст. 227.1 КАС РФ требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным настоящей главой, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей.
Частью 5 ст. 227.1 КАС РФ определено, что при рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.
Согласно ст. 12.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее – УИК РФ) лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.
В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее – Закона № 103-ФЗ) следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы предназначены для содержания подозреваемых и обвиняемых, в отношении которых в качестве меры пресечения избрано заключение под стражу. Следственные изоляторы обладают правами юридического лица.
Статьей 17.1 Закона № 103-ФЗ предусмотрено, что подозреваемый, обвиняемый в случае нарушения предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий их содержания под стражей имеют право обратиться в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, в суд с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение.
Компенсация за нарушение условий содержания под стражей присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих.
Из разъяснений, содержащихся в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 декабря 2018 года № 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания" (далее – Постановления Пленума) следует, что в силу частей 2 и 3 статьи 62 КАС РФ обязанность доказывания соблюдения надлежащих условий содержания лишенных свободы лиц возлагается на административного ответчика - соответствующие орган или учреждение, должностное лицо, которым следует подтверждать факты, обосновывающие их возражения.
Вместе с тем, административному истцу надлежит в административном исковом заявлении, а также при рассмотрении дела представлять (сообщать) суду сведения о том, какие права, свободы и законные интересы лица, обратившегося в суд, или лица, в интересах которого подано административное исковое заявление, нарушены, либо о причинах, которые могут повлечь их нарушение, излагать доводы, обосновывающие заявленные требования, прилагать имеющиеся соответствующие документы (в частности, описания условий содержания, медицинские заключения, обращения в органы государственной власти и учреждения, ответы на такие обращения, документы, содержащие сведения о лицах, осуществлявших общественный контроль, а также о лишенных свободы лицах, которые могут быть допрошены в качестве свидетелей, если таковые имеются) (статьи 62, 125, 126 КАС РФ).
В п. 2 Постановления Пленума разъяснено, что под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений (далее - режим мест принудительного содержания) реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе, право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий и питанием, прогулки (в частности, части 1, 2 статьи 27.6 КоАП РФ, статьи 7, 13 Федерального закона от 26 апреля 2013 года N 67-ФЗ "О порядке отбывания административного ареста", статьи 17, 22, 23, 30, 31 Федерального закона от 15 июля 1995 года N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений", статьи 93, 99, 100 УИК РФ, пункт 2 статьи 8 Федерального закона от 24 июня 1999 года N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", часть 5 статьи 35.1 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", статья 2 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").
Как указано в п. 14 Постановления Пленума условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.
Судам необходимо учитывать, что о наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, например, переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, естественного освещения либо искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, отсутствие либо непредоставление возможности пребывания на открытом воздухе, затрудненный доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, защиты лишенных свободы лиц от шума и вибрации (например, статья 7 Федерального закона от 26.04.2013 № 67-ФЗ «О порядке отбывания административного ареста», статьи 16, 17, 19, 23 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», статья 99 УИК РФ).
В то же время при разрешении административных дел суды могут принимать во внимание обстоятельства, соразмерно восполняющие допущенные нарушения и улучшающие положение лишенных свободы лиц (например, незначительное отклонение от установленной законом площади помещения в расчете на одного человека может быть восполнено созданием условий для полезной деятельности вне помещений, в частности для образования, спорта и досуга, труда, профессиональной деятельности).
В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отбывает наказание в ФКУ ИК-29 УФСИН России по Архангельской области на основании приговора Котласского городского суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ.
Приговором Котласского городского суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ст. 30 ч. 3, п. «а,б» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ, и ему с применением ст. 64 и ст. 70 УК РФ, в связи с частичным присоединением неотбытого наказания по приговору Исакогорского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (с учетом изменений, внесенных апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Архангельского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, постановлением Котласского городского суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ) окончательно определено наказание в виде лишения свободы сроком на 05 (пять) лет, с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Срок отбывания наказания исчислен со дня вступления приговора в законную силу. Мера пресечения изменена на заключение под стражу, ФИО1 взят под стражу в зале суда. Зачтено в срок лишения свободы время содержания ФИО1 под стражей с ДД.ММ.ГГГГ до вступления приговора в законную силу из расчета один день содержания под стражей за один день отбывания наказания в исправительной колонии особого режима.
Судом установлено, что ФИО1 содержался в ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Архангельской области в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, убыл для отбывания наказания в ФКУ ИК-29 УФСИН России по Архангельской области.
В соответствии с ч. 1 ст. 10 УИК РФ Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний.
Согласно ч. 3 ст. 101 УИК РФ администрация исправительных учреждений несет ответственность за выполнение установленных санитарно-гигиенических и противоэпидемических требований, обеспечивающих охрану здоровья осужденных.
В силу положений статей 1, 8 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека. Под факторами среды обитания понимаются биологические (вирусные, бактериальные, паразитарные и иные), химические, физические (шум, вибрация, ультразвук, инфразвук, тепловые, ионизирующие, неионизирующие и иные излучения), социальные (питание, водоснабжение, условия быта, труда, отдыха) и иные факторы среды обитания, которые оказывают или могут оказывать воздействие на человека и (или) на состояние здоровья будущих поколений.
В следственных изоляторах уголовно-исполнительной системы в период содержания административного истца в ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Архангельской области с 10 марта по 02 октября 2023 года действовали Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденные Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 4 июля 2022 года № 110 (далее – ПВР № 110).
Из материалов дела следует, что административный истец содержался в ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Архангельской области 10 марта 2023 года в камере № 2, в период с 11 по 24 марта 2023 года в камере № 13, с 24 марта по 01 апреля 2023 года в камере № 19, с 01 по 05 апреля 2023 года в камере № 17, с 05 по 18 апреля 2023 года в камере № 17, 18-19 апреля 2023 года в камере № 2, с 19 по 24 апреля 2023 года находился в УВД России по Архангельской области «Котласский», с 21 по 27 апреля 2023 года в камере № 17, с 27 апреля по 13 мая 2023 года в камере № 23, 14 и 15 мая 2023 года в камере № 3, с 15 по 22 мая 2023 года находился в УВД России по Архангельской области «Котласский», 22 мая 2023 года находился в камере № 1, с 23 мая по 01 июня 2023 года в камере № 17, 01 и 02 июня 2023 года в камере №11, в период с 02 по 08 июня 2023 года находился в УВД России по Архангельской области «Котласский», 08 июня 2023 года содержался в камере №10, с 09 по 14 июня 2023 года в камере №35, с 14 по 22 июня 2023 года в камере №21, с 22 июня по 16 июля 2023 года в камере №17, с 16 по 23 июля 2023 года в камере №23, с 24 по 28 июля 2023 года находился в УВД России по Архангельской области «Котласский», с 28 июля по 28 августа 2023 года содержался в камере №23, 27 и 28 августа 2023 года в камере №2, с 28 августа по 04 сентября 2023 находился в УВД России по Архангельской области «Котласский», 04 сентября 2023 года содержался в камере №1, 05 сентября 2023 года в камере №21, с 06 по 12 сентября 2023 года в камере №22, с 12 сентября по 02 октября 2023 года в камере №23, 02 октября 2023 в камере №1.
В ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Архангельской области имеются два режимных корпуса №№ 1, 2.
Камеры № 1-11 расположены в режимном корпусе № 1, камеры № 12-35 находятся в режимном корпусе № 2.
Согласно п. 28 ПВР № 110 камеры СИЗО оборудуются, в том числе: одноярусными или двухъярусными кроватями (камеры для размещения беременных женщин, женщин, имеющих при себе детей в возрасте до четырех лет, оборудуются только одноярусными кроватями; при наличии возможности кровати второго яруса оборудуются подъемными ступенями и барьерами безопасности; инвалиды, мужчины старше 65 лет и женщины старше 60 лет на втором ярусе кровати не размещаются); столом и скамейками с посадочными местами, соответствующими числу лиц, содержащихся в камере; шкафом для продуктов; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; зеркалом, вмонтированным в стену; бачком с питьевой водой; подставкой под бачок для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; урной для мусора; тазами для гигиенических целей и стирки одежды; светильниками дневного и ночного освещения; телевизором и холодильником (при наличии возможности), камеры для содержания женщин и несовершеннолетних - в обязательном порядке; вентиляционным оборудованием (при наличии возможности); душевой кабиной (при наличии возможности); тумбочкой под телевизор или кронштейном для крепления телевизора; унитазом, умывальником; нагревательными приборами (радиаторами) системы водяного отопления; штепсельными розетками для подключения бытовых приборов; вызывной сигнализацией.
Ранее действующей Инструкцией по проектированию исправительных и специализированных учреждений уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации (Инструкция СП 17-02 Минюста России), утвержденной приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 2 июня 2003 года N 130-ДСП в целях обеспечения условий содержания осужденных в исправительных учреждениях в соответствии с требованиями Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации и обязательствами, принятыми Российской Федерацией при вступлении в Совет Европы (утратила силу по приказу Минюста России от 22 октября 2018 года N 217-дсп), допускалась возможность при реконструкции или перепрофилировании зданий иного назначения под здания ИК общего и строгого режимов, ИК особого режима для осужденных ООР, колоний-поселений не предусматривать подводку горячей воды к умывальникам в общежитиях различного вида содержания, ПКТ, ШИЗО, одиночных камерах, карантинах, школах для осужденных, клубах, а также к умывальникам в ДИЗО в ВК и к умывальникам в уборных для АУП в административном здании (п. 20.5).
Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 20 октября 2017 года N 1454/пр утвержден "СП 308.1325800.2017. Свод правил. Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования (в двух частях)", названный документ введен в действие с 21 апреля 2018 года (далее – Свод правил).
В силу пунктов 19.2.1, 19.2.5 Свода правил здания исправительных учреждений должны быть оборудованы горячим водоснабжением, подводку горячей воды следует предусматривать к санитарно-техническим приборам, требующим обеспечения холодной и горячей водой (умывальникам, раковинам, мойкам (ваннам), душевым сеткам и т.п.).
К "бесчеловечному обращению" относятся случаи, когда такое обращение, как правило, носит преднамеренный характер, когда в результате такого обращения человеку были причинены реальный физический вред либо глубокие физические или психические страдания. Унижающим достоинство обращением признается, в частности, такое обращение, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности. Лицу не должны причиняться лишения и страдания в более высокой степени, чем тот уровень страданий, который неизбежен при лишении свободы, а здоровье и благополучие лица должны быть гарантированы с учетом практических требований режима содержания. Оценка указанного уровня осуществляется в зависимости от конкретных обстоятельств, в частности, продолжительности обращения с человеком, характера физических и психических последствий такого обращения. В некоторых случаях принимаются во внимание пол, возраст и состояние здоровья лица, которое подверглось бесчеловечному или унижающему достоинство обращению.
Согласно техническим паспортам по состоянию на 04 октября 2021 года, на 02 октября 2009 года, режимные корпуса ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Архангельской области по адресу: Архангельская область, г. Вельск, <адрес>, здание № 1 возведено в 1917 году, здание № 2, возведено в 2004 году, соответственно. При их строительстве не было предусмотрено подведение горячей воды в камеры.
Также следует учесть, что в силу п. 1 Свода правил "Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования" его нормы должны соблюдаться при разработке проектов на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт зданий, помещений и сооружений исправительных учреждений, а также включает в себя основные требования к планировке и застройке территорий исправительных учреждений. Таким образом, положения Свода правил распространяют свое действия на строящиеся объекты, а не на уже возведенные (аналогичная позиция изложена в определении Верховного суда РФ от 13 июня 2023 года по делу N 127-КГ23-4-К4).
Таким образом, отсутствие горячего водоснабжения в камерах учреждения, обусловлено отсутствием системы централизованного горячего водоснабжения, ранее оно предусмотрено не было, приведенные административным истцом обстоятельства не могут быть расценены как унижающие человеческое достоинство условия, учитывая, что администрацией учреждения принимались все возможные меры для создания необходимых условий содержания осужденных.
Так, горячее водоснабжение в заявленный период было обеспечено в душевых комнатах для помывки лиц, заключенных под стражу, а также обеспечивалось за счет возможности лицам, заключенным под стражу, иметь при себе электрокипятильники или чайники электрические для подогрева холодной воды. Холодное водоснабжение в камерах обеспечивалось круглосуточно. На каждом внутреннем посту режимных корпусов имелись электрокипятильники заводского изготовления для общего пользования, которые выдавались в камеры по потребности. Также по потребности выдавалась и горячая вода. Помывка лиц, заключенных под стражу, в душе с горячей водой предоставлялась в соответствии с установленными нормами, проточные водонагреватели «Эван» приобретены и установлены в количестве 2 штук, санитарное оборудование и тазы для гигиенических целей и стирки одежды присутствовали во всех камерах учреждения.
Установлено, что помимо кипятильников, для нагрева воды использовались электрические плиты, вода нагревалась в баках, выдача горячей воды в камеры осуществлялась с помощью эмалированных ведер. В материалы дела представлены графики раздачи горячей воды в спорный период.
Таким образом, судом установлено и это подтверждается представленными административными ответчиками доказательствами, включая фотографические снимки, что горячей водой административный истец обеспечивался в необходимых и достаточных объемах.
Факт отсутствия централизованной системы горячего водоснабжения в камерах учреждения, при установленных по делу обстоятельствах и альтернативных способах обеспечения горячей водой, не свидетельствует о нарушении прав административного истца и бесспорно не влечет это.
Административным истцом также заявлено о нарушении его прав оборудованием места для курения в санузле (туалете) камеры, отсутствием вентиляции в камерах, в том числе приточно-вытяжной вентиляции, как следствие, наличием плесневого грибка на стенах и потолке камер, развитием у него хронического заболевания, а также нарушением норм пожарной безопасности ввиду не оборудования камер пожарной сигнализацией и средствами пожаротушения.
Как указано в п. 19.3.6 Свода правил "Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования", утвержденного приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации N 1454/пр от 20 октября 2017 года, во всех камерах следует предусматривать приточную вентиляцию с механическим или естественным побуждением, при этом естественный приток воздуха обеспечивается через регулируемые оконные створки, фрамуги, форточки, клапаны или другие устройства, в том числе автономные стеновые воздушные клапаны с регулируемым открыванием; вытяжную вентиляцию с механическим или естественным побуждением.
В силу п. 1 Свода правил его нормы должны соблюдаться при разработке проектов на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт зданий, помещений и сооружений исправительных учреждений, а также включают в себя основные требования к планировке и застройке территорий исправительных учреждений. Вместе с тем, согласно техническим паспортам здания СИЗО построены в 1917 и в 2004 годах, то есть до ввода в действие настоящего Свода правил. Таким образом, положения Свода правил распространяют свое действия на строящиеся объекты, а не на уже возведенные.
Вместе с тем, как следует из письменного отзыва административного ответчика и имеющихся в материалах дела фотографических снимков все камеры обеспечены работающим вентиляционным оборудованием. Помимо принудительной вентиляции, камеры имеют естественную систему вентиляции, расположенную в стенах камер. Кроме того, камеры оборудованы рамами с открывающимися форточками (устройство для запирания и отпирания створок доступно для использования содержащимися в камере лицами), что делает возможным дополнительное поступление свежего воздуха. Все помещения режимных корпусов учреждения оборудованы стеклопакетами из ПВХ-профилей поворотных (откидных, поворотно-откидных) с площадью проема до 2 кв.м одностворчатых. Следов плесневого грибка на потолке и стенах камер не имеется.
Согласно абз. 1 ст. 23 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.
Согласно положениям абз. 8 п. 5 Перечня зданий, сооружений, помещений и оборудования в учреждениях и органах Федеральной службы исполнения наказаний, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией, утвержденного приказом ФСИН России от 31 марта 2005 года № 222, в зданиях и сооружениях следует защищать автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией все помещения независимо от площади, кроме помещений со строгими условиями содержания, камер следственных изоляторов, помещений, функционирующих в режиме следственных изоляторов, камер тюрем, штрафных и дисциплинарных изоляторов, помещений камерного типа (исключения составляют общежития для проживания осужденных, которые следует оборудовать автономными дымовыми пожарными извещателями).
Таким образом, действующим законодательством не установлена обязанность оборудования камер следственного изолятора пожарной сигнализацией и средствами пожаротушения.
Курение в следственных изоляторах допускается в камерных помещениях, а также в прогулочных дворах, при проведении прогулки подозреваемых, обвиняемых и осужденных.
В силу п. 3.1.19 Правил пожарной безопасности на объектах учреждений и органов Федеральной службы исполнения наказаний, утвержденных приказом ФСИН РФ от 30.03.2005 N 214 места для курения в учреждении должны соответствовать необходимым требованиям пожарной безопасности и согласовываться с руководством подразделения ВПО учреждения.
Места для курения в камерах режимных корпусов СИЗО-3 определены приказом ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Архангельской области №178 от 12 июля 2021, место для курения в камере – санузел.
По утверждению административного истца ФИО1, в период его содержания в ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Архангельской области ввиду ненадлежащих условий содержания, у него развилось хроническое заболевание, сердечно-сосудистое заболевание - ишемическая болезнь сердца, стенокардия, сердечная недостаточность I степени, нарушился сон и настроение.
Согласно ст. 24 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" оказание медицинской помощи и обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия в местах содержания под стражей организуются в соответствии с законодательством в сфере охраны здоровья. Администрация указанных мест обязана выполнять санитарно-гигиенические требования, обеспечивающие охрану здоровья подозреваемых и обвиняемых.
Как указано в ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" лица, задержанные, заключенные под стражу, отбывающие наказание в виде ограничения свободы, ареста, лишения свободы либо административного ареста, имеют право на оказание медицинской помощи, в том числе в необходимых случаях в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Как следует из выписки из «Журнала регистрации пациентов, получающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях № 464» заведующей здравпунктом филиала «Медицинская часть №5» ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обращался за медицинской помощью, ему установлен диагноз: ИБС. Стенокардия напряжения. НСР по типу экстрасистолий. В тот же день ФИО1 от лечения отказался, оформив отказ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вновь обратился в медсанчасть с тем же диагнозом, однако от постоянного приема гипотензивных препаратов вновь отказался. В период с 19 июня по ДД.ММ.ГГГГ переболел острым фарингитом. ДД.ММ.ГГГГ ему назначено лечение заболевания с диагнозом: ИБС. Стенокардия напряжения. ХСН I. За период содержания с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состоял на диспансерном учете в здравпункте филиала «Медицинская часть №» ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России с диагнозом: ИБС. Стенокардия напряжения, на стационарном лечении не находился.
Иных обращений, в том числе на нарушение сна и ухудшение настроения, выписка в себе не содержит.
Таким образом, в судебном заседании не нашли своего подтверждения, более того, были опровергнуты пояснениями представителя административных ответчиков и заинтересованных лиц, представленными в материалы дела доказательствами доводы ФИО1 о нарушении его прав оборудованием места для курения в санузле (туалете) камеры, отсутствием вентиляции в камерах, в том числе приточно-вытяжной вентиляции, как следствие, наличием плесневого грибка на стенах и потолке камер, о развитии хронического заболевания и нарушениях сна и настроения, а также нарушением норм пожарной безопасности ввиду не оборудования камер пожарной сигнализацией и средствами пожаротушения.
При этом, медицинская помощь оказывалась ФИО1 надлежащим образом, доказательств обратному не имеется.
Административным истцом заявлено, что камеры не были оборудованы сушилками для белья, в камерах недостаточно шкафов и полок для вещей, в связи с чем, ему приходилось хранить вещи в сумках, вещи приходили в негодность.
Вместе с тем, из содержания п. 28 ПВР № 110 не следует, что камеры следственного изолятора должны быть обязательно оборудованы сушилками для белья. Также положениями указанного нормативного акта предусмотрено, что камеры должны быть оборудованы шкафами для продуктов и полкой для туалетных принадлежностей (п. 28.3 и п. 28.5 Правил).
Таким образом обязательное оборудование камер сушилкой для белья и шкафом для хранения вещей, в том числе одежды, действующим законодательством не предусмотрено.
Также административный истец полагает, что необеспечение приватности при полном обыске (в отсутствие ширмы и при включенных технических средствах видеонаблюдения) являлось для него очень унизительным. При обыске нарушались и санитарно-гигиенические нормы – коврик, на который он наступал голыми ногами, был всегда грязным, испачканным в песке, земле.
В соответствии с п. 264 ПВР №110 личный обыск подозреваемых и обвиняемых, обыск помещений, в которых они размещаются, досмотр их вещей, а также досмотр лиц, посещающих СИЗО, производятся с целью обнаружения и изъятия запрещенных в СИЗО предметов, веществ и продуктов питания либо с целью изъятия не принадлежащих подозреваемым и обвиняемым предметов, веществ и продуктов питания. Администрация СИЗО вправе использовать для этого аудио- и видеотехнику. Обыск и досмотр в СИЗО должны проводиться в пределах, необходимых для обнаружения запрещенных в СИЗО предметов, веществ и продуктов питания, в форме, исключающей действия, унижающие личное достоинство и причиняющие вред здоровью обыскиваемых (досматриваемых) лиц, а также нарушение конструктивной целостности принадлежащих им вещей и предметов, за исключением случаев, когда имеются достаточные основания полагать, что в досматриваемых вещах и предметах сокрыты запрещенные в СИЗО предметы, вещества и продукты питания (п. 266 ПВР №110).
Как указано в п. 271 ПВР № 110 личный полный обыск подозреваемых и обвиняемых проводится в отдельных помещениях СИЗО, оснащенных напольным ковриком, температурный режим в которых должен соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям. Для обеспечения приватности в указанных помещениях при использовании в целях надзора аудио- и видеотехники устанавливаются ширмы. Личный полный обыск подозреваемых и обвиняемых проводится за ширмой. Личный полный обыск подозреваемых и обвиняемых проводится во всех случаях прибытия подозреваемого или обвиняемого в СИЗО и убытия за его пределы (п. 272.1 ПВР №110).
В ходе рассмотрения дела установлено и это подтверждается письменными материалами дела и представленными фотографическими снимками, помещение для проведения обыска оснащено ширмой для обеспечения приватности и напольным ковриком, состояние которого отвечает санитарно-эпидемиологическим требованиям. В помещении чисто, коврик не имеет загрязнений. Проверка помещений осуществляется руководством учреждения ежедневно, в том числе и на соответствие помещений санитарным нормам.
Таким образом, доводы административного ответчика о нарушении его прав при проведении обыска и досмотра в ходе рассмотрения дела не нашли своего подтверждения и опровергнуты представленными стороной административного ответчика доказательствами.
Также ФИО1 ссылается на нарушение его прав тем, что предметы первой необходимости и личной гигиены выдавались нерегулярно, один раз в 2-3 месяца, в очень малом ограниченном количестве.
Согласно абз. 3 ст. 23 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" подозреваемым и обвиняемым бесплатно выдаются постельные принадлежности, посуда и столовые приборы, туалетная бумага, а также по их просьбе в случае отсутствия на их лицевых счетах необходимых средств индивидуальные средства гигиены (как минимум мыло, зубная щетка, зубная паста (зубной порошок), одноразовая бритва (для мужчин), средства личной гигиены (для женщин).
Как указано в п. 24 ПВР №110 подозреваемые и обвиняемые обеспечиваются в СИЗО для индивидуального пользования: спальным местом; постельными принадлежностями (простыни, наволочка, полотенца) и мягким инвентарем (матрац, подушка, одеяло) в соответствии с нормами вещевого довольствия; столовой посудой (тарелки глубокая и мелкая, кружка) столовыми приборами (ложка столовая) согласно установленным нормам обеспечения; книгами и журналами из библиотеки СИЗО. Имущество, указанное в пункте 24 настоящих Правил, выдается бесплатно во временное пользование на период содержания под стражей (п. 25 ПВР №110).
Согласно п. 26 ПВР №110 по заявлению подозреваемого или обвиняемого при отсутствии необходимых денежных средств на лицевом счете и одежды по сезону он обеспечивается, в том числе, по нормам, установленным Правительством Российской Федерации, следующими индивидуальными средствами гигиены: мыло; зубная щетка; зубная паста (зубной порошок); одноразовая бритва для индивидуального использования (для мужчин); средства личной гигиены (для женщин).
Как указано в п. 27 ПВР №110 для общего пользования в камеры в расчете на количество содержащихся в них лиц выдаются: мыло хозяйственное; туалетная бумага; издания периодической печати из библиотеки СИЗО; пластиковые и картонные настольные игры: шашки, шахматы, домино, нарды; предметы для уборки камеры; швейные иглы, нитки, ножницы, ножи для резки продуктов питания, механическая точилка для карандашей размером не более 3 x 3 см (могут быть выданы подозреваемым и обвиняемым в кратковременное пользование под контролем администрации СИЗО).
Согласно Минимальной норме материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов федеральной службы безопасности, лиц, подвергнутых административному аресту, задержанных лиц в территориальных органах Министерства внутренних дел Российской Федерации на мирное время, утвержденной постановлением Правительства РФ от 11.04.2005 N 205, в месяц на одного мужчину выдается 200 грамм хозяйственного мыла, 50 грамм туалетного мыла, 30 грамм зубной пасты (порошка), одна зубная щетка на 6 месяцев, шесть одноразовых бритв, 25 метров туалетной бумаги.
Таким образом, в обязательном порядке для общего пользования в камеру выдается хозяйственное мыло и туалетная бумага. По личному заявлению лица, содержащегося под стражей, при отсутствии денежных средств на его лицевом счете для приобретения, ему согласно нормам выдаются мыло; зубная щетка; зубная паста (зубной порошок); одноразовая бритва для индивидуального использования.
Представителем административных ответчиков в материалы дела представлены помесячные ведомости выдачи туалетной бумаги и хозяйственного мыла в камеры СИЗО за спорный период, в которых отражены их количество и норма, указаны номера камер, проставлены подписи в получении. Таким образом обязательные к выдаче предметы гигиены выдавались своевременно и в полном объеме.
Из справки от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 в спорный период с какими-либо заявлениями в администрацию учреждения не обращался, в подтверждение представлена распечатка из системы документооборота, также подтверждающая отсутствие зарегистрированных обращений ФИО1 Следовательно, ФИО1 по собственной воле и волеизъявлению не воспользовался правом на получение предметов первой необходимости, таких как мыло; зубная щетка; зубная паста (зубной порошок); одноразовая бритва для индивидуального использования.
Таким образом, административным истцом ФИО1 суду не представлено доказательств нарушения его права на получение предметов первой необходимости.
Согласно п. 5.4 ПВР № 110 подозреваемый и обвиняемый имеет право обращаться с просьбой о личном приеме к начальнику СИЗО или лицу, его замещающему, и лицам, контролирующим деятельность места содержания под стражей, во время нахождения указанных лиц на территории СИЗО.
Как указано в пп. 106 и 107 ПВР №110 представители администрации СИЗО ежедневно обходят камеры и принимают от подозреваемых и обвиняемых предложения, заявления и жалобы в письменном и (или) в устном виде. Все поступившие предложения, заявления и жалобы регистрируются в журнале учета предложений, заявлений и жалоб подозреваемых, обвиняемых и осужденных в СИЗО (рекомендуемый образец приведен в приложении N 3 к настоящим Правилам). Подозреваемые и обвиняемые также могут направить предложения, заявление и жалобу с использованием устанавливаемых в местах, определяемых администрацией СИЗО, информационных терминалов (при их наличии и технической возможности). Все предложения, заявления и жалобы, принятые в устной форме, регистрируются в журнале учета предложений, заявлений и жалоб подозреваемых, обвиняемых и осужденных в СИЗО, о чем под подпись знакомится заявитель. Устные предложения, заявления и жалобы докладываются уполномоченному должностному лицу.
Ответы на устные заявления подозреваемых и обвиняемых объявляются им в течение суток, о чем делается соответствующая отметка в журнале учета предложений, заявлений и жалоб подозреваемых, обвиняемых и осужденных в СИЗО (п. 108 ПВР №110). Ответ на письменную жалобу в адрес администрации СИЗО должен быть дан не позднее десяти суток со дня регистрации такой жалобы в журнале учета предложений, заявлений и жалоб подозреваемых, обвиняемых и осужденных в СИЗО, о чем делается отметка в указанном журнале (п. 110 ПВР №110).
Согласно п. 327 ПВР № 110 распорядок дня подозреваемых и обвиняемых составляется, исходя из наполняемости СИЗО, местных условий, продолжительности светового дня, времени года, утверждается приказом начальника СИЗО или лица, его замещающего, на основе примерного распорядка дня подозреваемых и обвиняемых (рекомендуемый образец приведен в приложении N 4 к настоящим Правилам), доводится до сведения сотрудников СИЗО и подозреваемых и обвиняемых, в том числе с использованием информационного терминала (при его наличии и технической возможности), размещается в камерах и других общедоступных местах.
Как указано в пп. 356, 357 ПВР №110 личный прием подозреваемых и обвиняемых начальником СИЗО или лицом, его замещающим, либо уполномоченными им лицами осуществляется в рабочее время ежедневно, кроме выходных и праздничных дней. Кроме начальника СИЗО или лица, его замещающего, личный прием подозреваемых и обвиняемых ведут его заместители и начальники отделов по графику, который доводится до сведения подозреваемых и обвиняемых. При необходимости указанные должностные лица могут осуществлять личный прием подозреваемых и обвиняемых дополнительно вне графика.
Согласно пп. 19 и 20 ПВР №110 подозреваемые и обвиняемые имеют право на вежливое обращение со стороны сотрудников СИЗО. Работникам СИЗО следует обращаться к подозреваемым и обвиняемым на "Вы" и называть их "гражданин" или "гражданка" и далее по фамилии либо "подозреваемый", "обвиняемый" соответственно. При проведении личного приема подозреваемых и обвиняемых или беседы с подозреваемыми и обвиняемыми в служебных помещениях работнику СИЗО следует назвать свои фамилию, имя, отчество (при наличии), должность и специальное звание (при наличии).
На основании п. 5 Распорядка дня для подозреваемых, обвиняемых и осужденных, содержащихся в следственном изоляторе, утвержденного приказом № 130 от 05 мая 2023 года, ежедневно в период с 8.00 ч. до 9.00 ч. осуществляется проверка наличия лиц, содержащихся под стражей, прием жалоб, заявлений и т.д., запись на прием по личным вопросам.
Вместе с тем, за весь период содержания административный истец ФИО1 с какими-либо заявлениями (устными или письменными) в администрацию учреждения не обращался, в журналах не зафиксированы его заявления.
Таким образом, в ходе рассмотрения дела не нашли своего подтверждения доводы административного истца о не рассмотрении его жалоб и заявлений, о хамском, оскорбительном и унижающем его честь и достоинство обращении к нему со стороны сотрудников учреждения.
Как указано в п. 61 ПВР №110 подозреваемые и обвиняемые по своему желанию могут за счет собственных средств через администрацию СИЗО пользоваться дополнительными услугами, перечень которых определен в пункте 62 настоящих Правил.
К дополнительным услугам, оказываемым в СИЗО по инициативе подозреваемых и обвиняемых, которые оплачиваются за счет их собственных средств, относятся: дополнительные лечебно-профилактические услуги, в том числе консультации, оказываемые врачами-специалистами медицинских организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения либо врачами-специалистами медицинских организаций частной системы здравоохранения в случае, если данные медицинские услуги не предусмотрены программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи; подбор, изготовление очков, протезов, ортопедической обуви; приобретение разрешенных к использованию в СИЗО одежды и обуви, в том числе спортивной; доставка литературы и изданий периодической печати из торговой сети; стирка, ремонт одежды и постельных принадлежностей (простыни, наволочки, полотенца); ремонт обуви; химическая чистка одежды; парикмахерские услуги; доставка блюд для подозреваемых и обвиняемых из пунктов общественного питания; занятия спортом подозреваемых и обвиняемых в специально оборудованных для этого местах в СИЗО (при наличии возможности); выдача во временное пользование электрокипятильника, электрической бритвы, электрической машинки для стрижки волос, электровентилятора, дополнительного холодильника или телевизора; копирование судебных документов, других документов, имеющихся в личных делах подозреваемых и обвиняемых, за исключением документов, содержащих сведения, составляющие государственную и иную охраняемую законом тайну, а также медицинской карты пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях, медицинской карты стационарного больного и иных медицинских документов; юридическая консультация; нотариальные услуги; выдача подозреваемым и обвиняемым (за исключением подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в карцере) технических устройств для чтения электронных книг без функции аудио-, видеозаписи и видеовоспроизведения и функции выхода в информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет", состоящих на балансе СИЗО и предоставленных им во временное пользование администрацией СИЗО в количестве не более одного устройства на одного подозреваемого или обвиняемого; при наличии технической возможности отправление и получение в электронном виде писем через администрацию СИЗО, в том числе с использованием информационных терминалов (при их наличии).
Согласно п. 63 ПВР №110 дополнительные услуги, оплачиваемые в СИЗО подозреваемыми и обвиняемыми за счет собственных средств, предоставляются по их заявлению на имя начальника СИЗО или лица, его замещающего (за исключением дополнительных лечебно-профилактических услуг). Для получения дополнительной платной услуги в СИЗО подозреваемый или обвиняемый пишет заявление на имя начальника СИЗО или лица, его замещающего, с просьбой осуществить перевод денежных средств с его лицевого счета для оплаты платной услуги. Ответственный работник СИЗО проверяет наличие соответствующей суммы денег на лицевом счете подозреваемого или обвиняемого и делает отметку на заявлении о наличии или отсутствии денежных средств, после чего начальник СИЗО или лицо, его замещающее, принимает решение по существу просьбы (п. 64 ПВР №110).
Как следует из содержания пп. 65-67 ПВР №110 для получения дополнительных лечебно-профилактических услуг в СИЗО подозреваемые и обвиняемые обращаются к начальнику СИЗО или лицу, его замещающему, с заявлением, согласованным руководителем медицинской организации УИС, где указывают информацию о медицинской организации, в которой они хотели бы получить дополнительную лечебно-профилактическую услугу, а также вид данной услуги. Об обращении подозреваемого или обвиняемого с этим заявлением администрацией СИЗО в течение суток информируется лицо или орган, в производстве которых находится уголовное дело, либо суд. Заявление, подача которого предусмотрена в пункте 65 настоящих Правил, рассматривается в течение трех рабочих дней со дня его подачи, определяются дата и время прибытия в СИЗО врача-специалиста (врачей-специалистов) медицинской организации, оказывающей медицинскую услугу. Вид оказанной дополнительной лечебно-профилактической помощи и ее объем отражаются в медицинской документации пациента.
Таким образом, оказание перечисленных услуг носит заявительный характер, любая из них может быть предоставлена только по письменному заявлению лица, содержащегося под стражей, и при наличии денежных средств для ее оплаты на его лицевом счете.
Из содержания представленной в материалы дела справки от 15 декабря 2023 года следует, что каких-либо заявлений, адресованных на имя начальника административным истцом за спорный период не поступало.
Таким образом в ходе рассмотрения дела довод ФИО1 о нарушении его прав в этой части также не нашел своего подтверждения.
Согласно п. 5.19 ПВР №110 подозреваемые и обвиняемые имеют право на психологическую помощь, оказываемую психологом СИЗО. Участие подозреваемых и обвиняемых в мероприятиях, связанных с оказанием такой помощи, осуществляется только с их согласия.
Как указано в п. 245 ПВР №110 принятые в СИЗО подозреваемые и обвиняемые в камерах карантинного отделения знакомятся в том числе с возможностью получения психологической помощи, постановки на профилактический учет и основаниями для такой постановки, подозреваемые и обвиняемые проходят вводный противопожарный инструктаж и при условии добровольного письменного согласия - психодиагностическое обследование, результаты которого заносятся в журнал учета подозреваемых и обвиняемых, прошедших психологическое обследование.
В последующем информация, указанная в пункте 245 настоящих Правил, транслируется для подозреваемых и обвиняемых по радио, доводится до них во время посещения камер сотрудниками СИЗО, на личном приеме подозреваемых и обвиняемых начальником СИЗО или лицом, его замещающим, и уполномоченными им лицами.
Согласно абз. 2 п. 25 Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы, утвержденного приказа Минюста России от 28.12.2017 N 285, лица, доставленные в СИЗО, у которых имеются признаки психического расстройства, в том числе склонность к агрессии или аутоагрессии, размещаются по камерам СИЗО с учетом рекомендаций врача-психиатра и психолога.
Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поступил в СИЗО-3 УФСИН России по Архангельской области из ФКУ ИК-4 <адрес>, таким образом вновь прибывшим в следственный изолятор лицом он не является, поскольку поступил из мест лишения свободы. Первичный осмотр и прием психолога в данном случае не проводится.
Дальнейшее общение с психологом осуществляется по письменному заявлению лиц, содержащихся под стражей. С заявлениями о необходимости проведения консультации психолога ФИО1 в администрацию учреждения не обращался.
Из содержания характеристики начальника ФКУ ИК-29 УФСИН России по Архангельской области в отношении ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что осужденный по месту отбывания наказания характеризуется удовлетворительно, по характеру спокоен и уравновешен. В общении с представителями администрации ведет себя вежливо и корректно, в коллективе осужденных поддерживает отношения со всеми их категориями. Конфликтных ситуаций не допускает. Внешне выглядит опрятно, соблюдает правила санитарно-бытовой гигиены.
Сведений о проявлении какой-либо агрессии или аутоагрессии по отношению к себе или к окружающим, в том числе за период пребывания в ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Архангельской области, характеристика не содержит. Напротив, в характеристике указано, что за время содержания в СИЗО-3 ФИО1 характеризуется удовлетворительно.
Из содержания справки ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ, согласно указаниям психологической службы УФСИН России по Архангельской области, с целью недопущения дестабилизации порядка в местах лишения свободы психологом учреждения организована работа по психологическому сопровождению осужденного ФИО1
Однако, по собственной воле и волеизъявлению ФИО1 к психологу не обращался, на прием не записывался.
Таким образом, суд не усматривает нарушения прав административного истца в заявленной части.
Согласно ст. 26 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" при наличии соответствующих условий администрация мест содержания под стражей обеспечивает подозреваемым и обвиняемым дополнительные платные бытовые и медико-санитарные услуги, перечень и порядок предоставления которых устанавливаются Правилами внутреннего распорядка.
В соответствии с п. 62.8 и п. 62.11 ПВР №110 парикмахерские услуги и выдача электрической машинки для стрижки волос относятся к платным услугам, оказываемым в СИЗО по инициативе подозреваемых и обвиняемых и входят в перечень таковых.
Обязательное наличие отдельного помещения для оказания парикмахерских услуг в учреждении действующим законодательством не предусмотрено.
Доводы административного истца о ненадлежащем санитарном состоянии машинки для стрижки волос не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения административного дела, опровергнуты административным ответчиком.
В силу абз. 4 ст. 23 Федерального закона от 15.07.1995 N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" все камеры обеспечиваются средствами радиовещания, а по возможности телевизорами, холодильниками и вентиляционным оборудованием. По заявлению подозреваемых и обвиняемых радиовещание в камере может быть приостановлено либо установлен график прослушивания радиопередач. В камеры выдаются литература и издания периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенные через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольные игры.
Как указано в п. 5.15 ПВР №110 подозреваемые и обвиняемые имеют право пользоваться литературой и изданиями периодической печати из библиотеки места содержания под стражей либо приобретенными через администрацию места содержания под стражей в торговой сети, а также настольными играми.
В силу п. 62.4 ПВР №110 доставка литературы и изданий периодической печати из торговой сети является платной услугой, оказываемой в СИЗО по инициативе подозреваемых и обвиняемых, носит заявительный характер.
В соответствии с положениями пп. 205 – 210 ПВР №110 подозреваемые и обвиняемые имеют право пользоваться литературой и изданиями периодической печати из библиотеки СИЗО либо литературой и изданиями периодической печати, приобретенными через администрацию СИЗО в торговой сети. С каталогом библиотеки СИЗО подозреваемый или обвиняемый может ознакомиться, в том числе с помощью устанавливаемых в местах, определяемых администрацией СИЗО, информационных терминалов (при их наличии и технической возможности). Заказ книг и журналов из библиотеки СИЗО может быть оформлен подозреваемыми и обвиняемыми письменно либо с помощью информационного терминала (при его наличии и технической возможности). Приобретение литературы и изданий периодической печати в розничной торговой сети осуществляется в соответствии с главой VIII настоящих Правил. Поступившая на имя подозреваемого или обвиняемого литература, приобретенная им через торговую сеть, проверяется администрацией СИЗО с целью выявления и изъятия изданий, пропагандирующих войну, разжигание национальной и религиозной вражды, культ насилия или жестокости, изданий порнографического характера. Срок осуществления такой проверки составляет не более семи рабочих дней со дня поступления литературы в СИЗО. В случае поступления литературы на иностранном языке срок проведения проверки может быть продлен на время, необходимое для ее перевода. После завершения указанной проверки литература, не содержащая пропаганду войны, разжигания национальной и религиозной вражды, культа насилия или жестокости, а также порнографические изображения и описания, в течение последующих суток, кроме выходных и праздничных дней, выдается подозреваемому или обвиняемому. Подозреваемым и обвиняемым предоставляется право подписки на газеты и журналы, распространяемые через отделения связи Российской Федерации. Для оформления такой подписки подозреваемый или обвиняемый обращается с заявлением на имя начальника СИЗО либо лица, его замещающего, письменно или с использованием информационного терминала (при его наличии и технической возможности). Лицу, изъявившему желание оформить подписку, за его счет выдаются бланки абонемента и доставочной карточки. Оформление подписки в отделении связи производит работник СИЗО за счет денежных средств, находящихся на лицевом счете подозреваемого или обвиняемого.
Из содержания отзыва административного ответчика следует, что в ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Архангельской области создана и функционирует библиотека. Библиотечный фонд составляет 2120 экземпляров книг и журналов (русская классика, иностранная проза, литература для обучения и т.д.), присутствуют подписные издания. Юридическая литература представлена уголовно-исполнительным кодексом, уголовным и уголовно-процессуальным кодексом, гражданским и гражданским процессуальным кодексом, трудовым кодексом и другими нормативными актами. Библиотечный фонд проверяется ежеквартально специально созданной комиссией. Библиотека доступна для подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в учреждении, а также для осужденных, отбывающих наказание. Выдача литературы осуществляется еженедельно, каждый четверг.
Таким образом, пользование литературой библиотеки, приобретение литературы и подписка на периодические издания носит преимущественно заявительный характер.
Вместе с тем, как было установлено в ходе рассмотрения дела каких-либо заявлений, в том числе на приобретение литературы или на подписку на периодические издания административным истцом в администрацию учреждения не подавалось.
Из сообщения прокуратуры <адрес> Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ следует, что при проведении проверки по обращению ФИО1 в спорный период содержания его в ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Архангельской области не выявлено нарушений прав ФИО1 в заявленной в административном исковом заявлении части.
Как следует из сообщения Онежской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях от ДД.ММ.ГГГГ административный истец ФИО1 с жалобами о нарушении его прав в прокуратуру не обращался.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что доводы административного истца ФИО1 о существенном нарушении его прав по заявленным основаниям не нашли подтверждения при рассмотрении дела, не установлены факты содержания административного истца в неприемлемых условиях, законных оснований для выхода за рамки заявленных требований не имеется. Административным ответчиком ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Архангельской области не допущено условий, в которых могли бы усматриваться признаки жестокого или унижающего человеческое достоинство обращения к ФИО1
При таких обстоятельствах, проанализировав имеющиеся в деле доказательства с установленными по делу обстоятельствами и указанными нормами материального права, дав им оценку, с учетом заявленных оснований и предмета спора, суд приходит к выводу, что по настоящему делу отсутствует предусмотренная совокупность обстоятельств, дающих основание суду для удовлетворения заявленных административным истцом требований, а поэтому в удовлетворении административного иска ФИО1 к ФКУ СИЗО-3 УФСИН России по Архангельской области, ФСИН России о признании незаконными действий (бездействия), связанных с условиями содержания под стражей по указанным им основаниям, и присуждении компенсации за нарушение условий содержания в размере 5000 руб. 00 коп. за сутки содержания в следственном изоляторе, надлежит отказать полностью.
Все приведенные доводы административного истца в обоснование заявленных требований суд считает несостоятельными, они не нашли подтверждения в судебном заседании и опровергнуты представленными административными ответчиками доказательствами.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227, 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области», Федеральной службе исполнения наказаний о признании бездействия (действий), связанных с условиями содержания под стражей незаконными, взыскании компенсации за нарушение установленных условий содержания под стражей, – отказать полностью.
Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Вельский районный суд Архангельской области.
Председательствующий подпись Ю.А. Смоленская