Дело № 2а-3530/2023

УИД: 56RS0027-01-2023-004303-88

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 сентября 2023 года г. Оренбург

Оренбургский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Евсеевой О.В.,

при секретаре Пановой А.В.,

с участием помощника прокурора Оренбургского района

Оренбургской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела полиции № 6 межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Оренбургское» к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ОП № 6 МУ МВД России «Оренбургское» обратился в суд с указанным административным иском к ФИО2, в обоснование указав, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по адресу: <адрес>, был осужден приговором Оренбургского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ по п. <данные изъяты> УК РФ к лишению свободы сроком на 13 лет. На основании ст. 7 УК РФ присоединён приговор от ДД.ММ.ГГГГ. Общий срок составил 13 лет 1 мес. лишения свободы в исправительной колонии особого режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобождён по отбытию наказания из ФКУ ИК-4 УФСИН России по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ решением Салаватского городского суда Республики Башкортостан в отношении ФИО2 был установлен административный надзор сроком 8 лет, подлежащий исчислению со дня постановки на учет в ОВД по избранному месту жительства, с административными ограничениями в виде: 1) обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 ч 00 мин до 06 ч 00 мин; 3) запрета выезда за пределы территории <адрес>; 4) запрет пребывания в дошкольных, школьных образовательных учреждениях, учреждениях дополнительного образования без уведомления контролирующего органа внутренних дел по месту жительства или пребывания; 5) запрет пребывания в местах общественного питания, в которых разрешена реализация спиртных напитков.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был поставлен под административный надзор в ОП № 6 МУ МВД России «Оренбургское».

В период нахождения под административным надзором ФИО2 в течение года совершил два и более административных правонарушения. По месту жительства характеризуется посредственно.

Административный истец просит суд установить в отношении ФИО2 дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки для регистрации в ОВД по месту жительства 3 раза в месяц; изменить административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 ч 00 мин до 06 ч 00 мин., запрета выезда за пределы территории Оренбургского района Оренбургской области без уведомления контролирующего органа внутренних дел по месту жительства либо пребывания; оставить без изменения административные ограничения, установленные ранее Салаватским городским судом Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ, в виде: запрета пребывания в дошкольных, школьных образовательных учреждениях дополнительного образования без уведомления контролирующего органа внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрета пребывания в местах общественного питания, в которых разрешена реализация спиртных напитков.

Представитель административного истца ОП № 6 МУ МВД России «Оренбургское» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте слушания дела, направил ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц в порядке ст. 150 КАС РФ.

Суд, выслушав заключение помощника прокурора Оренбургского района Оренбургской области, полагавшей административные исковые требования подлежащими удовлетворению, изучив материалы дела и оценив представленную совокупность доказательств, приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора регулируются главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Часть 1 статьи 4 того же Федерального закона содержит перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Согласно пункту 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при применении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Материалами административного дела установлено, что вступившим в законную силу решением Салаватского городского суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет, с исчислением срока со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. В отношении него установлены административные ограничения в виде: 1) обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 ч 00 мин до 06 ч 00 мин; 3) запрета выезда за пределы территории <адрес>; 4) запрета пребывания в дошкольных, школьных образовательных учреждениях, а также детских учреждениях дополнительного образования без уведомления контролирующего органа внутренних дел по месту жительства или пребывания; 5) запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Из решения суда усматривается, что ФИО2 был осужден вступившим в законную силу приговором Оренбургского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ по <данные изъяты> УК РФ, по совокупности приговоров, путем частичного присоединения неотбытой части наказания по приговору Ленинского районного суда г. Оренбурга от ДД.ММ.ГГГГ, окончательно назначено наказание в виде 13 лет 1 мес. лишения свободы в исправительной колонии особого режима.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден по отбытию наказания из ФКУ ИК-4 УФСИН России по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 был поставлен под административный надзор в ОП № 6 МУ МВД России «Оренбургское».

Материалами дела подтверждено и ответчиком не оспаривалось, что в период нахождения под административным надзором ФИО2 совершил административные правонарушения, посягающие на порядок управления.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. <данные изъяты> РФ (несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре). Постановлением по делу административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 привлечен к административной ответственности с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей. Наказание не исполнено.

Также ДД.ММ.ГГГГ он допустил правонарушение, предусмотренное ч. <данные изъяты> РФ (проживание гражданина Российской Федерации по месту пребывания или по месту жительства в жилом помещении без регистрации), за что постановлением по делу административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей.

Согласно справке-характеристике УУП ПП № 8 ОП № 6 МУ МВД России «Оренбургское», ФИО2 характеризуется по месту жительства посредственно, привлекался к уголовной и административной ответственности.

Срок административного надзора, установленный административному ответчику решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, не истек.

Несоблюдение поднадзорным лицом ФИО2 административных ограничений и невыполнением им обязанностей, устанавливаемых в отношении него при административном надзоре, послужило основанием для обращения административного истца в суд.

Согласно разъяснениям, приведенным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Согласно разъяснениям, данным в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О, установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения (статья 4) согласуются с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Кроме того, административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, но не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.

Учитывая, что ФИО2 на путь исправления не встал, совершил административные правонарушения против порядка управления, по месту жительства характеризуется посредственно, суд находит заявленные требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Принимая во внимание, что ФИО2 не имеет постоянной регистрации на территории Оренбургской области, тогда как в силу пункта 3 части 2 статьи 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" запрещение поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории является обязательным, суд приходит к выводу о том, что административные ограничения в виде увеличения количества обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации до трех раз в месяц, увеличения количества часов, в течение которых административному ответчику запрещено пребывание вне жилого или иного помещения, а также конкретизации территории, которую запрещено покидать административному ответчику, будет наиболее целесообразным и будет оказывать должное профилактическое воздействие на ФИО2, способствовать предупреждению совершения им преступлений и административных правонарушений в дальнейшем.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление отдела полиции № 6 межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Оренбургское» - удовлетворить.

Дополнить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на время административного надзора административные ограничения, ранее установленные решением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в виде обязательной явки 1 (один) раз в месяц (всего 3 (три) раза в месяц) в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 часов до 06.00 часов; запрета выезда за пределы территории муниципального образования Оренбургский район Оренбургской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Оренбургский районный суд Оренбургской области в течение десяти дней со дня принятия в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 19 сентября 2023 года

Судья: О.В. Евсеева