Решение по делу № 2А-8172/2024 от 07.03.2025

УИД 19RS0001-02-2024-011403-69

Дело 2а-853/2025 (2а-8172/2024)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

7 марта 2025 года г. Абакан

Абаканский городской суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего Ербягиной М.С.,

при секретаре Губановой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия, начальнику отделения-старшему судебному приставу-исполнителю Абаканского городского отделения судебных приставов № по Республике Хакасия ФИО2,

заместителю начальника отделения-заместителя старшего судебного пристава Абаканского городского отделения судебных приставов № Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия ФИО3,

судебным приставам-исполнителям Абаканского городского отделения судебных приставов № Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия ФИО4, ФИО5, ФИО6 об оспаривании бездействия, оспаривании постановлений, об обязянии совершить определенные действия,

с участием административного истца ФИО1, ее представителя ФИО7, представителя административного ответчика УФССП России по Республике Хакасия ФИО8, административного ответчика судебного пристава-исполнителя ФИО5

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Абаканского городского отделения судебных приставов № Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия ФИО4 (далее – судебный пристав-исполнитель ФИО4), заместителю начальника отделения- заместителя старшего судебного пристава Абаканского городского отделения судебных приставов № Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия ФИО3 (далее- заместитель начальника ФИО3) об оспаривании бездействия, постановлений, об обязании совершить определенные действия. Требования мотивирует тем, что она является должником по исполнительному производству №-ИП, возбужденного ДД.ММ.ГГГГ с предметом исполнения: взыскание задолженности по кредитному договору в пользу ПАО «Сбербанк России» в размере 1 263 428, 79 руб., однако уже на момент возбуждения задолженность перед банком ДД.ММ.ГГГГ погашена, о чем было сообщено судебному приставу-исполнителю ФИО4, приложена справка, выданная ПАО «Сбербанк России». Считая, что ее права и законные интересны нарушены,

просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО4, выразившееся в не принятии мер по окончанию исполнительного производства №-ИП в связи с добровольным погашением задолженности; признать незаконным постановление заместителя начальника отделения-заместителя старшего судебного пристава Абаканского городского отделения судебных приставов № УФССП по Республике Хакасия ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ по результатам рассмотрения жалобы ФИО1

Признать незаконными: постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ, принятое судебным приставом-исполнителем ФИО4 по исполнительному производству №-ИП,

постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату) от ДД.ММ.ГГГГ, принятое судебным приставом исполнителем ФИО4 по исполнительному производству №-ИП;

возложить на Абаканское городское отделение судебных приставов № окончить исполнительное производство №-ИП в связи с добровольным погашением кредитной задолженности.

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен судебный пристав-исполнитель Абаканского городского отделения судебных приставов № Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия ФИО5 (далее – судебный пристав-исполнитель ФИО5). Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен судебный пристав-исполнитель Абаканского городского отделения судебных приставов № Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия ФИО6 (далее – судебный пристав-исполнитель ФИО6). Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен начальник отделения-старший судебный пристав-исполнитель Абаканского городского отделения судебных приставов № Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия ФИО2 (далее – начальник ФИО2).

В судебном заседании административный истец ФИО1, ее представитель ФИО7 заявленный иск поддержали, просили его удовлетворить. Уточнили, что оспаривают постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату) от ДД.ММ.ГГГГ, принятое судебным приставом исполнителем ФИО6, в иске указано ошибочно судебный пристав-исполнитель ФИО4 Просили восстановить процессуальный срок, в связи с тем, что он пропущен по уважительной причине, административный истец обращался за защитой нарушенного права в порядке подчиненности. Представитель административного ответчика УФССП по Республике Хакасия ФИО8, административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО5 возражали против удовлетворения заявленного иска. От представителя административного ответчика УФССП по Республике Хакасия представлен письменный отзыв, в котором указано, что оснований для удовлетворения административного иска не имеется.

Иные лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Руководствуясь ч. 6 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав присутствующих лиц, исследовав материалы административного дела, оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу части 1 статьи 112 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации.

Возвращение должнику исполнительского сбора осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (пункты 3,11 приведенной статьи).

Исходя из взаимосвязи статей 62 КАС и части 11 статьи 226 КАС РФ на лицо, обратившееся в суд, возлагается обязанность: доказывания обстоятельств нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца; обязанность доказывания соблюдения срока обращения в суд.

В силу части 3 статьи 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском. Исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО1 возбуждено ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ административный истец обратился в Абаканское городское отделение судебных приставов № с обращением, в котором просила сообщить на основании чего, возбуждено исполнительное производство, обращение получено отделением судебных приставов в тот же день.

ДД.ММ.ГГГГ административный истец обратился в приемную судебных приставов, написал заявление об аннулировании задолженности.

ДД.ММ.ГГГГ административный истец обратился в Абаканское городское отделение судебных приставов № с обращением, в котором просила сообщить на основании чего, за ней числится исполнительский сбор. Просила признать незаконным ответ судебного пристава-исполнителя ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ начальник ФИО2 дал ответ на обращение.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась с обращением к Прокурору Республики Хакасия, указывала на незаконное удержание денежных средств, так как задолженность по исполнительному документу погашена. Прокурором Республики Хакассия обращение перенаправлено прокурору <адрес>, прокурором <адрес> направлено в УФССП по Республике Хакасия. ДД.ММ.ГГГГ начальником ФИО2 дан ответ на обращение.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО1 с предметом исполнения: задолженность по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в размере 1 243 013, 72 руб., государственная пошлина в размере 20 415, 07 руб. в пользу взыскателя ПАО «Сбербанк России», постановление получено должником ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась к начальнику Абаканского городского отделения № ФИО2 с заявлением о прекращении (отмене) исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, находящегося в производстве судебного пристава-исполнителя ФИО4 в связи с полным погашением задолженности по кредитному договору в июне 2024 года. Приложила к заявлению справку о задолженности от ДД.ММ.ГГГГ, решение Арбитражного Суда Республики Хакасия от ДД.ММ.ГГГГ. В справке о задолженности заемщика по состоянию ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО9 не имеет задолженности по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель ФИО4 приняла постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 88 440, 01 руб.

ДД.ММ.ГГГГ заместитель начальника ФИО3 признала постановление судебного пристава-исполнителя ФИО4 законным и обоснованным, в удовлетворении жалобы на бездействие судебного пристава-исполнителя Абаканского городского отделения судебных приставов № ФИО4 отказал. В установочной части указано, что рассмотрена жалоба от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ представитель ПАО «Сбербанк» ФИО10 обратился в Абаканское отделение судебных приставов № с заявлением, в котором просил окончить исполнительное производство №№-ИП в отношении должника ФИО1, в связи с погашением задолженности в полном объеме.

ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель ФИО4 сообщила ФИО1, что на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ от взыскателя задолженность погашена в полном объеме. Имеется задолженность по исполнительному сбору.

ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель ФИО6 приняла постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, постановление получено должником ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем окончено, отмены все меры принудительного исполнения, а также установленные для должника ограничения.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением начальника ФИО2 отменено постановление об окончании исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ, возобновлено исполнительное производство №-ИП, исполнительное производство зарегистрировано №-ИП.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 сообщено, что исполнительное производство №-ИП возобновлено в целях возврата исполнительского сбора, сообщение направлено в электронном виде ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП окончено.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением начальника ФИО2 отменено постановлением об окончании исполнительного производства №-ИП.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением начальника ФИО2 отменно постановление о взыскании исполнительского сбора от ДД.ММ.ГГГГ, принятого судебным приставом-исполнителем ФИО4

Установлено, что в рамках исполнительного производства №-ИП с административного истца взыскано 88 440, 01 руб., административным истцом представлена выписка из банка на имя ФИО1, стороной административного ответчика не оспаривается факт взыскания денежных средств в размере 88 440, 01 руб.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 сообщено, что постановление о взыскании исполнительского сбора отменено, возврат исполнительского сбора осуществляется на основании заявления. Сообщение направлено ФИО1 посредством почты.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила возврата должнику исполнительского сбора, из пункта 2 данных правил следует, что исполнительский сбор возвращается должнику в полном объеме в случае отмены судебного акта, акта другого органа или должностного лица, на основании которых был выдан исполнительный документ, исполнительного документа, постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, за исключением случаев, предусмотренных частью 5.1 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Возврат исполнительского сбора осуществляется на основании заявления, представляемого должником в структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или в структурное подразделение территориального органа Федеральной службы судебных приставов, в котором был взыскан исполнительский сбор.

В заявлении указываются реквизиты банковского счета для перечисления средств, реквизиты вклада, открытого в кредитной организации, либо адрес должника-гражданина для перевода средств через отделения почтовой связи.

К заявлению прилагаются заверенные судом копии вступившего в законную силу судебного акта об уменьшении размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора, либо документа, подтверждающего отмену судебного акта, акта другого органа или должностного лица, на основании которых был выдан исполнительный документ, исполнительного документа, постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, либо постановления судебного пристава-исполнителя о внесении изменений в ранее вынесенное постановление о взыскании исполнительского сбора.

В случае представления указанных документов представителем должника прилагается доверенность или иной документ, удостоверяющий полномочия представителя должника (пункт 3 Правила возврата должнику исполнительского сбора).

По смыслу части 9 статьи 226, части 2 статьи 227 КАС РФ, а также исходя из разъяснений, приведенных в пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», основанием для удовлетворения заявления о признании незаконными действий (бездействия) и решений судебного пристава-исполнителя является совокупность таких обстоятельств, как несоответствие оспариваемых действий (бездействия) и решений закону, нарушение ими прав и свобод административного истца и необходимость в их восстановлении.

При отсутствии одного из условий оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется.

Принимая во внимание, установленные судом обстоятельства, оценив и исследовав, представленные в материалы дела доказательства в соответствии с правилами статьей 14, 62, 84 КАС РФ, суд считает что, поскольку на момент рассмотрения дела постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству от ДД.ММ.ГГГГ, принятое судебным приставом-исполнителем ФИО4 по исполнительному производству №-ИП; постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату) от ДД.ММ.ГГГГ, принятое судебным приставом исполнителем ФИО6 по исполнительному производству №-ИП – отменены, судебными приставами предприняты попытки по возврату суммы, взысканной в счет исполнительского сбора, о чем дважды извещался административный истец, суд полагает, что в данной части административное исковое заявление подлежит оставлению без удовлетворения. Требование административного истца о возложении на Абаканское городское отделение судебных приставов № окончить исполнительное производство №-ИП в связи с добровольным погашением кредитной задолженности также подлежит оставлению без удовлетворения, так как по исполнительному производству исполнительский сбор не возвращен.

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» разъяснено, что бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

В части 1 статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве приведено, что заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов (часть 2,3 статьи 64.1 Закона об исполнительном производстве).

Поскольку административный истец начала оспаривать действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя своевременно ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ посредством обращений в орган принудительного исполнения решений, направил обращение в органы прокуратуры, суд полагает, что имеются уважительные причины пропуска срока и считает возможным восстановить срок на обжалование бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО4, выразившегося в не принятии мер по окончанию исполнительного производства №-ИП в связи с добровольным погашением задолженности; постановления заместителя начальника отделения-заместителя старшего судебного пристава Абаканского городского отделения судебных приставов № УФССП по Республике Хакасия ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ по результатам рассмотрения жалобы ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ (в установочной части указано, что рассмотрена жалоба от ДД.ММ.ГГГГ).

Ввиду того, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась к начальнику Абаканского городского отделения № ФИО2 с заявлением о прекращении (отмене) исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, находящегося в производстве судебного пристава-исполнителя ФИО4 в связи с полным погашением задолженности по кредитному договору в ДД.ММ.ГГГГ, приложила к заявлению, в том числе справку о задолженности от ДД.ММ.ГГГГ, в которой указано, что по состоянию ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 не имеет задолженности по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ, судебный пристав-исполнитель при поступлении информации об отсутствии задолженности проверочные мероприятия не выполнил, ввиду чего суд полагает, что судебным приставом-исполнителем допущено бездействие, выразившегося в не принятии мер по окончанию исполнительного производства №-ИП в связи с добровольным погашением должником задолженности, а так как в постановление по результатам рассмотрения жалобы от ДД.ММ.ГГГГ, принятое заместителем начальника ФИО3 постановлено отказать в удовлетворении жалобы ФИО1 на бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО4, оно подлежит признанию незаконным.

Довод представителя административного ответчика о том, что справка о задолженности от ДД.ММ.ГГГГ, в которой указано, что по состоянию ДД.ММ.ГГГГ ФИО9 не имеет задолженности по кредитному договору № от ДД.ММ.ГГГГ не могла подтверждать отсутствие задолженности ФИО1, в данном случае не имеет правового значения, так как согласно заочному решению Абаканского городского суда ФИО9 также является созаемщиком по кредитному договору №.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ, суд

Руководствуясь ст. ст. 175-181, 188, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФИО1 к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия, заместителю начальника отделения-заместителю старшего судебного пристава Абаканского городского отделения судебных приставов № Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия ФИО3, судебному приставу-исполнителю Абаканского городского отделения судебных приставов № Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия ФИО4 удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Абаканского городского отделения судебных приставов № Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия ФИО4, выразившееся в не принятии мер по окончанию исполнительного производства №-ИП в связи с добровольным погашением должником задолженности.

Признать незаконным постановление заместителя начальника отделения- заместителя старшего судебного пристава Абаканского городского отделения судебных приставов № Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ по результатам рассмотрения жалобы ФИО1.

Административное исковое заявление ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Абаканского городского отделения судебных приставов № Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия ФИО4 об оспаривании постановления от ДД.ММ.ГГГГ, оставить без удовлетворения.

В остальной части административного искового заявления ФИО1 к начальнику отделения-старшему судебному приставу-исполнителю Абаканского городского отделения судебных приставов № по Республике Хакасия ФИО2, судебным приставам-исполнителям Абаканского городского отделения судебных приставов № Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Хакасия ФИО5, ФИО6 об оспаривании бездействия, постановлений, обязании совершить определенные действия, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Абаканский городской суд.

Председательствующий М.С. Ербягина

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ