Дело № 2а-200/2023

УИД 61RS0001-01-2022-006263-04

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 марта 2023 года г.Ростов-на-Дону

Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону

в составе:

председательствующего судьи Шматко С.Н.,

при секретаре с/з Петросян Л.Э.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению фио к фио ...ному отделению судебных приставов ...-на-Дону У.Р. по ..., У.Р. по ..., ведущему судебному приставу-исполнителю фио ...-на-Дону У.Р. по ... фио, заинтересованные лица: фио, ...ное отделение судебных приставов ...-на-Дону У.Р. по ... о признании незаконным постановления о взыскании исполнительного сбора и отмене его,

УСТАНОВИЛ:

фио обратилась в суд с административным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства.

В производстве фио ... отделения судебных приставов ...-на-Дону Г.Р. по ... на исполнении находится исполнительное производство №-ИП от ... в отношении фио

В рамках указанного исполнительного производства вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора от ...

С учетом изложенного, административный истец просит суд:

- восстановить срок на обжалование постановления о взыскании исполнительного сбора от ...;

- признать незаконным постановление о взыскании исполнительного сбора от ... ведущего судебного пристава-исполнителя фио ...-на-Дону У.Р. по ... фио в рамках исполнительного производства №-ИП от ... и отменить его;

- в целях устранения выявленных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца обязать административного ответчика устранить допущенные нарушения законных прав и интересов административного истца в рамках исполнительного производства №-ИП от ...

Административный истец в судебное заседание не явился, обеспечив явкой своего фио фио, который поддержал требования, изложенные в административном иске в полном объеме.

фио ...-на-Дону У.Р. по ... фио возражала против удовлетворения требований.

фио ... отделения судебных приставов ...-на-Дону У.Р. по ... фио возражал против удовлетворения требований.

Иные участники административного судопроизводства, в судебном заседании участия не принимали, извещены судом надлежащим образом, посредством почтовой корреспонденции, дело рассмотрено в их отсутствие в порядке ст. 150 КАС РФ.

Суд, исследовав материалы дела, представленные материалы, приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ организация может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со статьей 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Как было установлено в судебном заседании, в производстве фио ... отделения судебных приставов ...-на-Дону Г.Р. по ... на исполнении находится исполнительное производство №-ИП от ... в отношении фио

Постановлением судебного пристава-исполнителя фио ...-на-Дону У.Р. по ... от ..., исполнительное производство принято к исполнению из ... отделения судебных приставов ...-на-Дону У.Р. по ....

Постановлением ведущего судебного пристава-исполнителя фио ...-на-Дону У.Р. по ... фио от ... взыскано с должника фио по исполнительному производству №-ИП от ..., исполнительский сбор в сумме 5000 руб. (л.д. 61).

Судебным приставом-исполнителем указано, что срок, установленный для добровольного исполнения, истек, доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения исполнительного документа в срок, не представлено.

Согласно ст. 178 КАС РФ, суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям.

Суд может выйти за пределы заявленных требований (предмета административного искового заявления или приведенных административным истцом оснований и доводов) в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

При принятии решения суд определяет нормы права, подлежащие применению в данном административном деле, устанавливает права и обязанности лиц, участвующих в деле, решает, подлежит ли административный иск удовлетворению; при необходимости устанавливает порядок и срок исполнения решения.

Исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Постановление о взыскании исполнительского сбора выносится в случае неисполнения должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения, а также неисполнения должником требований исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

При этом обязательным условием является уведомление должника в установленном порядке о возбуждении в отношении него исполнительного производства. Документы, подтверждающие факт уведомления, приобщаются к материалам исполнительного производства.

В силу требований закона для принятия решения о вынесении постановления о взыскании исполнительского сбора судебный пристав-исполнитель или руководитель группы принудительного исполнения устанавливает наличие одновременно следующих обстоятельств:

- истечение срока, установленного должнику для добровольного исполнения требований исполнительного документа;

- документальное подтверждение факта получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо отказа от его получения;

- требования исполнительного документа должником не исполнены;

- должником не представлены доказательства того, что исполнение было невозможно вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельствах.

По общим правилам в соответствии с частью 12 статьи 30 закона, срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа, составляет пять дней со дня получения постановления (копии) о возбуждении исполнительного производства

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему законом права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций (статья 13 Закона № 118-ФЗ).

Судом достоверно установлено, что в постановлении о возбуждении исполнительного производства Октябрьским фио ...-на-Дону от ..., адрес проживания должника фио указан: ...-на-Дону, пр-кт Буденновский, 96/67/132-136, ...,18,21 ж.п 21 ж.....

Постановлением судебного пристава-исполнителя от ... исполнительное производство передано на другое ОСП, в связи с изменением должником места проживания: ...

В последующем, из материалов исполнительного производства следует, что место проживания должника неоднократно менялось, в том числе в адрес: №7 (л.д. 42), вместе с тем юридически значимые почтовые отправления направлялись в адрес должника по первому адресу: г..., ...

По смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его фио (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).

При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего фио. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несет риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу.

Если лицу, направляющему сообщение, известен адрес фактического места жительства гражданина, сообщение может быть направлено по такому адресу.

Принимая во внимания указанные нормы, ... фио фио подана жалоба на постановление о взыскании исполнительного сбора, указав, что административный истец с ... зарегистрирована и проживает по адресу: ... (л.д. 75-78).

Лица, участвующие в исполнительном производстве, считаются извещенными, если:

1) адресат отказался от получения повестки, иного извещения;

2) несмотря на получение почтового извещения, адресат не явился за повесткой, иным извещением, направленными по его адресу;

3) повестка, иное извещение направлены по последнему известному месту жительства лица, участвующего в исполнительном производстве, или по адресу, сообщенному им в письменной форме судебному приставу-исполнителю для уведомления данного лица (в том числе по адресу электронной почты), или повестка, иное извещение направлены иным способом, указанным таким лицом, однако лицо направленные повестку, иное извещение не получило (ст. 29 закона об исполнительном производстве).

Таким образом, принимая во внимание установленные обстоятельства, суд находит достаточным оснований для признания незаконным постановление о взыскании исполнительного сбора от ... и его отмене. В остальной части суд полагает требования не подлежащими удовлетворению, поскольку удовлетворение основных требований поглощает производные от него требования.

Согласно ст. 178 КАС РФ, суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям.

руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административные исковые требования фио к фио ...ному отделению судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП России по ..., У.Р. по ..., ведущему судебному приставу-исполнителю фио ...-на-Дону У.Р. по ... фио, заинтересованные лица: фио, ...ное отделение судебных приставов ...-на-Дону У.Р. по ... о признании незаконным постановления о взыскании исполнительного сбора – удовлетворить частично.

Признать незаконным и отменить постановление о взыскании исполнительского сбора от ... ведущего судебного пристава-исполнителя Ворошиловского районного отделения судебных приставов ...-на-Дону УФССП России по Ростовской области фио в рамках исполнительного производства №-ИП от ... и отменить его.

В остальной части требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение изготовлено ....