Решение по делу № 2А-975/2025 от 10.09.2025 | Белоярский районный суд (Свердловская область)

Мотивированное решение составлено 10 сентября 2025 года

66RS0020-01-2025-000736-78

Дело № 2а-975/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 августа 2025 года пгт. Белоярский

Белоярский районный суд Свердловской области в составе председательствующего Коняхина А.А., при секретаре судебного заседания Дильмиевой В.А., с участием представителя административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Екатеринбургской таможни к ФИО2 о взыскании утилизационного сбора, пени,

установил:

Екатеринбургская таможня обратилась в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в котором просит взыскать с ФИО2 утилизационный сбор в размере 3 385 000 рублей и пени по состоянию на 18 сентября 2024 года в размере 1 006 333 рубля 90 копеек.

В обоснование требований указано, что по результатам камеральной проверки в отношении ФИО2 установлено, что в период с 16 июля 2020 года по 21 июля 2023 года он ввез на территорию Российской Федерации 15 транспортных средств для личного пользования, приобретенных на территории ЕАЭС. С целью уплаты утилизационного сбора ФИО2 обращался с заявлениями об учете денежных средств в качестве утилизационного сбора в отношении транспортных средств на Октябрьский таможенный пост Екатеринбургской таможни, на таможенные посты Донской, Владимирский, Зеленоградский, Смоленский Центральной акцизной таможни, на Минераловодческий таможенный пост Минераловодческой таможни. Предметом контроля являлись транспортные средства:

CHEVROLET CAMARO 2020 года выпуска, VIN: 1G1FB1RX1L0144146, объем двигателя 2000 м?, номер ТПО: 10009050/030322/0006522769;

DODGE CHALLENGER 2020 года выпуска, VIN: 2C3CDZJG9MH508328, объем двигателя 3604 м?, номер ТПО: 10009050/030322/0006522768;

TESLA MODEL 3 2018 года выпуска, VIN: 5YJ3E1EB4JF103391, объем двигателя 0 м?, номер ТПО: 10009050/040322/0006522775;

DODGE CHALLENGER 2019 года выпуска, VIN: 2C3CDZKG6KH724424, объем двигателя 3604 м?, номер ТПО: 10009050/280222/0006522711;

Ford Mustang 2020 года выпуска, VIN: 1FAGP8TH9LS177147, объем двигателя 2261 м?, номер ТПО: 10009050/280222/0006522710;

Ford Mustang 2018 года выпуска, VIN: 1FAGP8TH9LS130442, объем двигателя 2261 м?, номер ТПО: 10502090/210521/ЭО-1359311;

Audi Q5 2021 года выпуска, VIN: WA1GAAFY1N200655, объем двигателя 1984 м?, номер ТПО: 10009170/210723/1000012971;

DODGE CHARGER 2019 года выпуска, VIN: 2C3CDXJG5KH591760, объем двигателя 3604 м?, номер ТПО: 10802040/160723/1000047610;

Audi A6 Avant 2019 года выпуска, VIN: WAUZZZF28KN077048, объем двигателя 2967 м?, номер ТПО: 10802050/140423/1000004809;

CHEVROLET EQUINOX 2019 года выпуска, VIN: 2GNAXLEX7KG236606, объем двигателя 1998 м?, номер ТПО: 10802050/030423/1000004193;

Ford F-150 2020 года выпуска, VIN: 1FTEW1EP6LKD64285, объем двигателя 2689 м?, номер ТПО: 10009140/111022/1000005712;

Ford F-150 2020 года выпуска, VIN: 1FTEW1EP7LKE70468, объем двигателя 2689 м?, номер ТПО: 10009140/041022/1000005070;

DODGE CHALLENGER 2019 года выпуска, VIN: 2C3CDZAG9KH593975, объем двигателя 3604 м?, номер ТПО: 10502090/141220/ТС-2296138;

TESLA MODEL S 2015 года выпуска, VIN: 5YJSA1E24FF110520, объем двигателя отсутствует, номер ТПО: 10502090/141220/ТС-2296139;

Ford Mustang 2017 года выпуска, VIN: 1FATP8UH4H5278931, объем двигателя 2261 м?, номер ТПО: 10502090/160720/0006985342.

Срок проведения таможенного контроля в отношении транспортных средств истек DODGE CHALLENGER 2019 года выпуска, VIN: 2C3CDZAG9KH593975, TESLA MODEL S 2015 года выпуска, VIN: 5YJSA1E24FF110520, Ford Mustang 2017 года выпуска, VIN: 1FATP8UH4H5278931. Утилизационный сбор в отношении транспортного средства Ford F-150 2020 года выпуска, VIN: 1FTEW1EP6LKD64285 уплачен в размере 300 000 рублей. В заявлении и расчете утилизационного сбора указана цель ввоза транспортных средств – личное пользование. При расчете суммы утилизационного сбора ФИО2 применена базовая ставка в размере 20 000 рублей и коэффициент 0,17 в отношении транспортных средств, с даты выпуска которых прошло не более трех лет (сумма сбора составила 3400 рублей за каждое транспортное средство) и 0,26 в отношении транспортных средств, с даты выпуска которых прошло более трех лет (сумма сбора составила 5200 рублей за каждое транспортное средство). Общая сумма утилизационного сбора составила 45 400 рублей. По результатам проверки выявлен факт неполной уплаты утилизационного сбора, поскольку транспортные средства, приобретенные ФИО2 на территории ЕАЭС и ввезенные в Российскую Федерацию, не являются транспортными средствами для личного пользования, а предназначены для последующей перепродажи третьим лицам. Все транспортные средства поставлены на учет в ГИБДД не на ФИО2 членов его семьи – супругу ФИО3, дочь ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Действия ФИО2 (отсутствие факта совершения регистрационных действий для допуска транспортных средств к участию в дорожном движении, реализация транспортных средств третьим лицам после уплаты утилизационного сбора) свидетельствуют о ввозе транспортных средств не для личного пользования, а с целью продажи и получения прибыли. Соответственно, в заявлениях ФИО2 была неверно указана цель ввоза транспортных средств, что повлекло неверное исчисление и расчет суммы утилизационного сбора. Недоплата составила 3 663 200 рублей. По результатам проверки в адрес ФИО2 направлено уведомление об уплате утилизационного сбора от 17 июня 2024 года № 07-14/0640. 31 июля 2024 года уведомление вернулось как неполученное адресатом. Утилизационный сбор уплачен не был, что послужило основанием для обращения к мировому судье за выдачей судебного приказа, а после его отмены – в районный суд с административным иском. За нарушение сроков уплаты утилизационного сбора ФИО2 были начислены пени, размер которых на 18 сентября 2024 года составил 1 006 333 рубля 90 копеек.

В отзыве на административный иск представитель административного ответчика просил в его удовлетворении отказать, указал, что административным истцом не представлено доказательств коммерческой цели ввоза транспортных средств. Часть транспортных средств находилась во владении ФИО2 Кроме того, административным истцом пропущен срока обращения в суд, который составляет 6 месяцев со дня истечения срока исполнения требований об уплате обязательных платежей и санкций. Транспортное средство Audi Q5, 2021 года выпуска было ввезено для пользования членом семьи административного ответчика – ФИО4, отцом супруги ФИО3

В судебном заседании представитель административного ответчика пояснил, что ФИО2 ввозил транспортные средства не для себя, а для других лиц и полагал, что обязанность по уплате утилизационного сбора лежит на них. Он осуществлял деятельность по поиску и ввозу транспортных средств как физическое лицо, а в 2021 году эту деятельность начало осуществлять созданное им юридическое лицо.

Представитель административного истца, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом – заказной почтовой корреспонденцией, а также путем размещения информации на официальном интернет-сайте Белоярского районного суда Свердловской области, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Поскольку стороны извещены о времени и месте судебного разбирательства, в соответствии с частью 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд рассмотрел дело в отсутствие представителя административного истца.

Выслушав пояснения представителя административного ответчика ФИО1, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Правовое регулирование таможенных отношений осуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации, международными договорами и законодательством Российской Федерации о таможенном деле.

С 1 января 2018 года порядок перемещения физическими лицами товаров и транспортных средств для личного пользования через таможенную границу Евразийского экономического союза регулируется главой 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 260 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза таможенному декларированию подлежат транспортные средства для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, за исключением транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государствах-членах.

Положениями пункта 3 статьи 260 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза таможенное декларирование товаров для личного пользования, в том, числе помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита в соответствии со статьей 263 настоящего Кодекса производится с использованием пассажирской таможенной декларации.

Статьей 24.1 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» установлено, что за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним (далее также в настоящей статье - транспортное средство), ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 настоящей статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа (пункт 1).

Плательщиками данного сбора, в частности, признаются лица, которые осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию (абзац 2 пункта 3).

Виды и категории транспортных средств, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, определяются Правительством Российской Федерации.

Плательщиками утилизационного сбора признаются лица, которые, в том числе осуществляют ввоз транспортного средства в Российскую Федерацию.

Порядок взимания утилизационного сбора (в том числе порядок его исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора), а также размеры утилизационного сбора и порядок осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты утилизационного сбора в бюджет Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Взимание утилизационного сбора осуществляется уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти.

Виды и категории колесных транспортных средств, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, определены Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 года № 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств и шасси и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».

Этим же постановлением Правительства Российской Федерации утверждены Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора (далее - Правила).

Правила устанавливают порядок взимания утилизационного сбора за колесные транспортные средства (шасси) и прицепы к ним, которые ввозятся в Российскую Федерацию или производятся, изготавливаются в Российской Федерации, и в отношении которых в соответствии с Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» требуется уплата утилизационного сбора, в том числе, порядок исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм утилизационного сбора (пункт 1).

Пунктом 5 Правил установлено, что утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с Перечнем видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 года № 1291.

Уплата утилизационного сбора осуществляется лицами, признанными плательщиками утилизационного сбора в соответствии со статьей 24.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» (пункт 2 Правил).

Взимание утилизационного сбора, уплату которого осуществляют плательщики, указанные в абзаце втором пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», осуществляет Федеральная таможенная служба (пункт 3 Правил).

Разделом II Правил определен порядок взимания утилизационного сбора Федеральной таможенной службой в части его исчисления и уплаты.

Коэффициент расчета суммы утилизационного сбора в отношении транспортных средств определен в зависимости от объема двигателя и даты выпуска транспортного средства (новое или с даты выпуска которого прошло более трех лет), за исключением транспортных средств данной категории, ввозимых физическими лицами для личного пользования, для которых коэффициент установлен вне зависимости от объема двигателя, и для которых имеет значение только дата выпуска (0,17 - для новых и 0,26 - с даты выпуска которых прошло более трех лет).

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 46 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза товарами для личного пользования признаются товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования установлены пунктом 4 статьи 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, в силу которого таковыми признаются сведения, указанные в заявлении физического лица о перемещаемых товарах, характер товаров, определяемый их потребительскими свойствами и традиционной практикой применения и использования в быту, количество товаров, которое оценивается с учетом их однородности (например, одного наименования, размера, фасона, цвета) и обычной потребности в соответствующих товарах физического лица и членов его семьи, частота пересечения физическим лицом и (или) перемещения им либо в его адрес товаров через таможенную границу (то есть количества однородных товаров и числа их перемещений за определенный период), за исключением товаров, обозначенных в пункте 6 названной статьи (абзац третий пункта 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 ноября 2019 года № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза»).

При этом необходимо иметь в виду, что количественные характеристики товаров и частота пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес, дополнительные критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования определяются Комиссией, к полномочиям которой также отнесено формирование на основании актов, входящих в право Союза, устанавливающих запреты и ограничения, сводного перечня товаров для личного пользования, в отношении которых при перемещении через таможенную границу Союза подлежат соблюдению запреты и ограничения, размещаемого на официальном сайте Союза в сети Интернет (пункты 5 и 9 статьи 256 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза).

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, с целью уплаты утилизационного сбора ФИО2 обращался с заявлениями об учете денежных средств в качестве утилизационного сбора в отношении транспортных средств на Октябрьский таможенный пост Екатеринбургской таможни, на таможенные посты Донской, Владимирский, Зеленоградский, Смоленский Центральной акцизной таможни, на Минераловодческий таможенный пост Минераловодческой таможни. Предметом контроля являлись транспортные средства: