№2а-596/2023
62RS0025-01-2023-001447-76
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
03 августа 2023 года г.Скопин
Скопинский районный суд Рязанской области в составе
председательствующего - судьи Тимониной О.Б.,
с участием помощника Скопинского межрайонного прокурора Рязанской области – Шатрова М.Ю.,
при секретаре – Ивановой О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Скопинского районного суда Рязанской области административное дело по административному исковому заявлению межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Скопинский» к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел России «Скопинский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений.
В обоснование заявленных требований административный истец указал, что решением Скопинского районного суда Рязанской области от 29.12.2022г. года ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, до 06 сентября 2025 года, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения с установлением для поднадзорного следующих административных ограничений: обязательной явки для регистрации в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц; запрещение выезда за пределы территории Рязанской области.
В настоящее время ФИО1 проживает по адресу: <...>.
По месту жительства характеризуется посредственно, официально не трудоустроен, дважды привлекался к административной ответственности:
– 23.05.2023 года по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в сумме 1000 рублей;
– 21.06.2023 года по ч.1 ст.6.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в сумме 500 рублей.
В связи с изложенными обстоятельствами, административный истец просит дополнить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к ранее установленным решением Скопинского районного суда Рязанской области от 29.12.2022 года и продленными решением Скопинского районного суда Рязанской области от 27.02.2023г. административным ограничениям - административное ограничение в виде увеличения обязательной явки для регистрации на 01 раз (всего 04 раза) в месяц.
Административный истец -МОМВД России «Скопинский» извещен судом надлежащим образом о времени, дате и месте судебного заседания, его явка в судебное заседание в силу закона обязательной не является и обязательной судом не признана. В суд от административного истца поступило заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие его представителя.
Административный ответчик ФИО1 надлежащим образом извещен о месте и времени слушания дела, в судебное заседание не явился. В материалах дела имеется заявление, согласно которому ФИО1 просит рассмотреть дело в его отсутствие. При таких обстоятельствах, дело рассмотрено в отсутствие административного ответчика ФИО1
Помощник Скопинского межрайонного прокурора - Шатров М.Ю. в судебном заседании полагала возможным удовлетворить требования административного истца.
Суд, выслушав помощника прокурора Шатрова М.Ю., исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.
Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
В соответствии с п.4 ч.2 ст.3 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания
В силу ч.1 ст.4 указанного выше Федерального закона при административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3)запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.
В соответствии со ст.5 указанного выше закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (п.3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В силу п.3 ст.4 Федерального Закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Пунктами 22, 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15) разъяснено, что в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (ч. 8 ст. 272, ч. 3 ст. 273 КАС РФ).
В силу ч.2 ст.270 Кодекса административного судопроизводства РФ административное исковое заявление о продлении административного надзора и административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.
Согласно ч.8 ст.272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.
Согласно п.20 постановления Пленума ВС РФ от 16 мая 2017 г. №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
В судебном заседании установлено, что ФИО1 был осужден приговором Скопинского районного суда Рязанской области от 13.04.2016 года по ст. 158 ч. 3 п. «а» УК РФ к 2 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.
Решением Московского районного суда г. Рязани от 19.07.2017г. ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет, с установлением административных ограничений, в виде запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; обязательной явки 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
ФИО1 освобожден из мест лишения свободы 06.09.2017г., что подтверждается справкой № 042382 от 06.09.2017г.
В судебном заседании также установлено, что в период установления административного надзора ФИО1 был осужден по приговору Скопинского районного суда Рязанской области от 24.07.2018г. по ст. 158 ч.2 п.п. «а,б», ст. 158 ч.2 п.п. «а,б» УК РФ, на основании ст. 69 ч.2 УК РФ к лишению свободы на срок 2 года, на основании ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 02 года.
Постановлением Скопинского районного суда Рязанской области от 19.12.2018г. осужденному ФИО1 продлен испытательный срок, назначенный приговором Скопинского районного суда Рязанской области от 24.07.2018г. на 1 месяц, определив ему испытательный срок на 02 года 01 месяц.
Постановлением Скопинского районного суда Рязанской области от 17.01.2020г. осужденному ФИО1 продлен испытательный срок, назначенный приговором Скопинского районного суда Рязанской области от 24.07.2018г. на 1 месяц, определив ему испытательный срок на 02 года 02 месяца.
Приговором от 22.06.2020г. ФИО1 осужден по ст. 158 ч. 2 п. «а,б» УК РФ, на основании ст. ст. 74, 70 УК РФ к 2 годам 2 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в ИК строгого режима.
В судебном заседании также установлено, что решением ИАН ОУУП и ПДН МОМВД России «Скопинский» ФИО2 от 19.11.2020 года вынесено постановление о прекращении дела административного надзора в отношении ФИО1
Из справки об освобождении №058185 от 12.08.2022 года следует, что ФИО1, осужденный приговором Скопинского районного суда Рязанской области от 22.06.2020 года, освобожден 12.08.2022 года по отбытию наказания.
Решением Скопинского районного суда Рязанской области от 29.12.2022г., в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, до 06 сентября 2025г., со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства пребывания или фактического нахождения, с установлением в отношении ФИО1 административных ограничений в виде обязательной явки для регистрации в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц; запрещение выезда за пределы территории Рязанской области.
20 января 2023г. ФИО1 был поставлен на профилактический учет с заведением административного дела. Данный факт подтверждается заключением о заведении дела административного надзора в отношении ФИО1 от 20.01.2023г.
Как следует из материалов дела, ФИО1 был предупрежден о возможности дополнения административных ограничений в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что подтверждается имеющимся в деле предупреждением на имя ФИО1 от 20.01.2023 год.
Решением Скопинского районного суда Рязанской области от 27.02.2023г. в отношении ФИО1 дополнены к ранее установленным решением Скопинского районного суда Рязанской области от 29.12.2023г. административным ограничением – административное ограничение в виде увеличения обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации на 1 раз, а всего три раза в месяц.
Из предупреждения от 15.03.2023г. следует, что ФИО1 предупрежден о возможности дополнения административных ограничений в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Из листа учета профилактических мероприятий, имеющегося в деле, следует, что с поднадзорным лицом ФИО1 проводятся профилактически беседы о недопустимости нарушения ограничений административного надзора, о недопустимости совершения преступлений, о недопустимости злоупотребления спиртными напитками, о недопустимости нарушения общественного порядка.
В судебном заседании установлено, что постановлением по делу об административном правонарушении вынесенным УУП МОМВД России «Скопинский» от 23.05.2023 года ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Указанное постановление вступило в законную силу 03.06.2023г.
Постановлением по делу об административном правонарушении вынесенным МОМВД России «Скопинский» от 21.06.2023 года ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.24 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей. Указанное постановление вступило в законную силу 04.07.2023г.
Из характеристики, представленной УУП МОМВД России «Скопинский» от 17 июля 2023 года следует, что ФИО1 проживает по адресу: <...>. По месту жительства характеризуется отрицательно, официально не трудоустроен, склонен к употреблению спиртных напитков, постоянного места жительства не имеет, нарушает установленные ему административные ограничения при административном надзоре.
Срок административного надзора, установленный решением Скопинского районного суда Рязанской области от 03.08.2023 года на момент рассмотрения дела в суде не истек.
Оценив представленные доказательства по делу в их совокупности, с учетом допущенных ФИО1 административных правонарушений, их количества, образа жизни и поведения ФИО1 в период нахождения под административным надзором, учитывая, что административные ограничения такие, как: обязательная явка для регистрации в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания 3 раза в месяц; запрещение выезда за пределы территории Рязанской области- должного влияния на ФИО1 не оказали, для предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и правонарушений, обеспечения индивидуального профилактического воздействия на поднадзорное лицо, руководствуясь Федеральным законом N 64-ФЗ от 06.04.2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд полагает необходимым применить к поднадзорному лицу ФИО1 дополнительные меры, которые будут оказывать стимулирующее к соблюдению закона, превентивное и профилактическое воздействие, а именно: дополнить административные ограничения в виде увеличения обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации на 01 раз, а всего четыре раза в месяц.
При изложенных обстоятельствах, заявленные Межмуниципальным отделом Министерства внутренних дел России «Скопинский» требования являются законными, обоснованными, ввиду чего подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-182, 272, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Скопинский» к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений - удовлетворить.
Дополнить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к ранее установленным решением Скопинского районного суда Рязанской области от 29 декабря 2022года и дополненных решением Скопинского районного суда Рязанской области от 27 февраля 2023г. административным ограничениям - административное ограничение в виде увеличения обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации на 01 раз, а всего четыре раза в месяц.
Мотивированное решение изготовлено 03 августа 2023г.
Апелляционная жалоба на решение суда по административному делу об административном надзоре может быть подана в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Скопинский районный суд Рязанской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Судья О.Б. Тимонина