Дело № 2а-6050/2025

УИД- 23RS0031-01-2025-010500-87

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Краснодар

Ленинский районный суд города Краснодара, в составе:

председательствующего Козловой И.П.,

при помощнике ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю к Западной окружной организации г. Краснодара Краснодарской краевой общественной организации Всероссийского общества охраны природы о признании юридического лица прекратившим деятельность,

установил:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю обратилось с административным исковым заявлением к Западной окружной организации г. Краснодара ККОО Всероссийского общества охраны природы о признании юридического лица прекратившим деятельность.

В обоснование исковых требований указано, что решение о государственной регистрации Западной окружной организации г. Краснодара ККОО Всероссийского общества охраны природы принято 29.03.1995г. за учетным №. Сведения о государственной регистрации некоммерческой организации внесены в Единый государственный реестр юридических лиц 08.02.2003г. за основным государственным регистрационным номером ОГРН <***>. В качестве местонахождения постоянно действующего руководящего органа юридического лица указан адрес: 350000, Краснодарский край, г. Краснодар, <адрес>. Председателем ликвидационной комиссии является ФИО2

Общественная организация не представила в орган, принявший решение о ее государственной регистрации сведения, предусмотренные абз. 4, 8 ч. 1 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» за 2022-2024 года. Характер допущенных нарушений является существенным, так как юридическое лицо воспрепятствует уполномоченному государственному органу в ознакомлении со своей деятельностью.

В связи с изложенным, административный истец просит суд признать административного ответчика прекратившим деятельность в качестве юридического лица и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.

В судебное заседание представитель Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю не явился, указав в заявлении просьбу о рассмотрении данного дела в его отсутствии, административные исковые требования поддерживает в полном объеме.

Представитель административного ответчика Западной окружной организации г. Краснодара Краснодарской краевой общественной организации Всероссийского общества охраны природы в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Руководствуясь ч. 2 ст. 150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела.

Суд, обсудив изложенные доводы административного иска, исследовав и оценив в соответствии со ст. 84 КАС РФ представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 2 статьи 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их общественные объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.

Согласно п. 2 ст. 25 Федерального закона от 08.08.2001г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» регистрирующий орган вправе обратиться в суд с требованием о ликвидации юридического лица в случае допущенных при создании такого юридического лица грубых нарушений закона или иных правовых актов, если эти нарушения носят неустранимый характер, а также в случае неоднократных либо грубых нарушений закона или иных нормативных правовых актов государственной регистрации юридических лиц.

В силу п. 2 ст. 61 ГК РФ юридическое лицо может быть ликвидировано по решению суда в случае осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии) либо деятельности, запрещенной законом, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов.

В соответствии с ч. 1 ст. 44 Федерального закона от 19.05.1995г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» основанием для ликвидации общественного объединения является неоднократные или грубые нарушения общественным объединением Конституции РФ, федеральных конституционных законов, федеральных законов или иных нормативных правовых актов либо систематическое осуществление общественным объединением деятельности, противоречащей его уставным целям.

Согласно ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественной организации в объеме сведений, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц. В соответствии с абз. 8 ч. 1 ст. 19 Федерального закона № 82-ФЗ общественное объединение обязано информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании по форме № ОН0003, утвержденной приказом Минюста России от 30.09.2021г. № «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций» (далее - приказ Минюста России №), в сроки, установленные приказом Минюста России №.

Согласно подпункту б пункта 2 приказа Минюста России № общественное объединение представляет в Минюст России (территориальный орган Минюста России) отчет об объеме денежных средств и иного имущества, полученных им от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от 14.07.2022г. № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании ежегодно не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 07.10.2010г. № «О порядке размещения в сети Интернет отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций» утвержден порядок размещения в сети Интернет отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что в нарушение требования Федерального закона № 82-ФЗ Организацией в установленные сроки не представлены в Главное управление отчетные сведения о деятельности за 2022 - 2024 года. Кроме того, отчетные сведения не размещены на Информационном портале Минюста России.

Как усматривается из материалов дела, Западной окружной организацией г. Краснодара Краснодарской краевой общественной организации Всероссийского общества охраны природы в нарушение требований ст. 38 Федерального закона «Об общественных объединениях» не предоставлялись отчетные сведения о деятельности организации за 2022 - 2024 года, подлежащие направлению в регистрирующий орган, а отчетные сведения не размещены на Информационном портале Минюста России.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 08.02.2003г. Западной окружной организации г. Краснодара Краснодарской краевой общественной организации Всероссийского общества охраны природы внесена в ЕГРЮЛ запись о наименовании организации, адресе.

В соответствии с протоколом отчетно-выборного Общего собрания (высший руководящий орган организации) от 15.08.2021г. было принято решение о ликвидации организации.

01.09.2021г. в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о принятии юридическим лицом решения о ликвидации и формировании ликвидационной комиссии юридического лица, назначения ликвидатора. В настоящее время, процедура ликвидации не завершена.

Согласно ч. 4 ст. 29 Федерального закона 82-ФЗ непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных указанной статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Возражений по существу административного иска, а также доказательств устранения выявленных нарушений, административным ответчиком в судебное заседание не представлено.

Рассматривая спор по существу, суд приходит к выводу, что административным ответчиком допущены неоднократные и грубые нарушения требований законодательства РФ в сфере деятельности общественных объединений, которые носят систематический характер, подтверждаются необходимым и достаточным количеством имеющихся в деле доказательств, каких-либо мер по устранению указанных нарушений организацией не предпринято. Данные обстоятельства в силу положений Федерального закона «О некоммерческих организациях» и Федерального закона «Об общественных объединениях» являются основанием для признания административного ответчика прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключения сведений о нем из Единого государственного реестра юридических лиц.

Такая исключительная мера является соразмерной допущенным юридическим лицом нарушениям и вызванным ими последствиям, поскольку допущенные административным ответчиком грубые и неоднократные, систематические и длящиеся нарушения причиняют вред охраняемым законом общественным отношениям, подрывают авторитет, как самого контролирующего органа, так и в целом всей системы государственных органов исполнительной власти, реализация функций которых обеспечена неотвратимостью применения мер государственного принуждения, в том числе мер административного воздействия.

При таких обстоятельствах, суд полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, освобождаются органы государственной власти, органы местного самоуправления и иные органы, обращающиеся в случаях, предусмотренных законом, в защиту государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 1 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета. Вместе с тем, исходя из разъяснений, содержащихся в абз. 2 п. 40 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016г. № «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», о том, что при разрешении коллизий между ч. 1 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства РФ и положениями Бюджетного кодекса РФ судам необходимо руководствоваться положениями Бюджетного кодекса РФ как специального федерального закона, регулирующего отношения, связанные с формированием доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а положениями п. 2 ст. 61.1 Бюджетного кодекса РФ предусмотрено, что суммы государственной пошлины по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, зачисляются в местный бюджет. В связи с изложенным, суд считает необходимым взыскать с административного ответчика государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования город Краснодар.

При таких обстоятельствах государственная пошлина подлежит взысканию с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в размере, установленном п. 3 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ, в сумме 20 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180,227 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Краснодарскому краю к Западной окружной организации г. Краснодара Краснодарской краевой общественной организации Всероссийского общества охраны природы о признании юридического лица прекратившим деятельность - удовлетворить.

Признать Западную окружную организацию г. Краснодара Краснодарской краевой общественной организации Всероссийского общества охраны природы (ОГРН <***>) прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить сведения о ней из Единого государственного реестра юридических лиц.

Взыскать с Западной окружной организации г. Краснодара Краснодарской краевой общественной организации Всероссийского общества охраны природы в доход государства государственную пошлину в сумме 20 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Краснодара.

Судья

Ленинского районного суда г. Краснодара Козлова И.П.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.