77RS0022-02-2023-008426-19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 августа 2023 года адрес

Преображенский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Лукиной Е.А.,

при секретаре судебного заседания фио,

с участием административного истца фио,

представителя по административного ответчика –Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес по доверенности –фио

представителя заинтересованного лица по доверенности фио

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 02а-1153/2023 по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Россреестра по адрес о признании незаконным отказа в погашении записи об аресте, обязании совершить определённые действия,

установил:

Административный истец обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением мотивируя требования следующим. 30.04.2013г. судебным приставом-исполнителем Царицынского ОСП фио, на основании исполнительного документа- нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов мною, ФИО1 в пользу взыскателя ФИО2 №1761531 от 17.08.2006 на содержание детей в твердой денежной сумме, возбуждено исполнительнее производство № 89446/13/23/77. 07.05.2013 года в рамках указанного исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем фио было вынесено постановление о запрете должнику ФИО1 совершать любые сделки по передаче, отчуждению, дарению и регистрировать право собственности на принадлежащую мне на праве собственности квартиру площадью 71,7 кв.м., расположенную по адресу: адрес, кадастровый номер 77-77-23/012/2010-749. В 2014 году исполнительное производство было передано на исполнение в Межрайонный отдел судебных приставов по взысканию алиментных платежей №1 ГУФССП России по Москве (далее МО по ВАП №1) и ему присвоен номер 31022/15/77048-ИП. 09.01.2020 г. судебным приставом-исполнителем МО по ВАП №1 фио вынесено постановление о прекращении исполнительного производства №31022/15/77048-ИП по основаниям, предусмотренным частью 2 статьи 120 Семейного кодекса Российской Федерации, то есть по достижении ребенком совершеннолетия, которым, в том числе, судебный пристав-исполнитель

постановил:

отменить все назначенные меры принудительного исполнения, а также установленные для должника ограничения. Копия указанного постановления судебного пристава-исполнителя, вместе с заявлением о внесении в ЕГРН сведений о погашении ареста (запрещения) в отношении квартиры по адресу: адрес, кадастровый номер 77-77-23/012/2010-749, 20.02.2023 г. были поданы мною в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве. 27.02.2023г. ФИО1 получен отказ в погашении запрета от Отдела государственной регистрации ограничений и обременений Управления Росреестра по адрес службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Москве в погашении ареста (запрещения) в отношении квартиры по адресу: адрес, кадастровый номер 77- 77-23/012/2010-749, по постановлению судебного пристава-исполнителя от 07.05.2013 г. В связи с изложенным, административный истец просит, признать отказ незаконным и обязать административного ответчика внести в Единый государственный реестр недвижимости запись о погашении ареста, наложенного постановлением судебного пристава-исполнителя Царицынского ОСП фио от 07 мая 2013 года в виде запрета должнику ФИО1 совершать любые сделки по передаче, отчуждению, дарению и регистрировать право собственности на принадлежащее ему имущество, а именно на квартиру, расположенную по вышеуказанному адрес.

Административный истец в судебное заседание явился, исковые требования поддержал, просил удовлетворить по доводам, изложенным в письменном виде.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по адрес (далее Управление Росреестра по Москве) в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения исковых требований, представил в материалы дела отзыв на исковое заявление, согласно доводам, которого просил отказать в удовлетворении требований.

Представитель заинтересованного лица СПИ МОСП ВАП № 1 УФССП по Москве фио в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения заявленных требований.

Суд, в порядке ст. 150 КАС РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав явившихся участников процесса, изучив материалы дела в их совокупности, оценив и проанализировав представленные в материалы дела доказательства, приходит к следующим выводам.

Конституция Российской Федерации каждому гарантирует право на судебную защиту его прав и свобод и устанавливает, что решения и действия (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд (статья 46).

В соответствии с частью 2 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства РФ настоящее дело относится к административным делам о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающих из административных и иных публичных правоотношений.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно части 9 статьи 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно ч. 6 ст. 131 ГК РФ, порядок государственной регистрации прав на недвижимое имущество и основания отказа в регистрации этих прав устанавливаются в соответствии с настоящим Кодексом законом о регистрации прав на недвижимое имущество.

На основании п. 8 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 13.07.2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются в течение следующих сроков (независимо от формы представления документов), если иное не установлено федеральным законом: (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 361-ФЗ): три рабочих дня с даты поступления в орган регистрации прав судебного акта или акта уполномоченного органа о наложении ареста на недвижимое имущество, или о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом, или об избрании в качестве меры пресечения залога в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации либо судебного акта или акта уполномоченного органа о снятии ареста или запрета, о возврате залога залогодателю или об обращении залога в доход государства.

Согласно ч. 13 ст. 32 Федерального закона от 13.07.2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" суд или уполномоченный орган, наложившие арест на недвижимое имущество или установившие запрет на совершение определенных действий с недвижимым имуществом либо избравшие залог недвижимого имущества в качестве меры пресечения в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, направляют в орган регистрации прав в срок не более чем три рабочих дня заверенную копию акта о наложении ареста, о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом или об избрании в качестве меры пресечения залога, а также заверенную копию акта о снятии ареста или запрета, о возврате залога залогодателю или об обращении залога в доход государства.

В ходе судебного разбирательства судом установлено следующее.

30.04.2013 г. судебным приставом- исполнителем Царицынского ОСП на основании исполнительного документа – нотариально удостоверенное соглашение об уплате алиментов возбуждено исполнительное производство № 89446/13/23/77 о взыскании алиментов в отношении фио

07.05.2013 в рамках указанного исполнительного производства судебным приставом- исполнителем Царицынского ОСП вынесено постановление о запрете должнику ФИО1 совершать любые сделки по передаче, отчуждению, дарению и регистрировать право собственности на принадлежащую мне на праве собственности квартиру площадью 71,7 кв.м., расположенную по адресу: адрес, кадастровый номер 77-77-23/012/2010-749. В апреле 2014 года исполнительное производство было передано на исполнение в Межрайонный отдел судебных приставов по взысканию алиментных платежей №1 ГУФССП России по Москве и ему присвоен номер 31022/15/77048-ИП.

09.01.2020 судебным приставом-исполнителем МО по ВАП №1 фио вышеуказанное исполнительное производство было прекращено, назначенные меры принудительного исполнения, а также установленные для должника ограничения отменены.

20.02.2023 административный истец обратился в Управление Росреестра с заявлением о погашении записи в ЕГРН, приложив копию постановления судебного пристава-исполнителя о прекращении исполнительного производства № 31022/15/77048-ИП.

27.02.2023 Управление Россреестра отказало в удовлетворении его заявления по причине нарушения норм законодательства, регламентирующего порядок подачи данных сведений. В последующем административный истец неоднократно обращался в Управление Росреестра, но получал отказы по аналогичным причинам.

В соответствии с п. 8 ст. 80 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановление судебного пристава-исполнителя о наложении (снятии) ареста на недвижимое имущество должника или сведения, содержащиеся в постановлении и акте о наложении ареста на имущество должника (описи имущества), в трехдневный срок со дня принятия постановления направляются в регистрирующий орган в форме электронного документа с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.

Соглашением ФССП России N 0007/20, Росреестра N 25 от 10 июля 2015 года "О взаимодействии между Федеральной службой судебных приставов и Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии" определены общие принципы взаимодействия ФССП России и Росреестра по вопросам, входящим в компетенцию сторон.

Пунктом 3.1 Соглашения установлено, что судебные приставы-исполнители, отменившие арест недвижимого имущества, направляют постановления об отмене ареста имущества должника (либо постановления об окончании исполнительного производства, в котором указывается об отмене ареста имущества должника) в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью судебных приставов-исполнителей, с использованием СМЭВ в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, по месту нахождения объекта недвижимости для внесения соответствующих сведений в ЕГРН.

Направление заверенных копий постановлений об отмене ареста имущества должника (либо постановлений об окончании исполнительного производства, в котором указывается об отмене ареста имущества должника) допускается в форме бумажного документа в случае недоступности СМЭВ, либо не функционирования каналов передачи данных в отделе судебных приставов более одних суток.

В соответствии с пунктом 3.4.1 Соглашения, копия постановления об отмене ареста имущества должника в форме бумажного документа может быть представлена в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав лично судебным приставом-исполнителем, вынесшим указанное постановление с предъявлением служебного удостоверения, либо направлена судебным приставом-исполнителем почтовой связью.

Таким образом, направление копий постановлений об отмене ареста имущества должника допускается в форме бумажного документа в случае недоступности СМЭВ, либо не функционирования каналов передачи данных в отделе судебных приставов более одних суток и только непосредственно судебным приставом-исполнителем.

Доказательств недоступности СМЭВ, либо не функционирования каналов передачи данных в отделе судебных приставов более одних суток в суд не представлено.

Согласно постановлению СПИ о прекращении ИП от 09.01.2020 (л.д.51) в списках лиц, которым направляется копия данного постановления, сведения о необходимости направления постановления в адрес Управления Россреестра отсутствуют. Непосредственно судебным приставом-исполнителем копия постановления об отмене ограничений в Управление Росреестра по адрес не направлялась и не предоставлялась.

Таким образом, в силу приведенных выше требований законодательства, документы, представленные ФИО1 в Управление Росреестра по адрес не могли служить основанием для исключения из ЕГРН сведений об установленного в отношении недвижимого имущества (квартиры) ограничения. При этом регистрирующий орган не вправе самостоятельно осуществлять прекращение записей об арестах недвижимого имущества.

Таким образом, суд исходя из установленных обстоятельств по делу, приходит к выводу о том, что действия Управления Росреестра по Москве решение об отказе в погашении в ЕГРН записи об аресте принято в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, в рамках предоставленных законом полномочий, с соблюдением требований по процедуре принятия оспариваемого решения (действия), и исходя из предоставленных административным истцом доказательств, которые не подтверждают нарушение прав, свобод и законных интересов последнего.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 174-178 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований фио ФИО1 к Управлению Россреестра по адрес о признании незаконным отказа в погашении записи об аресте, обязании совершить определенные действия – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Преображенский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Лукина Е.А.