Дело №2а-711/2025

УИД: 66RS0059-01-2025-001013-90

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 ноября 2025 года город Туринск

Туринский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего Куликовой Г.А.,

при секретаре судебного заседания Коркиной Е.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в суде административное дело № 2а-711/2025 по административному исковому заявлению

Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 23 по Свердловской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу, пени,

УСТАНОВИЛ:

Представитель Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №23 по Свердловской области по доверенности ФИО2 обратилась в Туринский районный суд Свердловской области с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании с неё задолженности в размере 583 рубля 50 копеек, в том числе: транспортный налог за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 465 рублей, за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 101 рубль, пени в размере 17 рублей 50 копеек.

В обоснование заявленных требований представитель административного истца в административном исковом заявлении указала, что ФИО1 является налогоплательщиком в соответствии со ст. 19 Налогового кодекса Российской Федерации. Согласно сведениям, полученным налоговым органом в порядке пункта 4 статьи 85 Налогового кодекса Российской Федерации, от органа, осуществляющего регистрацию транспортных средств в период с 10.04.2012-05.02.2016 годы ФИО1 владела на праве собственности транспортным средством ЧЕРИ SUV Т11 (SOR 7247), следовательно, она является плательщиком транспортного налога. Налоговым орган исчислил сумму налога, подлежащую уплате в бюджет по транспортному налогу. На дату обращения в суд с настоящим заявлением, ФИО1 имеет задолженность по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 465 рублей, за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 101 рубль. Налоговым органом исчислены пени за каждый день просрочки в размере 1/300 ставки рефинансирования, действующей в соответствующем периоде в сумме 17 рублей 50 копеек. Налогоплательщику были направлены требования № от 23.12.2016, № от 26.11.2018, в которых сообщалось о наличии и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок. Поскольку в установленный срок вышеуказанная задолженность не погашена, 29.11.2022 года налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка № 2 Туринского судебного района свердловской области с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1, одновременно заявив ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока. 10.01.2023 года мировым судьей было вынесено определение об отказе в принятии данного заявления, ходатайство о восстановлении срока оставлено без удовлетворения.

Надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения дела представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 23 по Свердловской области в судебное заседание не явился, просили о рассмотрении дела без их участия.

Надлежащим образом уведомленная о времени и месте рассмотрения дела административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, ходатайств об отложении не поступало, о причинах неявки не уведомила.

Кроме того, информация о времени и месте проведения судебного заседания была размещена в установленном п. 2 ч.1 ст. 14, ст. 15 Федерального закона от 22.12.2008 №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» порядке на сайте Туринского районного суда Свердловской области (turinsky.svd@sudrf.ru раздел «судебное делопроизводство»).

При таких обстоятельствах суд, руководствуясь положениями ч. 2 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации

определил:

рассмотреть административное дело в отсутствии представителя административного истца и административного ответчика.

Исследовав представленные административным истцом в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в статье 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится также в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно подп. 1 п. 1 ст. 23, п. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии со ст. 19 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы.

Согласно п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, к которым в соответствии со ст. 14 Налогового кодекса Российской Федерации, в том числе, относятся транспортный налог. Данная обязанность в силу п. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации должна быть исполнена налогоплательщиком самостоятельно. Неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности (ст.48, 69 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии с подпунктами 9,14 пункта 1 ст.31 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые органы вправе предъявлять в суды иски о взыскании недоимки, пеней, штрафов в случаях, предусмотренных налоговым кодексом.

В соответствии со ст. 11 Налогового кодекса Российской Федерации задолженностью по уплате налогов, сборов и страховых взносов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации признается общая сумма недоимок, а также не уплаченных налогоплательщиком, сборов, плательщиком страховых взносов и (или) налоговым агентом пеней, штрафов и процентов, предусмотренных НК РФ и сумм налогов, подлежащих возврату в бюджетную систему Российской Федерации в случаях, предусмотренных налоговым кодексом Российской Федерации, равная размеру отрицательного сальдо единого налогового счета этого лица (далее – ЕНС).

В соответствии со ст.11.3 Налогового кодекса Российской Федерации совокупная обязанность формируется и подлежит учету на едином налоговом счете, который ведется в отношении каждого физического лица. Исполнение обязанности, числящейся на ЕНС, осуществляется с использованием единого налогового платежа (далее ЕНП). Сальдо единого налогового счета представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве ЕНП и денежным выражением совокупной обязанности. Отрицательное сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, меньше денежного выражения совокупной обязанности.

Согласно ст. 356 Налогового кодекса Российской Федерации транспортный налог устанавливается настоящим кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим кодексом, законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, если иное не предусмотрено статьей 356.1 настоящего Кодекса.

В соответствии с положениями ст. 357 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 358 Налогового кодекса Российской Федерации, объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации. Налоговым периодом признается календарный год (ч.1 ст.360 НК РФ).

Ставки транспортного налога утверждены в приложении к закону Свердловской области от 29.11.2002 года № 43-ОЗ «Об установлении и введении в действие транспортного налога на территории Свердловской области», налоговая база по транспортному налогу определяется в соответствии со ст. 359 Налогового кодекса Российской Федерации.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 является налогоплательщиком в соответствии со ст. 19 Налогового кодекса Российской Федерации. Согласно сведениям, полученным налоговым органом в порядке пункта 4 статьи 85 Налогового кодекса Российской Федерации, от органа, осуществляющего регистрацию транспортных средств в период с 10.04.2012-05.02.2016 годы ФИО1 владела на праве собственности транспортным средством ЧЕРИ SUV Т11 (SOR 7247), следовательно, она является плательщиком транспортного налога (л.д. 6).

Налоговый орган исчислил сумму налога, подлежащую уплате в бюджет по транспортному налогу.

На дату обращения в суд с настоящим заявлением, ФИО1 имеет задолженность по транспортному налогу за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 465 рублей, за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 101 рубль (л.д. 13-14). Налоговым органом исчислены пени за каждый день просрочки в размере 1/300 ставки рефинансирования, действующей в соответствующем периоде в сумме 17 рублей 50 копеек.

Указанные налоги, сборы, страховые взносы были исчислены налоговым органом в соответствии с Законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, которым определены налогоплательщики и установлены порядок и сроки уплаты налогов, сборов, страховых взносов, пени, штрафов, процентов.

ФИО1 были направлены требования № от 23.12.2016 года со сроком уплаты до 15 февраля 2017 года (л.д. 9), № от 26.11.2018 года со сроком уплаты до 28 декабря 2018 года (л.д. 11), в которых сообщалось о наличии и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленные сроки.

Поскольку в установленный срок вышеуказанная задолженность не была погашена ФИО1, налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка № 2 Туринского судебного района Свердловской области с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении ФИО1, одновременно заявив ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока.

10.01.2023 года мировым судьей судебного участка № 2 Туринского судебного района Свердловской области было вынесено определение об отказе в принятии данного заявления, ходатайство о восстановлении срока оставлено без удовлетворения (л.д. 25).

Согласно п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов.

В соответствии с абз. 3 п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока (в ред. Федеральных законов от ДД.ММ.ГГГГ N 243-ФЗ, от ДД.ММ.ГГГГ N 374-ФЗ).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии с абзацем 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенные по уважительной причине вышеобозначенные сроки подачи заявлений о взыскании обязательных платежей могут быть восстановлены судом.

При рассмотрении дел о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные положениями статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации сроки для обращения налоговых органов в суд.

При принудительном взыскании суммы налога с налогоплательщика налоговым органом должны быть соблюдены все последовательные сроки, установленные статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и для последующего обращения в суд в случае его отмены.

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, соблюдения срока обращения в суд, уважительных причин пропуска установленного законом срока, возлагается на административного истца (часть 4 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Таким образом, в силу закона налоговый орган не освобожден от обязанности обращаться за судебным взысканием налоговой недоимки в установленные законом сроки, а в случае их несоблюдения действовать разумно и добросовестно, в том числе приводить доводы и представлять отвечающие требованиям относимости, допустимости, достоверности доказательства уважительности их пропуска.

Учитывая, что определением мирового судьи судебного участка № 2 Туринского судебного района Свердловской области от 10 января 2023 года отказано Межрайонной ИФНС № 13 в принятии заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по обязательным платежам, то шестимесячный срок со дня вынесения судом вышеуказанного определения для предъявления требований в порядке искового производства истек 10 июля 2023 года.

В силу абз. 3 п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговый орган обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока, то есть трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов.

В требовании Межрайонной ИФНС России № 13 по Свердловской области № от 26.11.2018 года - срок уплаты до 28 декабря 2018 года. Соответственно, налоговый орган должен был обратиться с заявлением о взыскании до 28 декабря 2021 года, в то время, как определение мирового судьи вынесено 10 января 2023 года.

Срок для предъявления налоговым органом требований о взыскании страховых взносов истек, в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока подачи заявления Межрайонная ИФНС России № 13 по Свердловской области мировым судьей было отказано.

Причин и обстоятельств, объективно препятствовавших налоговому органу обратиться в суд с соблюдением всех последовательных сроков, установленных статьей 48 НК РФ, административным истцом не приведено, как и не установлено судом. При этом суд отмечает, что высокая загруженность работников налогового органа не является основанием для восстановления срока для подачи административного искового заявления, поскольку налоговый орган является профессиональным участником налоговых правоотношений, специализированным государственным органом, призванным осуществлять контроль за сбором налогов и своевременностью их взимания, в связи, с чем ему должны быть известны правила обращения в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

Несмотря на безусловную значимость взыскания в бюджет неуплаченных налогоплательщиком самостоятельно налогов (статья 57 Конституции Российской Федерации), оснований для удовлетворения требований налогового органа о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу, пени у суда не имеется, поскольку административным истцом без уважительных причин пропущен установленный налоговым законодательством срок обращения в суд с заявлением о взыскании налога.

На основании изложенного и, руководствуясь положениями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 23 по Свердловской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу, пени, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Туринский районный суд Свердловской области.

В случае пропуска указанного срока по уважительным причинам он может быть восстановлен судом, вынесшим решение, по заявлению этого лица, поданного одновременно с апелляционной жалобой.

Решение не может быть обжаловано в кассационном порядке в том случае, если данное решение не было обжаловано в апелляционном порядке.

Мотивированное решение изготовлено 27 ноября 2025 года.

Председательствующий Г.А. Куликова