Решение по делу № 2А-459/2023 от 12.09.2023 - о взыскании финансовых санкций за непредставление в установленный срок сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Дело № 2а-459/2023

УИД 44RS0013-01-2023-000438-18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 сентября 2023 г. п. Красное-на-Волге

Красносельский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего судьи Буровой Е.И.,

при секретаре Васильевой О.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области к ФИО1 о взыскании финансовых санкций за непредставление в установленный срок сведений индивидуального (персонифицированного) учета,

установил:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области (до 01.01.2023 - Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Костромской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании финансовых санкций за непредставление в установленный срок сведений индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М с типом «исх» ДД.ММ.ГГГГ г. в размере 1 000 руб. Требования мотивированы тем, что правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, устанавливаются Федеральным законом от 01 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее Федеральный закон № 27-ФЗ). До 01 января 2023 г., то есть в период возникновения спорных правоотношений, действовала редакция Закона № 27-ФЗ в соответствии с которой, п. 1 ст. 11 Закона № 27-ФЗ было предусмотрено, что страхователи представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. В соответствии с п. 2.2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договор авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) по форме «Сведения о застрахованных лицах» (форма СЗВ-М), утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01 февраля 2016 г. № 83 п., следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета, фамилию, имя, отчество, идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица). В силу статей 8, 9, 15 Закона № 27-ФЗ указанные сведения представляются в соответствующий орган Пенсионного фонда, к которому относится территориальный орган Пенсионного фонда по месту регистрации лица в качестве страхователя. Данные сведения до 30.05.2021 представлялись по форме «Сведения о застрахованных лицах» (форма СЗВ-М), утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01 февраля 2016 г. № 83 п. Сведения по форме СЗВ-М предоставляются по трем типам форм (кодам) исходная, дополняющая и отменяющая. При заполнении формы СЗВ-М указывается ее тип (код): «исх», «доп», «отм». Код «исх» (исходная форма) используется при первичной подаче сведений по форме СЗВ-М за отчетный период, а код «доп», если дополняющая форма подается с целью дополнения ранее принятых сведений о застрахованных лицах за отчетный период. Ответственность за нарушение сроков представления указанной отчетности предусмотрена ст. 17 Закона № 27-ФЗ, согласно которой за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных п. 2.2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ, к страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица. Сведения по форме СЗВ-М с типом «исх» в отношении двух застрахованных лиц за август ДД.ММ.ГГГГ г. страхователем (ФИО1) представлены 19.09.2019, при установленном сроке представления - не позднее 16.09.2019. В соответствии с требованиями ст. 17 Закона 27-ФЗ составлен Акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от ДД.ММ.ГГГГ №, акт был направлен страхователю (ФИО1) заказным письмом. По результатам рассмотрения акта ДД.ММ.ГГГГ вынесено Решение о привлечении страхователя (ФИО1) к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования № в виде финансовой санкции в размере 1 000 руб. (500х2). Решение было направлено страхователю заказным письмом. Данное решение обжаловано не было, в настоящее время вступило в законную силу. В целях соблюдения досудебного порядка урегулирования спора страхователю заказным письмом было направлено требование от ДД.ММ.ГГГГ № со сроком добровольного исполнения до 16.12.2019.

Итого, общая сумма финансовых санкций составила: 1 000 руб. Согласно п. 40 Инструкции «О порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах», утвержденной Приказом Минтруда России от 22.04.2020 № 211н (далее - Инструкция № 211н), вступившей в силу 27.07.2020, за непредставление в установленные сроки индивидуальных сведений о каждом застрахованном лице либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах страхователь несет ответственность в соответствии со статьей 17 Закона № 27-ФЗ. Таким образом, с учетом указанных правовых норм законодательства, как полагает административный истец, должник правомерно привлечен к ответственности за непредставление в установленный срок сведений, предусмотренных п. 2.2 ст. 11 Закона № 27-ФЗ. Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 28 апреля 2021 г. № 123п «О реорганизации некоторых территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации в Костромской области» принято решение реорганизовать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Костромской области (далее Отделение) в форме присоединения к нему подведомственных территориальных органов ПФР Костромской области, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ. 01.10.2021 подведомственные Отделению территориальные органы ПФР Костромской области прекратили свою деятельность в качестве юридического лица. Таким образом, в результате реорганизации права и обязанности, подведомственных Отделению, территориальных органов ПФР Костромской области в полном объеме перешли к истцу. В соответствии с Постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 12 декабря 2022 г № 350п Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Костромской области было переименовано в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области (далее Отделение).

В судебное заседание административный истец - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области своего представителя не направил, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, в поступившем в суд ходатайстве представитель Отделения по доверенности ФИО2 просила о рассмотрении дела в отсутствии представителя, заявленные требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, указала, что сведения от должника об оплате финансовых санкций отсутствуют. В письменном отзыве ФИО2 указала, что решение от ДД.ММ.ГГГГ № является законным, обоснованным, вынесенным на основании норм действующего пенсионного и социального законодательства, просила удовлетворить заявленные требования.

Административный ответчик ФИО1 надлежащим образом извещалась судом о времени, дате и месте судебного заседания путем направления по месту регистрации заказного почтового уведомления, которое вернулось в суд с отметкой «истек срок хранения».

Суд, в соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив материалы дела, материалы гражданского дела № 2-606/2023 судебного участка № 30 Красносельского судебного района Костромской области по иску Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области к ФИО1 о взыскании финансовых санкций, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 3 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций с физических лиц (далее - административные дела о взыскании обязательных платежей и санкций).

Согласно ст. 286 КАС РФ, органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом.

В силу ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Федеральный закон от 01 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» устанавливает правовую основу и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах Российской Федерации, иностранных гражданах и лицах без гражданства в целях обеспечения реализации их прав в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, учета сведений о трудовой деятельности, а также в целях предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций.

Из статьи 1 Федерального закона от 01 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что в числе прочих индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы являются страхователями.

В силу ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователями признаются лица, производящие выплаты физическим лицам, в том числе организации, индивидуальные предприниматели, физические лица.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 и 2.4 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 настоящей статьи, - в налоговые органы по месту их учета (п. 1).

Страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица) (п. 2.2).

Обозначенные сведения до 30.05.2021 представлялись по форме «Сведения о застрахованных лицах» (форма СЗВ-М), утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01 февраля 2016 г. № 83п, с 30.05.2021 - по форме «Сведения о застрахованных лицах (СЗВ-М)», утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 15.04.2021 № 103 п. В настоящее время взамен формы СЗВ-М, утвержденной данным документом, Приказом ФНС России от 29.09.2022 № ЕД-7-11/878@ утверждена форма персонифицированных сведений о физических лицах, которая применяется, начиная с представления сведений за январь 2023 г

Сведения по формам СЗВ-М представляются по трем типам форм (кодам): исходная, дополняющая и отменяющая. При заполнении формы СЗВ-М указывался ее тип (код): «исх», «доп», «отм». Код «исх» (исходная форма) используется при первичной подаче сведений по форме СЗВ-М за отчетный период, а код «доп» - при дополнении ранее принятых сведений о застрахованных лицах за отчетный период, код «отм» - при отмене ранее поданных сведений о застрахованных лицах за указанный отчетный период.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 01 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст. 17 указанного Федерального закона непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2. статьи 11 данного Закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 руб. в отношении каждого застрахованного лица (часть 3).

При обнаружении в представленных страхователем сведениях ошибок и (или) несоответствий между представленными сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений вручается страхователю лично под расписку, направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления уведомления по почте заказным письмом датой вручения этого уведомления считается шестой день считая с даты отправления заказного письма (часть 4).

При выявлении правонарушения, ответственность за которое установлена настоящей статьей, должностным лицом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации, установившим правонарушение, составляется акт, который подписывается этим должностным лицом (часть 6).

Акт в течение пяти дней с даты его подписания, должен быть вручен лицу, совершившему правонарушение, лично под расписку, направлен по почте заказным письмом или передан в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления акта по почте заказным письмом датой вручения этого акта считается шестой день считая с даты отправления заказного письма (часть 7).

Лицо, совершившее правонарушение, в случае несогласия с фактами, изложенными в акте, а также с выводами и предложениями должностного лица, обнаружившего факт правонарушения, в течение 15 дней со дня получения акта вправе представить в соответствующий территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации письменные возражения по акту в целом или по его отдельным положениям, а также приложить к письменным возражениям документы (их копии, заверенные в установленном порядке), подтверждающие обоснованность своих возражений (ч. 8).

Акт, а также документы и материалы, представленные лицом, совершившим правонарушение, должны быть рассмотрены руководителем (заместителем руководителя) территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации и решение по ним должно быть вынесено в течение 10 дней со дня истечения срока, в течение которого страхователем могли быть представлены письменные возражения по акту. Указанный срок может быть продлен, но не более чем на один месяц (ч. 9).

Территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации извещает лицо, совершившее правонарушение, о времени и месте рассмотрения акта. Неявка извещенного надлежащим образом лица, привлекаемого к ответственности за совершение правонарушения, или его представителя не лишает возможности руководителя (заместителя руководителя) территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации рассмотреть акт в отсутствие этого лица (ч. 10).

По результатам рассмотрения акта, а также приложенных к нему документов и материалов руководитель (заместитель руководителя) территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации выносит решение: о привлечении к ответственности за совершение правонарушения; об отказе в привлечении к ответственности за совершение правонарушения (ч. 11).

Решение о привлечении к ответственности за совершение правонарушения или решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение правонарушения в течение пяти дней после дня его вынесения может быть вручено лицу, в отношении которого вынесено соответствующее решение (его уполномоченному представителю), лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления решения по почте заказным письмом датой вручения этого решения считается шестой день считая с даты отправления заказного письма (ч. 12).

Решение о привлечении к ответственности за совершение правонарушения или решение об отказе в привлечении к ответственности за совершение правонарушения вступает в силу по истечении 10 дней со дня вручения его лицу, в отношении которого было вынесено соответствующее решение (его уполномоченному представителю) (ч. 13).

В течение 10 дней со дня вступления в силу решения о привлечении к ответственности за совершение правонарушения страхователю, в отношении которого вынесено данное решение, направляется требование об уплате финансовых санкций. Требование об уплате финансовых санкций может быть передано страхователю (его уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты отправления заказного письма (ч. 15).

Как усматривается из материалов дела, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, осуществляла предпринимательскую деятельность, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от ДД.ММ.ГГГГ № № (л.д. 29-32). С ДД.ММ.ГГГГ административный ответчик был поставлен на учет в Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации по Красносельскому району Костромской области (с ДД.ММ.ГГГГ Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное)).

В судебном заседании установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО1 представила сведения по форме СЗВ-М с кодом (типом) «исх» в отношении двух застрахованных лиц за отчетный период август 2019 г. в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Костромском районе Костромской области (межрайонное) 19.09.2019, при установленном сроке представления - не позднее 16.09.2019 (л.д. 12, 13).

По результатам проверки достоверности, правильности заполнения, полноты и своевременности предоставления сведений индивидуального (персонифицированного) учета пенсионным органом выявлено нарушение ИП ФИО1 законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в отношении застрахованных лиц за ДД.ММ.ГГГГ год, о чем составлен акт от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 14), копия которого направлена в адрес административного ответчика заказным письмом (л.д. 22).

В указанном акте ФИО1 разъяснялось, что она в случае несогласия с фактами, изложенными в настоящем акте, а также с выводами и предложениями проверяющего, вправе предоставить в течение 15 дней со дня его получения в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Костромском районе Костромской области (межрайонное) письменные возражения по указанному акту или по его отдельным положениям, при этом вправе приложить документы (их заверенные копии), подтверждающие обоснованность возражений. Кроме того, административному ответчику сообщалось, что рассмотрение названного акта состоится в <данные изъяты> часов ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела усматривается, что решением ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Костромском районе Костромской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 привлечена к административной ответственности по п. 2.2. ст. 11, ч. 3 ст. 17 Федерального закона от 01 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», с назначением финансовой санкции в размере 1 000 руб. (л.д. 15). Копия указанного решения в этот же день направлена ФИО1 заказным письмом (л.д. 21).

26.11.2019 в отношении ФИО1 пенсионным органом было вынесено Требование № об уплате финансовых санкций, за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, со сроком добровольного исполнения до 16.12.2019 (л.д. 16), которое в адрес ФИО1 было направлено 27.11.2019 (л.д. 18). Однако (исходя из реестра платежей) данное требование административный ответчик не исполнил, сумму финансовой санкции не уплатил.

Таким образом, решение ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Костромском районе Костромской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 не исполнила.

В соответствии с частями 17-20 ст. 17 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд с заявлением о взыскании сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, если общая сумма финансовых санкций, подлежащая взысканию, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного частью двадцатой настоящей статьи.

В случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций превысила 3 000 рублей, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

В случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций не превысила 3 000 рублей, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Аналогичные нормы содержались и в ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) в редакции, действовавшей до 29 декабря 2020 г.

Судом установлено, что сумма финансовой санкции, предъявленная к взысканию административным истцом, составляет 1 000 руб., то есть не превышает 3 000 руб. Требование от 26.11.2019 должно было быть исполнено административным ответчиком в добровольном порядке в срок до 16.12.2019. Поскольку административный ответчик не исполнил свою обязанность по уплате финансовой санкции, заявление о взыскании с него данной суммы задолженности административный истец мог направить в суд в срок до 16.06.2023 включительно.

Как следует из материалов гражданского дела № 2-606/2023 судебного участка № 30 Красносельского судебного района Костромской области, Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области обратилось к мировому судье судебного участка № 30 Красносельского судебного района Костромской области с исковым заявлением о взыскании с ФИО1 финансовых санкций 13.03.2023 (согласно штампу на почтовом конверте). Исковое заявление с приобщенными документами, поступило мировому судье 20.03.2023.

Определением мирового судьи судебного участка № 30 Красносельского судебного района Костромской области от 18 апреля 2023 г. гражданское дело № 2-606/2023 по иску Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области обратилось к ФИО1 о взыскании финансовых санкций за непредставление в установленный срок сведений индивидуального (персонифицированного) учета в размере 1 000 руб. прекращено в соответствии со ст. 220 ГПК РФ, в определении указано, что заявленные требования не подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном гражданским судопроизводством, поскольку предполагают разрешение в ином порядке, регламентированном КАС РФ.

С заявлением к мировому судье судебного участка № 30 Красносельского судебного района о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО3 финансовых санкций в соответствии с действующим законодательством, административный истец не обращался.

С административным исковым заявлением Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области к ФИО1 о взыскании финансовых санкций обратилось в Красносельский районный суд Костромской области 30.06.2023, о чем свидетельствует штамп на почтовом конверте (л.д. 36).

Административное исковое заявление поступило в Красносельский районный суд 05.07.2023.

При этом административным истцом не заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока подачи административного искового заявления.

Согласно абз. 4 п. 2 ст. 48 НК РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Между тем, уважительных причин пропуска срока не приведено и доказательств, свидетельствующих об уважительности причин пропуска срока, не представлено, оснований для его восстановления не имеется.

Кроме того, при принудительном взыскании обязательных платежей и санкций, по которым главой 11.1 КАС РФ предусмотрено приказное производство, уполномоченным органом должны быть соблюдены все последовательные сроки, установленные частями 18-20 ст. 17 Федерального закона от 01 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и ст. 286 КАС РФ, принимая во внимание положения ч. 8 ст. 219 КАС РФ о том, что пропуск срока обращения в суд без уважительной причины является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что административные исковые требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

решил:

Административные исковые требования Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Костромской области к ФИО1 о взыскании финансовых санкций за непредставление в установленный срок сведений индивидуального (персонифицированного) учета, - оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Костромской областной суд через Красносельский районный суд Костромской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.И. Бурова

Мотивированное решение изготовлено 26 сентября 2023 г.

Судья Е.И. Бурова