Дело № 2а-5051/2023 25 мая 2023 года

УИД: 78RS0023-01-2023-003244-17

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Фрунзенский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Кириченковой А.А.,

при секретаре Шапошник А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Отделу лицензионного-разрешительной работы по Фрунзенскому району Главного управления Росгвардии по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области, Главному управлению федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области об отмене решения, признании незаконным заключения, обязании выдать разрешение на хранение и ношение огнестрельного оружия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Отделу лицензионного-разрешительной работы по Фрунзенскому району Главного управления Росгвардии по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области о признании незаконным решения от 21.03.2023 об отказе в продлении разрешения на хранение и ношение огнестрельного оружия, признании незаконным заключения Отдела лицензионного-разрешительной работы по Фрунзенскому району Главного управления Росгвардии по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 21.03.2023 об отказе в продлении разрешения на хранение и ношение огнестрельного оружия, обязании Отдела лицензионного-разрешительной работы по Фрунзенскому району Главного управления Росгвардии по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области выдать разрешение на хранение и ношение огнестрельного оружия, ссылаясь в обоснование заявленных требований на обращение 29.02.2023 через портал государственных услуг в Отдел лицензионного-разрешительной работы по Фрунзенскому району Главного управления Росгвардии по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области с заявлением о продлении разрешения на хранение и ношение охотничьего огнестрельного оружия с нарезным стволом BLASER R93 кал. 7.62x62, № 9/199777, 21.03.2023 истец был уведомлен об отказе в предоставлении услуги, 31.03.2023 истцу выдано заключение Отдела лицензионного-разрешительной работы по Фрунзенскому району Главного управления Росгвардии по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области от 21.03.2023 об отказе в продлении разрешения.

Административный истец полагает незаконным отказ в продлении разрешения на хранение и ношение огнестрельного оружия, ссылаясь на примечание к п. 3.1 ч. 20 ст. 13 Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии», согласно которому лицензии на приобретение гражданского оружия, выданные до 30.03.2023 гражданам Российской Федерации, указанным в пункте 3.1 ч. 20 ст. 13 (в ред. Федерального закона от 29.12.2022 № 638-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об оружии» и отдельные законодательные акты Российской Федерации»), признаются действующими, как указано в ст. 9 данного Закона.

Протокольным определением от 03.05.2023 к участию в деле в качестве соответчика привлечено Главное управление федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание явился, заявленные требования поддержал, просил удовлетворить административный иск в полном объеме.

Представитель административных ответчиков – ФИО2, действующий на основании доверенности от 03.02.2023 сроком по 31.12.2023, в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения заявленных требований, ссылаясь на положения п. 68 Административного регламента, утвержденного приказом Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации от 26.06.2018 № 221, согласно которому разрешение с истекшим сроком действия продлению не подлежит, также указал на начало действия Федерального закона от 29.12.2022 № 638-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об оружии» с 30.03.2023, т.е. после вынесения оспариваемого заключения.

Руководствуясь положениями ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие административного истца, административного ответчика, надлежаще извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав явившихся участников процесса, изучив материалы настоящего административного дела, оценив представленные доказательства по правилам ст. 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 4 ст. 9 Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии» основаниями для отказа в выдаче лицензии являются: непредставление заявителем необходимых сведений либо представление им неверных сведений; невозможность обеспечения учета и сохранности оружия либо необеспечение этих условий; другие предусмотренные настоящим Федеральным законом основания.

В соответствии с п. 3.1 ч. 20 ст. 13 Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии» лицензия на приобретение, экспонирование или коллекционирование оружия не выдается гражданам Российской Федерации, имеющим снятую или погашенную судимость за тяжкое или особо тяжкое преступление, а также за умышленное преступление средней тяжести, совершенное с применением (использованием) оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, взрывных или имитирующих их устройств, специально изготовленных технических средств, наркотических средств, психотропных, сильнодействующих, ядовитых и радиоактивных веществ, лекарственных и иных химико-фармакологических препаратов.

П. 68 Административного регламента, утвержденного приказом Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации от 26.06.2018 № 221 «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче гражданину Российской Федерации разрешения на хранение и ношение охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия, спортивного огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия, охотничьего пневматического оружия или огнестрельного оружия ограниченного поражения и патронов к нему», установлено, что разрешение с истекшим сроком действия на дату регистрации заявления и документов, предусмотренных подпунктом 9.3 пункта 9 настоящего Административного регламента, продлению не подлежит.

Как усматривается из материалов дела, 20.02.2015 ФИО1 выдано разрешение РОХа № 14543250 на хранение и ношение охотничьего огнестрельного оружия с нарезным стволом BLASER R93 калибр 30-06 сроком действия до 20.02.2020.

ФИО1 29.02.2023 посредством федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» обратился в Отдел лицензионного-разрешительной работы по Фрунзенскому району Главного управления Росгвардии по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области с заявлением о продлении разрешения серии POXa № 14553250 на принадлежащее ему охотничье огнестрельное оружие с нарезным стволом.

Отделом лицензионного-разрешительной работы по Фрунзенскому району Главного управления Росгвардии по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области 21.03.2023 вынесено заключение об отказе в продлении срока действия разрешения РОХа № 14543250 на хранение и ношение охотничьего огнестрельного оружия с нарезным стволом BLASER R93 кал. 7.62х63 № 9/199777, в связи с обстоятельствами, предусмотренными ч. 4 ст. 9, п. 3.1 ч. 20 ст. 13 Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии», а также п. 68 Приказа Росгвардии от 26.06.2018 № 221 «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче гражданину Российской Федерации разрешения на хранение и ношение охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия, спортивного огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия, охотничьего пневматического оружия или огнестрельного оружия ограниченного поражения и патронов к нему», согласно которому разрешение с истекшим срока действия продлению не подлежит (л.д. 11).

ФИО1 уведомлен о невозможности принятия положительного решения о выдаче (переоформлении или продлении срока действия) разрешения РОХа № 14543250 на хранение и ношение охотничьего огнестрельного оружия с нарезным стволом BLASER R93 кал. 7.62х63 № 9/199777.

Разрешая административные исковые требования, суд, руководствуясь ст. 9, 13 Федерального закона от 13.12.1996 № 150-ФЗ «Об оружии», п.п. 14, 68 Административного регламента, утвержденного приказом Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации от 26.06.2018 № 221, исходит из того обстоятельства, что оспариваемое заключение административного ответчика об отказе в продлении разрешения на хранение и ношение огнестрельного оружия с нарезным стволом соответствовало требованиям действующего законодательства, нарушения прав административного истца не установлено, в связи с чем основания для удовлетворения административного иска отсутствуют.

Ссылка административного истца на положения ст. 9 Федерального закона от 29.12.2022 № 638-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об оружии» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» о незаконности принятого административным ответчиком заключения не свидетельствует, поскольку на момент вынесения оспариваемого заключения 21.03.2023 данный закон не вступил в силу.

Кроме того, как обоснованно отмечено административным ответчиком в оспариваемом заключении, разрешение с истекшим сроком действия на дату регистрации заявления и документов, предусмотренных подпунктом 9.3 пункта 9 Административного регламента, утвержденного приказом Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации от 26.06.2018 № 221, продлению не подлежит.

С учетом изложенного, ссылка административного истца на продление 28.03.2023 ему административным ответчиком разрешений РОХа № 0027698248, РОХа № 0027698250, РОХа № 0027698249 на хранение и ношение охотничьего огнестрельного оружия является несостоятельной и основанием для удовлетворения административного иска не является, поскольку срок действия указанных разрешений на момент обращения административного истца не истек, что административным истцом не оспаривалось.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 177-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Отделу лицензионного-разрешительной работы по Фрунзенскому району Главного управления Росгвардии по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области, Главному управлению федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по Санкт-Петербургу и Ленинградской области об отмене решения, признании незаконным заключения, обязании выдать разрешение на хранение и ношение огнестрельного оружия - отказать.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Фрунзенский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья

Решение суда в окончательной форме составлено 25.05.2023