16RS0051-01-2024-015333-13
СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД
ГОРОДА КАЗАНИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
Патриса Лумумбы ул., д. 48, г. Казань, <...> тел. <***>
http://sovetsky.tat.sudrf.ru е-mail: sovetsky.tat@sudrf.ru
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Казань
02 октября 2025 года Дело № 2-7323/2025
Советский районный суд города Казани в составе
председательствующего судьи М.И. Амирова
при секретаре судебного заседания ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2, ФИО3 к Исполнительному комитету муниципального образования города Казани о признании права собственности на самовольную постройку,
установил:
ФИО2, ФИО3 обратились в суд с иском к Исполнительному комитету муниципального образования <адрес изъят> о признании права собственности на самовольную постройку.
В обоснование иска указано, что ФИО2 является собственником земельного участка с кадастровым номером <номер изъят> по адресу: <адрес изъят>, а ФИО3 – земельного участка с кадастровым номером <номер изъят> по адресу: <адрес изъят> участки были образованы из земельного участка с кадастровым номером <номер изъят>. Ранее на земельном участке с кадастровым номером <номер изъят> был построен дом, который соответствует признакам дома блокированной застройки.
В настоящее время смежная граница проходит по смежной стене дома блокированной застройки.
Заключением специалиста установлено, что дом построен в 2013 году – то есть до внесения изменений в градостроительное законодательство в части необходимости уведомления о начале и окончании строительства дома блокированной застройки.
Дом в настоящее время отвечает требованиям безопасности, каждый из двух блоков имеет самостоятельное подключение к ресурсам и не зависит друг от друга.
Истцы с учетом изменения предмета иска просят признать за ФИО3 право собственности на блок общей площадью 224,4 кв.м в соответствии с техническим планом от <дата изъята>, подготовленным кадастровым инженером ООО «Центр кадастровых работ» ФИО9 в жилом доме блокированной застройки, состоящем из двух блоков, расположенном на земельном участке с кадастровым номером <номер изъят> по адресу: <адрес изъят>; признать за ФИО2 право собственности на блок общей площадью 218,1 кв.м в соответствии с техническим планом от 04 декабря 2024 года, подготовленным кадастровым инженером ООО «Центр кадастровых работ» ФИО9 в жилом доме блокированной застройки, состоящем из двух блоков, расположенном на земельном участке с кадастровым номером <номер изъят> по адресу: <адрес изъят>.
В судебное заседание истцы не явились.
Ответчик о времени и месте рассмотрения дела извещен, в судебное заседание представителя не направил.
Представитель третьего лица Управления Росреестра по РТ в судебное заседание не явился.
Представитель третьего лица МКУ «Управление градостроительных разрешений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани» в судебное заседание не явился.
Представитель третьего лица МКУ «Комитет земельных и имущественных отношений Исполнительного комитета муниципального образования города Казани» в судебное заседание не явился.
Представитель третьего лица МКУ «Управление архитектуры и градостроительства Исполнительного комитета муниципального образования города Казани» в судебное заседание не явился.
Исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, установив нормы права, подлежащие применению при разрешении данного дела, суд приходит к следующему.
Согласно пункту 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Согласно пункту 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Пунктом 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.
Из материалов дела следует, что земельный участок с кадастровым номером <номер изъят> и земельный участок с кадастровым номером <номер изъят> были образованы из земельного участка с кадастровым номером <номер изъят>.
Согласно сведениям ЕГРН ФИО2 является собственником земельного участка с видом разрешенного использования «Индивидуальное жилищное строительство» площадью 608 кв.м с кадастровым номером <номер изъят> по адресу: <адрес изъят>.
Согласно сведениям ЕГРН ФИО9 является собственником земельного участка с видом разрешенного использования «Индивидуальное жилищное строительство» площадью 613 кв.м с кадастровым номером <номер изъят> по адресу: <адрес изъят>.
Из материалов дела следует, что на указанных земельных участках расположен дом, право собственности на которое ни за кем не зарегистрировано.
Представитель истцов пояснила, что указанный дом является самовольной постройкой, построенной в отсутствие разрешительной документации. При этом дом является домом блокированной застройки, состоящем из двух блоков.
Суд соглашается с доводом истцов, что фактически жилой дом, расположенный на земельном участке с кадастровым номером <номер изъят> и земельном участке с кадастровым номером <номер изъят>, представляет собой жилой дом блокированной застройки, состоящий из двух блоков.
Характеристики объекта индивидуального жилищного строительства, дома блокированной застройки, многоквартирного жилого дома приведены в статье 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации. Помимо этого, понятие многоквартирного жилого дома приведено в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года №47.
Согласно пункту 6 названного Положения многоквартирным домом признается здание, соответствующее признакам, установленным частью 6 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации (здание, состоящее из двух и более квартир, включающее в себя имущество, указанное в пунктах 1 - 3 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации).
В соответствии с частью 2 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.
В свою очередь, в соответствии с частью 3 статьи 16 Жилищного кодекса Российской Федерации квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.
Согласно пункту 40 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации дом блокированной застройки - жилой дом, блокированный с другим жилым домом (другими жилыми домами) в одном ряду общей боковой стеной (общими боковыми стенами) без проемов и имеющий отдельный выход на земельный участок.
Согласно техническому паспорту, составленному АО «БТИ РТ» 07 июня 2019 года, по адресу: <адрес изъят> расположен индивидуальный блок в блокированном жилом доме площадью 214,4 кв.м.
Согласно техническому паспорту, составленному АО «БТИ РТ» 07 июня 2019 года, по адресу: <адрес изъят>А расположен индивидуальный блок в блокированном жилом доме площадью 221 кв.м.
Заключением специалиста ООО «Региональный общественный центр экспертиз» №25/2023, составленным по заказу истцов, установлено следующее. Согласно данным документации, здание, расположенное по адресу: <адрес изъят>, было построено в 2013 году.
Здание по адресу: <адрес изъят> соответствует требованиям механической безопасности, безопасности пребывания, строительным, градостроительным, противопожарным нормам и правилам.
Сохранение здания, расположенного по адресу: <адрес изъят>, угрозу жизни и здоровью граждан не создает.
Заключением специалиста ООО «Региональный общественный центр экспертиз» №26/2023, составленным по заказу истцов, установлено следующее. Согласно данным документации, здание, расположенное по адресу: <адрес изъят>, было построено в 2013 году.
Здание по адресу: <адрес изъят> соответствует требованиям механической безопасности, безопасности пребывания, строительным, градостроительным, противопожарным нормам и правилам.
Сохранение здания, расположенного по адресу: <адрес изъят>, угрозу жизни и здоровью граждан не создает.
Заключениями установлено, что дом, состоящий из двух блоков, был построен в период с августа 2012 года по апрель 2013 года, что подтверждается сведениями интернет-ресурса Google Earth.
Истцами представлен технический план, составленный 04 декабря 2024 года кадастровым инженером ФИО9, согласно которому блок общей площадью 218,1 кв.м в жилом доме блокированной застройки, расположен на земельном участке с кадастровым номером <номер изъят> по адресу: <адрес изъят>.
Истцами также представлен технический план, составленный 04 декабря 2024 года кадастровым инженером ФИО9, согласно которому блок общей площадью 224,8 кв.м в жилом доме блокированной застройки, расположен на земельном участке с кадастровым номером <номер изъят> по адресу: <адрес изъят>.
Из материалов дела следует, что блоки имеют самостоятельное подключение к ресурсам.
Так, 31 октября 2014 года ФИО2 с ОАО «Татэнергосбыт» заключен договор энергоснабжения дома по адресу: <адрес изъят>.
15 июля 2016 года ФИО3 с ОАО «Татэнергосбыт» заключен договор энергоснабжения дома по адресу: <адрес изъят>.
Договор на поставку газа между ООО «Газпром трансгаз Казань» заключен ФИО3 в отношении дома по адресу: <адрес изъят> 18 ноября 2016 года.
Договор на поставку газа между ООО «Газпром трансгаз Казань» заключен ФИО2 в отношении дома по адресу: <адрес изъят> также 18 ноября 2016 года.
18 июля 2018 года между ФИО3 и МУП «Водоканал» заключен договор холодного водоснабжения постройки по адресу: <адрес изъят> с кадастровым номером <номер изъят>.
18 июля 2018 года между ФИО2 и МУП «Водоканал» заключен договор холодного водоснабжения постройки по адресу: <адрес изъят> с кадастровым номером <номер изъят>.
Также уведомлением Управления Росреестра по РТ об отказе государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав от 29 апреля 2022 года установлено, что объект недвижимости имеет два выхода и не подпадает под признаки индивидуального жилого дома.
Истцы обратились в Исполнительный комитет муниципального образования города Казани с уведомлением о планируемом строительстве объекта ИЖС.
04 декабря 2024 года ответчик направил истцам уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта ИЖС установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта ИЖС на земельном участке.
В обоснование указано, что земельный участок с кадастровым номером <номер изъят> и земельный участок с кадастровым номером <номер изъят> расположены в территориальной зоне Ж1 – зоне индивидуальной и блокированной жилой застройки. Объект ИЖС выходит за границу месту допустимого размещения объекта капитального строительства согласно Правилам землепользования и застройки города Казани, утвержденным 16 августа 2021 года.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 9 Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утв. Президиумом Верховного Суда РФ 16 ноября 2022 года, отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку и (или) для удовлетворения иска о ее сносе, если отсутствуют иные препятствия для сохранения постройки.
В силу разъяснений, содержащихся в пункте 43 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12 декабря 2023 года N 44 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке», признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права, который может применяться в отсутствие со стороны истца очевидных признаков явного и намеренного недобросовестного поведения.
Также в пункте 29 вышеуказанного постановления содержатся разъяснения, в которых указано, что с учетом конкретных обстоятельств дела допущенное при возведении (создании) постройки незначительное нарушение градостроительных и строительных норм и правил (например, в части минимальных отступов от границ земельных участков или максимального процента застройки в границах земельного участка), не создающее угрозу жизни и здоровью граждан и не нарушающее права и интересы третьих лиц, может быть признано судом несущественным и не препятствующим возможности сохранения постройки.
На основании вышеизложенного суд приходит к выводу о том, что сохранение указанных построек права и охраняемые законом интересы других лиц не нарушает, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Исполнительным комитетом муниципального образования города Казани в свою очередь не представлено доказательств тому, что строения нарушают права и охраняемые законом интересы других лиц и создают угрозу жизни и здоровью граждан, требований о сносе строений не заявлялось.
Учитывая указанное, принимая во внимание, что в ходе рассмотрения дела истцом представлены доказательства того, что строительство жилых помещений выполнено в соответствии с требованиями действующих норм и правил, указанные объекты недвижимости чьих-либо прав и законных интересов не нарушают, суд считает, что требования истцов подлежат удовлетворению, за ФИО3 подлежит признанию право собственности на блок общей площадью 224,4 кв.м в соответствии с техническим планом от 04 декабря 2024 года, подготовленным кадастровым инженером ООО «Центр кадастровых работ» в жилом доме блокированной застройки, состоящем из двух блоков, расположенный на земельном участке с кадастровым номером <номер изъят>; за ФИО2 подлежит признанию право собственности на блок общей площадью 218,1 кв.м в соответствии с техническим планом от 04 декабря 2024 года, подготовленным кадастровым инженером ООО «Центр кадастровых работ», в жилом доме блокированной застройки, состоящем из двух блоков, расположенный на земельном участке с кадастровым номером <номер изъят>.
Руководствуясь статьями 194 – 198, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования удовлетворить.
Признать за ФИО3 (паспорт <номер изъят>) право собственности на блок общей площадью 224,8 кв.м в соответствии с техническим планом от 04 декабря 2024 года, подготовленным кадастровым инженером ООО «Центр кадастровых работ» ФИО1 (в жилом доме блокированной застройки, состоящем из двух блоков), расположенный на земельном участке с кадастровым номером <номер изъят> по адресу: <адрес изъят>.
Признать за ФИО2 (паспорт <номер изъят>) право собственности на блок общей площадью 218,1 кв.м в соответствии с техническим планом от 04 декабря 2024 года, подготовленным кадастровым инженером ООО «Центр кадастровых работ» ФИО1 (в жилом доме блокированной застройки, состоящем из двух блоков), расположенный на земельном участке с кадастровым номером <номер изъят> по адресу: <адрес изъят>.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Советский районный суд города Казани.
Судья /подпись/ М.И. Амиров
Мотивированное решение изготовлено 16 октября 2025 года, судья
Копия верна, судья М.И. Амиров