Решение по делу № 2А-162/2022 от 20.09.2022 | Звериноголовский районный суд (Курганская область)

Дело № 2а-162/2022

УИД 45RS0005-01-2022-000263-53

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Звериноголовское 20 сентября 2022 года

Звериноголовский районный суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Аксеновой М.Ю.,

при секретаре Слободян О.В.,

рассмотрев в судебном заседании в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску Кетовского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курганской области к МКДОУ «Сказка», МКУ «Управление образования Администрации Звериноголовского муниципального округа Курганской области» о признании действий противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Кетовский территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Курганской области (далее – Управление Роспотребнадзора) обратился в Звериноголовский районный суд с административным исбратились в суд с иком к МКДОУ «Сказка», МКУ «Управление образования Администрации Звериноголовского муниципального округа Курганской области» о признании действий противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и возложении обязанности.

В обоснование административного иска административный истец указал, что юридические лица, в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг. В организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм, должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства, в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические мероприятия.

По результатам проведения на основании решения №08/128-р от 25.07.2022 года плановой выездной проверки по надзору в отношении МКОУ «Сказка» по адресу: 641480, <...>, 02.08.2022 г. в 13 час. 00 мин. были выявлены нарушения законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно:

- в средней группе учебная доска, для работы с которой используется мел, не оборудована дополнительным источником искусственного освещения;

- в средней группе при списочном составе 20 детей, в наличии 7 индивидуальных сидений унитаза;

- не обеспечено горячее и холодное водоснабжение изолятора медицинского кабинета, на момент проверки воды в кране нет, смесителя нет;

- в средней группе отсутствует нож для хлеба, отсутствует разделочная доска для сыра, в 1 младшей группе отсутствует маркировка на ножах для хлеба и масла;

- на пищеблоке для работы с тестом используется стол для сырой продукции, на котором отсутствует покрытие (столешница) из дерева твердых пород;

- для приготовления блюд используются алюминиевые кастрюли;

- суточные пробы хранятся при температуре +10°С;

- пол на пищеблоке неровный, имеет глубокие трещины, плитка частично отсутствует;

- при проверке личных медицинских книжек сотрудников установлено, что 28.06.2022 года истек срок очередного флюорографического обследования у ФИО2, 20.02.2022 года - у ФИО3, 01.07.2022 года - у ФИО4;

- вода, используемая для приготовления пищи, отобранная на пищеблоке, согласно экспертному заключению по результатам лабораторных испытаний № 8038 от 08.08.2022 года ФБУЗ «ЦГ и Э в Курганской области», не соответствует требованиям СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания по показателю обобщенные колиформные бактерии, - в отобранном образце воды обобщенные колиформные бактерии обнаружены в количестве 1 КОЕ/100 мл при норме – отсутствие, обнаружены 1 КОЕ/100см3 при норме – отсутствие, Enterococcus обнаружены 5КОЕ/100см3 при норме – отсутствие.

По результатам проведения на основании решения №08/128-р от 25.07.2022 года плановой выездной проверки по надзору в филиале МКДОУ «Сказка» - детский сад комбинированного вида «им. ФИО5» по адресу: 641480, Курганская область, Звериноголовский Звериноголовское, ул.Октябрьская, д.31, 02.08.2022 года в 15 час. 00 мин. были выявлены нарушения законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения:

- в раздевальных не созданы условия для просушивания верхней одежды и обуви;

- в средней и младшей группе при списочном составе 20 детей, установлено 15 индивидуальных ячеек для верхней одежды;

- в средней и младшей группе при списочном составе 20 детей, в наличии 7 индивидуальных сидений для унитаза;

- не обеспечено горячее водоснабжение умывальных в средней, младшей и старшей подготовительной группах, на момент проверки из крана подается холодная вода;

- в средней, младшей и старшей подготовительной группах не размещено меню для родителей;

- кухонный инвентарь, используемый для раздачи (поварёшки, черпаки) в группах не имеет мерную метку;

- пол на пищеблоке неровный, имеет глубокие трещины, плитка частично отсутствует;

- рабочая одежда поваров хранится совместно с личной, специального места для раздевания и хранения личной и рабочей одежды не выделено;

- для приготовления блюд используется эмалированный таз «Курица вареная» со сколами;

- не осуществляется раздельный отбор суточных проб - макароны и гуляш отбираются в одну емкость, пробы хранятся при температуре +10°С;

- при проверке личных медицинских книжек сотрудников установлено, что 18.11.2021 года истек срок очередного флюорографического обследования у ФИО6, 22.06.2022 года - у ФИО7, также с 2016 года отсутствуют сведения о вакцинации против гриппа у ФИО8;

- вода, используемая для приготовления пищи, отобранная на пищеблоке, согласно экспертному заключению по результатам лабораторных испытаний № 8052 от 08.08.2022 года ФБУЗ «ЦГ и Э в Курганской области», не соответствует требованиям СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания по показателю обобщенные колиформные бактерии, - в отобранном образце воды обобщенные колиформные бактерии обнаружены в количестве 9,3 КОЕ/100 мл при норме – отсутствие, обнаружены 9,3 КОЕ/100см3 при норме – отсутствие, Enterococcus обнаружены 14КОЕ/100см3, при норме – отсутствие, ОМЧ обнаружено 105КОЕ/мл при норме не более 50;

По результатам проведения на основании решения №08/128-р от 25.07.2022 года плановой выездной проверки по надзору в филиале МКДОУ «Сказка» - детский сад «Светлячок», по адресу: 641491, <...>, 03.08.2022 года в 12 час. 00 мин. были выявлены нарушения законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения:

- в раздевальных не созданы условия для просушивания верхней одежды и обуви;

- в младшей группе учебная доска, для работы с которой используется мел, не оборудована дополнительным источником искусственного освещения;

- не проводится проветривание в игровой и спальне подготовительной группы;

- в группах на детских умывальниках отсутствуют смесители для подачи горячей и холодной воды;

- не обеспечено горячее водоснабжение раковины для мытья рук на пищеблоке;

- для мытья столовой посуды в группах предусмотрено по одной раковине без подводки горячей воды и смесителей;

- кухонный инвентарь, используемый для раздачи (поварёшки, черпаки) в группах не имеет мерную метку;

- разделочные доски «Овощи варенные», «Мясо сырое», «Мясо вареное» имеют глубокие порезы, трещины, что препятствует проведению качественной обработке и дезинфекции;

- для приготовления блюд используются алюминиевые кастрюли;

- контроль за условиями хранения в морозильной камере для хранения мяса не проводится – отсутствует термометр, записи в журнале не делаются;

Таким образом, в ходе проведения плановой выездной проверки в МКДОУ «Сказка» и его филиалах выявлены нарушения требований действующего законодательства. В отношении заведующей МКДОУ «Сказка» ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. ст.6.7. КоАП РФ. Указывает, что детские дошкольные образовательные организации относятся к объектам, имеющим особое эпидемиологическое значение. Просит суд признать действия МКДОУ «Сказка», связанные с нарушением санитарно-эпидемиологического законодательства при осуществлении образовательной деятельности, противоправными. Обязать МКДОУ «Сказка» в срок до 10.04.2023 года устранить нарушения санитарно эпидемиологического законодательства в МКДОУ «Сказка», расположенном по адресу: <...>:

- учебную доску в средней группе оборудовать дополнительным источником искусственного освещения;

- унитазы в зоне санитарного узла средней группы обеспечить индивидуальными сидениями для каждого ребенка;

- обеспечить горячим и холодным водоснабжением изолятор медицинского кабинета;

- среднюю группу обеспечить инвентарем (нож для хлеба, разделочная доска для сыра);

- в 1 младшей группе промаркировать разделочный инвентарь (ножи) в зависимости от назначения;

- на пищеблоке стол для работы с тестом оборудовать покрытием (столешницей) из дерева твердых пород;

- использовать для приготовления блюд посуду из нержавеющей стали;

- обеспечить условия хранения суточных проб в соответствии с санитарными требованиями;

- устранить дефекты (трещины) пола на пищеблоке;

- обеспечить полноту контроля за продовольственным (пищевым) сырьем, используемым при производстве (изготовлении) пищевой продукции, и полноту документирования информации о результатах контроля пищевой продукции;

- не допускать при организации питания детей пищевую продукции без маркировки, предусмотренной законодательством Российской Федерации;

- не допускать к работе лиц, не прошедших очередной периодический осмотр;

- использовать в хозяйственно-питьевых и бытовых целях воду, соответствующую эпидемиологическим требованиям к питьевой воде;

Устранить нарушения санитарно эпидемиологического законодательства в филиале МКДОУ «Сказка» - детский сад комбинированного вида «им. Н.К. Крупской», расположенном по адресу: 641480, <...>:

- в раздевальной комнате создать условия для сушки верхней одежды и обуви детей;

- для хранения верхней одежды раздевальную в средней, младшей группах оборудовать шкафами для верхней одежды детей согласно списочному количеству детей в группах;

- унитазы в зоне санитарного узла в средней, младшей группах обеспечить индивидуальными сидениями для каждого ребенка;

- обеспечить горячим водоснабжением умывальные в средней, младшей и старшей подготовительной группах;

- в средней, младшей и старшей подготовительной группах размещать для родителей информацию – ежедневное меню;

- использовать для раздачи и порционирования блюд инвентарь, имеющий мерную метку литрах и (или) миллилитрах;

- устранить дефекты (трещины) пола на пищеблоке;

- обеспечить хранение личных вещей работников отдельно от рабочей одежды и обуви;

- на пищеблоке стол для работы с тестом оборудовать покрытием (столешницей) из дерева твердых пород;

- использовать для приготовления блюд посуду из нержавеющей стали;

- не допускать при организации питания детей пищевую продукцию без маркировки, предусмотренной законодательством Российской Федерации;

- отбор суточных проб производить от каждой партии приготовленной пищевой продукции;

- не допускать к работе лиц, не прошедших очередной периодический осмотр;

- использовать в хозяйственно-питьевых и бытовых целях воду, соответствующую санитарно-эпидемиологическим требованиям к питьевой воде;

- соблюдать режим мытья кухонного инвентаря и посуды на пищеблоке;

Устранить нарушения санитарно эпидемиологического законодательства в филиале МКДОУ «Сказка» - детский сад «Светлячок», расположенном по адресу; 641491, <...>:

- в раздевальной комнате создать условия для сушки верхней одежды и обуви детей;

- учебную доску в младшей группе оборудовать дополнительным источником искусственного освещения;

- обеспечить возможность проветривания в любое время года помещений игровой и спальни подготовительной группы;

- в группах детские умывальники оборудовать смесителями для подачи горячей и холодной воды;

- обеспечить пищеблок горячим водоснабжением для мытья рук;

- мытье столовой посуды в группах осуществлять в соответствии с требованием п. 2.4.6.2. СП 2.4.3648-20, пп. 5.3., 5.4 MP 2.3.6.0233-21 «Методические рекомендации к организации общественного питания населения»;

- использовать для раздачи и порционирования блюд инвентарь, имеющий мерную метку объема в литрах и (или) миллилитрах;

- не допускать использования столового инвентаря (разделочные доски) с дефектами и механическими повреждениями;

- для обработки пищевых продуктов использовать цельнометаллические производственные столы;

- на пищеблоке стол для работы с тестом оборудовать покрытием (столешницей) из дерева твердых пород;

- использовать для приготовления блюд посуду из нержавеющей стали;

- отбор суточных проб производить от каждой партии приготовленной пищевой продукции;

- осуществлять отбор суточных проб в промаркированные емкости (плотно закрывающиеся);

- для контроля соблюдения температурного режима хранения пищевой продукции оборудованием, термометрами холодильное оборудование, результаты контроля температурного режима в холодильном оборудовании ежедневно заносить в журнал;

- соблюдать режим мытья кухонного инвентаря и посуды на пищеблоке.

Возложить на МКУ «Управление образования Администрации Звериноголовского муниципального округа Курганской области» обязанность по финансированию мероприятий по устранению выявленных в МКДОУ «Сказка» и его филиалах нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства.

Представитель административного истца Кетовского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курганской области, надлежащим образом извещенный о дате, месте и времени рассмотрения дела, в суд не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель административного ответчика МКДОУ «Сказка», надлежащим образом извещенный о дате, месте и времени рассмотрения дела, в суд не явился, в письменном заявлении заявленные требования признал, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель административного ответчика МКУ «Управление образования Администрации Звериноголовского муниципального округа Курганской области», надлежащим образом извещенный о дате, месте и времени рассмотрения дела, в суд не явился, в письменном заявлении заявленные требования признал, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Руководствуясь ст.291 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд рассмотрел дело в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании бездействия органов государственной власти и должностных лиц, суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают в порядке, предусмотренном Кодекса административного судопроизводства РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Ст.ст. 41 и 42 Конституции РФ закреплено право граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

В соответствии с Положением о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 N 322, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере защиты прав потребителей, разработке и утверждению государственных санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов, а также по организации и осуществлению федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора и федерального государственного надзора в области защиты прав потребителей.

В силу ст. 46 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей", органы государственного надзора, вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

В соответствии с. п.15 ч.3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся к компетенции образовательной организации.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Ч.1 ст.28 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Согласно ст.29 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

В судебном заседании установлено, что административным истцом в ходе проведенной в 13 час. 00 мин. 02.08.2022 года на основании решения №08/128-р от 25.07.2022 года плановой выездной проверки в МКОУ «Сказка» по адресу: 641480, Курганская область, Звериноголовский paйон, <...>, выявлены нарушения законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, что подтверждается актом выездной проверки от 15.08.2022 г., а именно:

- в средней группе учебная доска, для работы с которой используется мел, не оборудована дополнительным источником искусственного освещения, что является нарушением п. 2.4.4 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей» (далее СП 2.4.3648-20), согласно которому, учебные доски, для работы с которыми используется мел, должны иметь темное антибликовое покрытие и должны быть оборудованными дополнительными источниками искусственного освещения, направленными непосредственно на рабочее поле;

- в средней группе при списочном составе 20 детей, в наличии 7 индивидуальных сидений унитаза, что является нарушением п. 3.1.7. СП 2.4.3648-20, согласно которому, туалеты дошкольных организации, организации, осуществляющей присмотр и уход за детьми, делятся на умывальную зону и зону санитарных узлов. В умывальной зоне размещаются детские умывальники и душевой поддон, в зоне санитарных узлов размещаются унитазы, которые обеспечиваются индивидуальными сидениями для каждого ребенка;

- не обеспечено горячее и холодное водоснабжение изолятора медицинского кабинета, на момент проверки воды из крана нет, смесителя нет, что является нарушением п.2.6.5. СП 2.4.3648-20, согласно которому, холодной и горячей водой обеспечиваются производственные помещения пищеблока и помещения, в которых оказывается медицинская помощь, туалеты, душевые, умывальные, комнаты гигиены для девушек, умывальные перед обеденным залом, помещения для стирки белья, помещения для приготовления дезинфицирующих растворов;

- в средней группе отсутствует нож для хлеба, отсутствует разделочная доска для сыра, в 1 младшей группе отсутствует маркировка на ножах для хлеба и масла, что является нарушением п. 2.4.6.2. СП 2.4.3648-20, согласно которому, помещения для приготовления и приема пищи, хранения пищевой продукции оборудуются технологическим, холодильным и моечным оборудованием, инвентарем, в соответствии с гигиеническими нормативами, а также в целях соблюдения технологии приготовления блюд, режима обработки, условий хранения пищевой продукции. Кухонная посуда, столы, инвентарное оборудование маркируются в зависимости от назначения и должны использоваться в соответствии с маркировкой;

- на пищеблоке для работы с тестом используется стол для сырой продукции, на котором отсутствует покрытие (столешница) из дерева твердых пород, тем самым нарушен п. 2.4.6.2. СП 2.4.3648-20, согласно которому покрытие стола для работы с тестом (столешница) должно быть выполнено из дерева твердых лиственных пород;

- для приготовления блюд используются алюминиевые кастрюли, что является нарушением п.2.4.6.2. СП 2.4.3648-20, согласно которому, посуда для приготовления блюд должна быть выполнена нержавеющей стали;

- суточные пробы хранятся при температуре +10°С, что является нарушением п. 8.1.10. СаНПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного населения» (далее СанПиН 2.3/2.4.3590-20), в котором указано, что суточные пробы должны храниться не менее 48 часов в специально отведенном в холодильнике месте/холодильнике при температуре от +2°С до +6°С;

- пол на пищеблоке неровный, имеет глубокие трещины, плитка частично отсутствует, что является нарушением п.2.5.2. СП 2.4.3648-20, согласно которому, полы не должны иметь дефектов и повреждений и должны быть выполненными из материалов, допускающих влажную обработку и дезинфекцию;

- контроль за поступающим скоропортящимся сырьем и готовой продукцией проводится не в полном объеме: в журнале бракеража скоропортящейся пищевой продукции не указывается номер документа, подтверждающего безопасность принятого пищевого продукта; в журнале бракеража готовой пищевой продукции не указывается час изготовления блюда, результаты взвешивания порционных блюд. Тем самым нарушены подпункты 4, 6 пункта 3 ст.10 TP ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», Приложения № 4, Приложения № 5 к СанПиН 2.3/2.4.3590-20. Согласно пункта 3 подпунктов 4, 6 ст.10 TP ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» для обеспечения безопасности пищевой продукции в процессе ее производства (изготовления) должны разрабатываться, внедряться и поддерживаться следующие процедуры:.. . проведение контроля за продовольственным (пищевым) сырьем, технологическими средствами, упаковочными материалами, изделиями, используемыми при производстве (изготовлении) пищевой продукции, а также за пищевой продукцией средствами, обеспечивающими необходимые достоверность и полноту контроля; обеспечение документирования информации о контролируемых этапах технологических операций и результатов контроля пищевой продукции.

- в питании детей используются продукты без товарных ярлыков с маркировкой продукции, содержащей информацию о наименовании и адресе производителя, условий хранения, даты изготовления и срока годности, и т.д. (пряники в количестве 0,4 кг). Данные действия являются нарушением п. 2.2., п. 8.6.5 СанПиН 2.3/2.4.3590-20, Приложение N 6 к СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения», ст.4.2. Технического регламента таможенного союза «Пищевая продукция в части ее маркировки» (TP ТС 022/2011). Согласно п. 2.2. СанПиН 2.3/2.4.3590-20, прием пищевой продукции, в том числе продовольственного сырья, на предприятии общественного питания должен осуществляться при наличии маркировки и товаросопроводительной документации, сведений об оценке (подтверждении) соответствия, предусмотренных, в том числе, техническими регламентами. В случае нарушений условий и режима перевозки, а также отсутствии товаросопроводительной документации и маркировки пищевая продукция и продовольственное (пищевое) сырье на предприятии общественного питания не принимаются. Согласно п. 8.6.5 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 допускается для питания детей использовать пищевую продукцию, приобретенную в магазинах, на рынках, при условии обязательного наличия сведений об оценке (подтверждении) соответствия, маркировки и документов, подтверждающих факт и место ее приобретения, которые должны сохраняться в течение 7 дней после полного расходования пищевой продукции. В Перечень пищевой продукции, которая не допускается при организации питания детей (приложение N 6 к СанПиН 2.3/2.4.3590-20) входит пищевая продукция без маркировки и (или) с истекшими сроками годности и (или) признаками недоброкачественности. Согласно ст.4.2.Технического регламента таможенного союза «Пищевая продукция в части ее маркировки» (TP ТС 022/2011) маркировка транспортной упаковки, в которую помещена пищевая продукция, должна содержать следующие сведения: 1) наименование пищевой продукции; 2) количество пищевой продукции; 3) дату изготовления пищевой продукции; 4) срок годности пищевой продукции; 5) условия хранения пищевой продукции; 6) сведения, позволяющие идентифицировать партию пищевой продукции (например, номер партии); 7) наименование и местонахождения изготовителя пищевой продукции или фамилию, имя, отчество и место нахождения индивидуального предпринимателя - изготовителя пищевой продукции.

- при проверке личных медицинских книжек сотрудников установлено, что 28.06.2022 года истек срок очередного флюорографического обследования у ФИО2, 20.02.2022 года у ФИО3, 01.07.2022 года у ФИО4 Данные действия являются нарушением требований ст. 34 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 1.5 СП 2.4.3648-20, согласно которому, работники хозяйствующих субъектов должны соответствовать требованиям, касающимся прохождения ими предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров, профессиональной гигиенической подготовки и аттестации (при приеме на работу и далее с периодичностью не реже 1 раза в 2 года, работники комплекса помещений для приготовления и раздачи пищи - ежегодно), вакцинации и иметь личную медицинскую книжку с результатами медицинских обследований и лабораторных исследований, сведениями о прививках, перенесенных инфекционных заболеваниях, о прохождении профессиональной гигиенической подготовки и аттестации с допуском к работе.

В ходе проведения на основании решения №08/128-р от 25.07.2022 года плановой выездной проверки 02.08.2022 года в 15 часов 00 мин. в филиале МКДОУ «Сказка» - детский сад комбинированного вида «им. ФИО5», расположенном по адресу: 641480, Курганская область, Звериноголовский Звериноголовское, ул.Октябрьская, д.31, выявлены нарушения законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, что подтверждается актом выездной проверки от 15.08.2022 г., а именно:

- в раздевальных не созданы условия для просушивания верхней одежды и обуви, что является нарушением п. 3.1.3. СП 2.4.3648-20, в котором указано, что в раздевальных комнатах или в отдельных помещениях создаются условия для сушки верхней одежды и обуви детей;

- в средней и младшей группе при списочном составе 20 детей, установлено 15 индивидуальных ячеек для верхней одежды, что является нарушением п. 3.1.3. СП 2.4.3648-20, согласно которому для хранения верхней одежды детей раздевальные групповых ячеек оборудуются шкафами для верхней одежды детей индивидуальными ячейками, полками для головных уборов, крючками. Каждая индивидуальная ячейка маркируется. Количество индивидуальных ячеек должно соответствовать списочному количеству детей в группе;

- в средней и младшей группе при списочном составе 20 детей, в наличии 7 индивидуальных сидений для унитаза, что является нарушением п. 3.1.7. СП 2.4.3648-20, согласно которому, туалеты дошкольной организации, организации, осуществляющей присмотр и уход за детьми, делятся на умывальную зону и зону санитарных узлов. В умывальной зоне размещаются детские умывальники и душевой поддон, в зоне санитарных узлов размещаются унитазы, которые обеспечиваются индивидуальными сидениями для каждого ребенка. В умывальные раковины для детей вода подается через смеситель;

- не обеспечено горячее водоснабжение умывальных в средней, младшей и старшей подготовительной группах, на момент проверки из крана подается холодная вода, что является нарушением п.2.6.5. СП 2.4.3648-20, согласно которому, холодной и горячей водой обеспечиваются производственные помещения пищеблока, помещения в которых оказывается медицинская помощь, туалеты, душевые, умывальные, комнаты гигиены для девушек, умывальные перед обеденным залом, помещения для стирки белья, помещения для приготовления дезинфицирующих растворов;

- в средней, младшей и старшей подготовительной группах не размещено меню для родителей, что не соответствует требованиям п. 8.1.7. СанПиН 2.3/2.4.3590-20, согласно которому, организации, осуществляющие питание детей в организованных коллективах, должны размещать в доступных для родителей и детей местах (в обеденном зале, холле, групповой ячейке) следующую информацию: ежедневное меню основного (организованного) питания на сутки для всех возрастных групп с указанием наименования приема пищи, наименования блюда, массы порции, калорийности порции;

- кухонный инвентарь, используемый для раздачи (поварёшки, черпаки) в группах не имеет мерную метку, что является нарушением п. 2.4.6.2. СП 2.4.3648-20, в соответствии с которым, инвентарь, используемый для раздачи и порционирования блюд, должен иметь мерную метку объема в литрах и(или) миллилитрах;

- пол на пищеблоке неровный, имеет глубокие трещины, плитка частично отсутствует, что является нарушением п.2.5.2. СП 2.4.3648-20, согласно которому, полы не должны иметь дефектов и повреждений, и должны быть выполненными из материалов, допускающих влажную обработку и дезинфекцию;

- рабочая одежда поваров хранится совместно с личной, специального места для раздевания и хранения личной и рабочей одежды не выделено, что является нарушением п. 3.4. СанПиН 2.3/2.4.3590-20, в котором указано, что для исключения риска микробиологического и паразитарного загрязнения пищевой продукции работники производственных помещений предприятий общественного питания обязаны: оставлять в индивидуальных шкафах или специально отведенных местах одежду второго и третьего слоя, обувь, головной убор, а также иные личные вещи и хранить отдельно от рабочей одежды и обуви; снимать в специально отведенном месте рабочую одежду, фартук, головной убор при посещении туалета либо надевать сверху халаты; тщательно мыть руки с мылом или иным моющим средством для рук после посещения туалета;

- на пищеблоке для работы с тестом используется стол для сырой продукции, на котором отсутствует покрытие (столешница) из дерева твердых пород, тем самым нарушен п. 2.4.6.2. СП 2.4.3648-20, согласно которого покрытие стола для работы с тестом (столешница) должно быть выполнено из дерева твердых лиственных пород;

- для приготовления блюд используется эмалированный таз «Курица вареная» со сколами, что является нарушением п. 2.4.6.2. СП 2.4.3648-20, согласно которому, не допускается использование деформированной, с дефектами и механическими повреждениями кухонной и столовой посуды, инвентаря; столовых приборов (вилки, ложки) из алюминия;

- контроль за поступающим скоропортящимся сырьем и готовой продукцией проводится не в полном объеме: в журнале бракеража скоропортящейся пищевой продукции не указывается час, поступления пищевой продукции, фасовка, дата выработки, изготовитель, поставщик, конечный срок реализации, подпись ответственного лица; в журнале бракеража готовой пищевой продукции не указывается час изготовления блюда, разрешение к реализации блюда, кулинарного изделия, результаты взвешивания порционных блюд. Тем самым нарушены подпункты 4, 6 пункта 3 ст.10 TP ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», Приложения № 4, Приложения № 5 к СанПиН 2.3/2.4.3590-20. Согласно пункта 3 подпунктов 4, 6 ст.10 TP ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции» для обеспечения безопасности пищевой продукции в процессе ее производства (изготовления) должны разрабатываться, внедряться и поддерживаться следующие процедуры:.. . проведение контроля за продовольственным (пищевым) сырьем, технологическими средствами, упаковочными материалами, изделиями, используемыми при производстве (изготовлении) пищевой продукции, а также за пищевой продукцией средствами, обеспечивающими необходимые достоверность и полноту контроля; обеспечение документирования информации о контролируемых этапах технологических операций и результатов контроля пищевой продукции;

- для приготовления блюд используется сырье без товарных ярлыков с маркировкой продукции, содержащей информацию о наименовании и адресе производителя, условий хранения, даты изготовления и срока годности, и т.д. (масло сливочное в количестве 3 кг). Данные действия являются нарушением п. 2.2., п. 8.6.5 СанПиН 2.3/2.4.3590-20, Приложение N 6 к СанПиН 2.3/2.4.3590-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения", ст.4.2. Технического регламента таможенного союза «Пищевая продукция в части ее маркировки» (TP ТС 022/2011). Согласно п. 2.2. СанПиН 2.3/2.4.3590-20, прием пищевой продукции, в том числе продовольственного сырья, на предприятие общественного питания должен осуществляться при наличии маркировки и товаросопроводительной документации, сведений об оценке (подтверждении; соответствия, предусмотренных в том числе техническими регламентами. В случае нарушений условий и режима перевозки, а также отсутствии товаросопроводительной документации и маркировки пищевая продукция и продовольственное (пищевое) сырье на предприятии общественного питания не принимаются. Согласно п. 8.6.5 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 допускается для питания детей использовать пищевую продукцию, приобретенную в магазинах, на рынках, при условии обязательного наличия сведений об оценке (подтверждении) соответствия, маркировки и документов, подтверждающих факт и место ее приобретения, которые должны сохраняться в течение 7 дней после полного расходования пищевой продукции. В Перечень пищевой продукции, которая не допускается при организации питания детей (приложение N 6 к СанПиН 2.3/2.4.3590-20) входит пищевая продукция без маркировки и (или) с истекшими сроками годности и (или) признаками недоброкачественности. Согласно ст.4.2.Технического регламента таможенного союза «Пищевая продукция в части ее маркировки» (TP ТС 022/2011) маркировка транспортной упаковки, в которую помещена пищевая продукция, должна содержать следующие сведения: 1) наименование пищевой продукции; 2) количество пищевой продукции; 3) дату изготовления пищевой продукции; 4) срок годности пищевой продукции; 5) условия хранения пищевой продукции; 6) сведения, позволяющие идентифицировать партию пищевой продукции (например, номер партии); 7) наименование и место нахождения изготовителя пищевой продукции или фамилию, имя, отчество и место нахождения индивидуального предпринимателя - изготовителя пищевой продукции.

- не осуществляется раздельный отбор суточных проб - макароны и гуляш отбираются в одну емкость, пробы хранятся при температуре +10°С, что является нарушением п. 8.1.10. СанПиН 2.3/2.4.3590-20, в котором указано, что в целях контроля за качеством и безопасностью приготовленной пищевой продукции на пищеблоках должна отбираться суточная проба от каждой партии приготовленной пищевой продукции. Отбор суточной пробы должен осуществляться назначенным ответственным работником пищеблока в специально выделенные обеззараженные и промаркированные емкости (плотно закрывающиеся) - отдельно каждое блюдо и (или) кулинарное изделие. Суточные пробы должны храниться не менее 48 часов в специально отведенном в холодильнике месте/холодильнике при температуре от +2°С до +6°С.

- при проверке личных медицинских книжек сотрудников установлено, что истек срок очередного флюорографического обследования 18.11.2021 года у ФИО6, 22.06.2022 года у ФИО7, также с 2016 года отсутствуют сведенья о вакцинации против гриппа у ФИО8 Данные действия являются нарушением требований ст. 34 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 1.5 СП 2.4.3648-20, согласно которому работники хозяйствующих субъектов должны соответствовать требованиям, касающимся прохождения ими предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров, профессиональной гигиенической подготовки и аттестации (при приеме на работу и далее с периодичностью не реже 1 раза в 2 года, работники комплекса помещений для приготовления и раздачи пищи – ежегодно), вакцинации и иметь личную медицинскую книжку с результатами медицинских обследований и лабораторных исследований, сведениями о прививках, перенесенных инфекционных| заболеваниях, о прохождении профессиональной гигиенической подготовки и аттестации с допуском к работе;

- вода, используемая для приготовления пищи, отобранная на пищеблоке, согласно экспертному заключению по результатам лабораторных испытаний № 8052 от 08.08.2022 года ФБУ) «ЦГ и Э в Курганской области», не соответствует требованиям СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания по показателю обобщенные колиформные бактерии, - в отобранном образце воды обобщенные колиформные бактерии обнаружены в количестве 9,3 КОЕ/100 мл при норме – отсутствие, обнаружены 9,3 КОЕ/100см3 при норме – отсутствие, Enterococcus обнаружены 14КОЕ/100см3, при норме – отсутствие, ОМЧ обнаружено 105КОЕ/мл при норме не более 50. Данные действия являются нарушением п. 2.6.2. СП 2.4.3648-20, согласно которому, вода, используемая в хозяйственно-питьевых бытовых целях должна соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям к питьевой воде.

- в результате проведенных исследований смывов на наличие бактерий группы кишечной палочки (БГКП), отобранных на пищеблоке, образцы проб №4546/3, № 4546/10 не соответствует требованиям МУ 3.2.1756-03 по показателю наличия БГКП – обнаружены в смыве с предмета – доска «сыр», «полка хлебного шкафа», что подтверждается протоколом лабораторных испытаний №П4546 от 04.08.2022 года ИЛЦ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Курганской области», что свидетельствует о некачественной мойке и дезинфекции посуды и является нарушением п. 3.10. СанПиН 2.3/2.4.3590-20, в котором указано, что при отсутствии посудомоечной машины мытье посуды должно осуществляться ручным способом с обработкой всей посуды и столовых приборов дезинфицирующими средствами в соответствии с инструкциями по их применению.

По результатам проведения административным истцом на основании решения №08/128-р от 25.07.2022 года плановой выездной проверки по надзору, в филиале МКДОУ «Сказка» - детский сад «Светлячок», по адресу: 641491, <...>, 03.08.2022 года в 12 час. 00 мин. выявлены нарушения законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, что подтверждается актом выездной проверки от 15.08.2022 г., а именно:

- в младшей группе учебная доска, для работы с которой используется мел, не оборудована дополнительным источником искусственного освещения, что является нарушением п. 2.4.4. СП 2.4.3648-20, согласно которому, учебные доски, для работы с которыми используется мел, должны иметь темное антибликовое покрытие и должны быть оборудованными дополнительными источником искусственного освещения, направленного непосредственно на рабочее поле;

- не проводится проветривание в игровой и спальне подготовительной группы, что является нарушением п. 2.7.2. СП 2.4.3648-20, согласно которому, конструкция окон должна обеспечивать возможность проведения проветривания помещений в любое время года;

- в группах на детских умывальниках отсутствуют смесители для подачи горячей и холодной воды, что является нарушением п.3.1.7. СП 2.4.3648-20, согласно которому, туалеты дошкольной организации, организации, осуществляющей присмотр и уход за детьми, делятся на умывальную зону и зону санитарных узлов. В умывальной зоне размещаются детские умывальники и душевой поддон. В умывальные раковины для детей вода подается через смеситель;

- не обеспечено горячее водоснабжение раковины для мытья рук на пищеблоке, что является нарушением п.2.6.5. СП 2.4.3648-20, согласно которого, холодной и горячей водой обеспечиваются производственные помещения пищеблока, помещения в которых оказывается медицинская помощь, туалеты, душевые, умывальные, комнаты гигиены для девушек, умывальные перед обеденным залом, помещения для стирки белья, помещения для приготовления дезинфицирующих растворов;

- для мытья столовой посуды в группах предусмотрено по одной раковине без подводки горячей воды и смесителей, что является нарушением п. 2.4.6.2. СП 2.4.3648-20, пп. 5.3., 5.4 MP 2.3.6.0233-21 «Методические рекомендации к организации общественного питания населения». Согласно п. 2.4.6.2. СП 2.4.3648-20 помещения для приготовления и приема пищи, хранения пищевой продукции оборудуются технологическим, холодильным и моечным оборудованием, инвентарем в соответствии с гигиеническими нормативами, а также в целях соблюдения технологии приготовления блюд, режима обработки, условий хранения пищевой продукции. В соответствии с пп. 5.3., 5.4 MP 2.3.6.0233-21, для мытья посуды ручным способом рекомендуется предусмотреть трехсекционные мойки для столовой посуды, двухсекционные мойки - для стеклянной посуды и столовых приборов. Мытье столовой посуды ручным способом в трехсекционной мойке рекомендуется производить в следующем порядке: механическое удаление остатков пищи; мытье в первой секции с добавлением моющих средств; мытье во второй секции с добавлением моющих средств в количестве, в два раза меньшем, чем в первой секции; ополаскивание посуды в металлической сетке с ручками в третьей секции горячей проточной водой с температурой не ниже 65°С с помощью гибкого шланга с душевой насадкой; просушивание посуды на решетчатых полках, стеллажах; мытье в первой секции с добавлением моющих средств при температуре 45°С;

- разделочные доски «Овощи варенные», «Мясо сырое», «Мясо вареное» имеют глубокие порезы, трещины, что препятствует проведению качественной обработке и дезинфекции и является нарушением п. 2.4.6.2. СП 2.4.3648-20, согласно которому, оборудование, инвентарь, посуда и тара должны быть выполнены из материалов, предназначенных для контакта с пищевыми продуктами, а также предусматривающих возможность их мытья и обеззараживания;

- на пищеблоке столы для обработки пищевых продуктов не цельнометаллические; для работы с тестом используется стол для сырой продукции, на котором отсутствует покрытие (столешница) из дерева твердых пород, тем самым нарушен п. 2.4.6.2. СП 2.4.3648-20, согласно которому производственные столы, предназначенные для обработки пищевых продуктов, должны быть цельнометаллическими, устойчивыми к действию моющих и дезинфекционных средств, выполнены из материалов, для контакта с пищевыми продуктами. Покрытие стола для работы с тестом (столешница) должно быть выполнено из дерева твердых лиственных пород;

- для приготовления блюд используются алюминиевые кастрюли, что является нарушением п. 2.4.6.2. СП 2.4.3648-20, согласно которому, посуда для приготовления блюд должна быть выполнена из нержавеющей стали;

- суточные пробы отбираются не от каждой партии продукции – не отбираются напитки, отсутствовала проба завтрака за 03.08.2022 года, пробы хранятся в не промаркированных емкостях с неплотно закрывающимися крышками, что является нарушением п. 8.1.10. СанПиН 2.3/2.4.3590-20, в котором указано, что в целях контроля за качеством и безопасностью приготовленной пищевой продукции на пищеблоках должна отбираться суточная проба от каждой партии приготовленной пищевой продукции. Отбор суточной пробы должен осуществляться назначенным ответственным работником пищеблока в специально выделенные обеззараженные и промаркированные емкости (плотно закрывающиеся) - отдельно каждое блюдо и(или) кулинарное изделие. Суточные пробы должны храниться не менее 48 часов в специально отведенном в холодильнике месте/холодильнике при температуре от +2°С до +6°С;

- контроль за условиями хранения в морозильной камере для хранения мяса не проводится – отсутствует термометр, записи в журнале не делаются, что является нарушением п. 8.6.4. СанПиН 2.3/2.4.3590-20, в котором указано, что для контроля соблюдения температурного режима хранения пищевой продукции необходимо использовать термометр, расположенный (встроенный) внутри холодильного оборудования. Результаты контроля должны ежедневно заноситься в журнал;

- контроль за поступающим скоропортящимся сырьем и готовой продукцией проводится не в полном объеме: в журнале бракеража скоропортящейся пищевой продукции не указывается час поступления пищевой продукции, фасовка, дата выработки, изготовитель, поставщик, конечный срок реализации, в журнале бракеража готовой пищевой продукции не указывается час изготовления блюда, результат взвешивания порционных блюд. Тем самым нарушены подпункты 4, 6 пункта 3 ст.10 TP ТС021/2011 «О безопасности пищевой продукции», Приложения № 4, Приложения № 5 к СанПиН 2.3/2.4.3590-20. Согласно пункта 3 подпунктов 4, 6 ст.10TP ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции и обеспечения безопасности пищевой продукции в процессе ее производства (изготовления) разрабатываться, внедряться и поддерживаться следующие процедуры:.. . проведение контроля за продовольственным (пищевым) сырьем, технологическими средствами, упаковочными материалами изделиями, используемыми при производстве (изготовлении) пищевой продукции, а также за пищевой продукцией средствами, обеспечивающими необходимые достоверность и полноту обеспечение документирования информации о контролируемых этапах технологических результатов контроля пищевой продукции;

- в результате проведенных исследований смывов на наличие бактерий группы кишечной палочки (БГКП), отобранных на пищеблоке, образцы проб №4547/2, № 4547/10 не соответствует требованиям МУ 3.2.1756-03 по показателю наличия БГКП - обнаружены в смывах предмета - «терка», разделочная доска «МС», что подтверждается протоколом лабораторных испытаний №П4547 от 04.08.2022 года ИЛЦ ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Курганской области», что свидетельствует о некачественной мойке и дезинфекции посуды и является нарушением п.3.10. СанПиН 2.3/2.4.3590-20, в котором указано, что при отсутствии посудомоечной машины посуды должно осуществляться ручным способом с обработкой всей посуды и столовых приборов дезинфицирующими средствами в соответствии с инструкциями по их применению.

Указанные нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства нарушают права неопределенного круга лиц на охрану жизни и здоровья, и административными ответчиками не оспариваются.

В материалы дела представителем административного ответчика МКДОУ «Сказка» представлен акт устранения выявленных нарушений, согласно которому административным ответчиком проведены следующие работы:

1. в МКДОУ «Сказка» по адресу: 641480, Курганская область, Звериноголовский paйон, <...>:

- учебная доска в средней группе заменена на маркерную, которая не требует дополнительного искусственного освещения;

- унитазы в зоне санитарного узла средней группы обеспечены одноразовыми накладкам на унитаз;

- средняя группа обеспечена инвентарем, а именно ножом для хлеба, разделочной доской для сыра;

- в 1 младшей группе разделочный инвентарь промаркирован, в зависимости назначения;

- приобретена посуда из нержавеющей стали для приготовления пищи в полном объеме;

- обеспечены условия хранения суточных проб в соответствии с санитарными нормами, т.е. отрегулирована температура холодильника;

- обеспечена полнота контроля за продовольственным (пищевым) сырьем;

- не допускается при организации питания продукция без маркировки;

- все сотрудники прошли периодический осмотр (проставлена флюорография 2 сотрудников);

- направлено письмо в организацию, оказывающие услуги по водоснабжению, что вода не соответствует санитарным нормам. Повторный анализ планируется в конце сентября 2022 года.

2. В Филиале МКДОУ «Сказка» - детский сад комбинированного вида «им.Н.К.Крупской» по адресу: 641480, Курганская область, Звериноголовский Звериноголовское, ул.Октябрьская, д.31:

- младшая группа оборудована дополнительными шкафами для верхней одежды;

- унитазы в зоне санитарного узла в средней, младшей и подготовительной группах обеспечены индивидуальными промаркированными сидениями;

- средняя, младшая и подготовительная группы обеспечены горячим водоснабжением;

- в группах размещается для родителей информация - ежедневное меню;

- приобретен инвентарь для раздачи и порционирования блюд, имеющий метку объема;

- частично устранены дефекты (трещины) пола на пищеблоке (зацементирован, покрашен);

- для хранения вещей работников созданы условия;

- приобретена посуда из нержавеющей стали для приготовления пищи в полном объеме;

- обеспечена полнота контроля за продовольственным (пищевым) сырьем (назначен ответственные лиц.);

- не допускается при организации питания продукция без маркировки;

- отбор суточных проб производится от каждой партии приготовленной пищевой продукции;

- все сотрудники прошли периодический осмотр;

- работники ознакомлены с инструкцией по режиму мытья кухонного инвентаря и посуд на пищеблоке.

3. В Филиале МКДОУ «Сказка» - детский сад «Светлячок» по адресу: 641491, <...>:

- приобретена посуда из нержавеющей стали для приготовления пищи в полном объеме;

- отбор суточных проб проводится от каждой партии приготовленной пищевой продукции;

- холодильники оборудованы термометрами, данные заносятся в журнал;

- обеспечена полнота контроля за продовольственным (пищевым) сырьем (назначены ответственные лица);

- работники ознакомлены с инструкцией по режиму мытья кухонного инвентаря и посуды на пищеблоке.

Кроме того, согласно предоставленного административным ответчиком МКДОУ «Сказка» отзыву, в соответствии с выявленными нарушениями составлен проект сметы на 2022 год с указанием необходимых средств для их устранения. Данный проект сметы направлен в МКУ «Управление образования Администрации Звериноголовского муниципального округа Курганской области».

Устранение административным ответчиком МКДОУ «Сказка» части выявленных нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства, административным истцом не оспаривается.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что в действиях административного ответчика МКДОУ «Сказка» содержатся нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, нарушающие права неопределенного круга лиц на охрану здоровья и эпидемиологическую безопасность, в связи с чем заявленные административным истцом требования являются обоснованными и подлежат частичному удовлетворению с учетом устраненных на день рассмотрения иска нарушений.

В соответствии с Уставом МКДОУ «Сказка» и Положением о муниципальном казенном учреждении «Управление образования Администрации Звериноголовского муниципального округа Курганской области», утвержденным решением Думы Звериноголовского муниципального округа №95 от 03.08.2022 года, МКУ «Управление образования Администрации Звериноголовского муниципального округа Курганской области» осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств местного бюджета, предусмотренных на содержание МКУ «Управление образования Администрации Звериноголовского муниципального округа Курганской области» и подведомственных образовательных учреждений.

Учитывая, что МКУ «Управление образования Администрации Звериноголовского муниципального округа Курганской области» осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств местного бюджета, суд полагает возможным удовлетворить требования административного истца и возложить на указанного административного ответчика обязанность по финансированию мероприятий по устранению нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства.

Срок, до которого административный истец просит обязать административного ответчика устранить допущенные нарушения – 10.04.2023 года является достаточным для исполнения требований закона.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 290-294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Кетовского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курганской области к МКДОУ «Сказка», МКУ «Управление образования Администрации Звериноголовского муниципального округа Курганской области» о признании действий противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и возложении обязанности – удовлетворить частично.

Признать действия МКДОУ «Сказка», связанные с нарушением санитарно-эпидемиологического законодательства при осуществлении образовательной деятельности, противоправными.

Обязать Муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждение детский сад «Сказка» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в срок до 10.04.2023 года устранить нарушения санитарно эпидемиологического законодательства:

1) в МКДОУ «Сказка», расположенном по адресу: <...>:

- обеспечить горячим и холодным водоснабжением изолятор медицинского кабинета;

- в пищеблоке оборудовать покрытием (столешницей) из дерева твердых пород стол для работы с тестом;

- устранить дефекты пола в пищеблоке;

2) в филиале МКДОУ «Сказка» - детский сад комбинированного вида «им. Н.К. Крупской», расположенном по адресу: 641480, <...>:

- в раздевальной комнате создать условия для сушки верхней одежды и обуви детей;

- среднюю группу оборудовать шкафами для верхней одежды детей согласно списочному количеству детей в группе;

- устранить дефекты пола в пищеблоке;

- в пищеблоке оборудовать покрытием (столешницей) из дерева твердых пород стол для работы с тестом;

3) в филиале МКДОУ «Сказка» - детский сад «Светлячок», расположенном по адресу; 641491, <...>:

- в раздевальной комнате создать условия для просушивания верхней одежды и обуви детей;

- учебную доску в младшей группе оборудовать дополнительным источником искусственного освещения;

- в группах детские умывальники оборудовать смесителями для подачи горячей и холодной воды;

- обеспечить пищеблок горячим водоснабжением для мытья рук;

- для обработки пищевых продуктов использовать цельнометаллические производственные столы;

- в пищеблоке оборудовать покрытием (столешницей) из дерева твердых пород стол для работы с тестом;

- осуществлять отбор суточных проб в промаркированные плотно закрывающиеся емкости.

Возложить на Муниципальное казенное учреждение «Управление образования Администрации Звериноголовского муниципального округа Курганской области» (ОГРН <***>, ИНН <***>) обязанность по финансированию мероприятий по устранению указанных нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства.

В остальной части иска Кетовскому территориальному отделу Управления Роспотребнадзора по Курганской области – отказать.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд путём подачи апелляционной жалобы через Звериноголовский районный суд в течение 15 дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Мотивированное решение составлено 23.09.2022 года.

Судья: М.Ю. Аксенова