УИД 57RS0026-01-2025-003695-32 Дело № 2-2863/2025

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 ноября 2025 года г. Орёл

Орловский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Тришиной Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Блохиной А.С.,

с участием старшего помощника прокурора Орловского района Орловской области Афониной Т.С.,

рассмотрев в судебном заседании в помещении Орловского районного суда Орловской области гражданское дело по исковому заявлению прокурора Орловского района Орловской области к ФИО1 о взыскании ущерба, причиненного преступлением,

установил:

Прокурор Орловского района Орловской области обратился в суд с иском к ФИО1 взыскании ущерба, причиненного преступлением. В обоснование заявленных исковых требований указывает, что ФИО2, имея корыстный умысел, направленный на совершение незаконного получения социальных выплат гражданам, зарегистрированным в зоне проживания с льготным экономическим статусом, умышленно путем умолчания о фактах, влекущих прекращение социальных выплат, не сообщило о перемене места проживания малолетних детей ФИО6 евны, Дата года рождения и ФИО3, Дата года рождения. В результате мошеннических действий Российской Федерации в лице Государственного учреждения Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области причинен материальный ущерб на сумму 44 622 рубля 52 копейки.

По данному факту 14.03.2023 в ОД ОМВД России «Орловский» возбуждено уголовное дело № по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 159.2 УК РФ.

ФИО2, имея корыстный умысел, направленный на совершение незаконного получения социальных выплат гражданам, зарегистрированным в зоне проживания с льготным экономическим статусом, посредством предоставления заведомо ложных и недостоверных сведений о месте своего проживания по адресу: <адрес>, в период времени с 01.01.2021 по 01.02.2023 фактически по указанному адресу не проживала. В результате мошеннических действий Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области причинен материальный ущерб на общую сумму 15 165 рублей 80 копеек.

По данному факту 25.12.2024 ОД ОМВД России «Орловский» возбуждено уголовное дело № по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 159.2 УК РФ.

22.01.2025 уголовные дела №№ и №, соединены в одно производство с присвоением соединенному уголовному делу №.

Постановлением Правительства РФ от 08.10.2015 № 1074 «Об утверждении Перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» утверждён перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, согласно которому <адрес> отнесена к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В соответствии с Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15.05.1991 № гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, представляются меры социальной поддержки, в том числе ежемесячная денежная выплата (ЕДВ) гражданам, постоянно проживающим в зоне с льготно-экономическим статусом в связи с аварией на ЧАЭС.

Установлено, что ФИО4 (ФИО5, ФИО9) А.С. Дата г.р., ее дети ФИО6 евна, Дата года рождения и ФИО3, Дата года рождения, зарегистрированы по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес> являлись получателями ежемесячной денежной выплаты (ЕДВ) гражданам, постоянно проживающим в зоне с льготным социально-экономическим статусом в связи с аварией на ЧАЭС, в Отделении Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области.

Согласно представленным Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области документам ФИО2 значилась получателем ежемесячной денежной выплаты по категории «граждане постоянно проживающие (работающие) на территории с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с 01.04.2008 по 01.01.2023 на гражданку ФИО1 сложилась переплата в сумме 80 404,86 коп. На малолетнюю дочь ФИО6 за период с 04.04.2012 по 01.12.2022 были выплачены ежемесячные денежные выплаты в сумме 96 446,74 коп., на малолетнюю дочь ФИО3 за период с 22.05.2012 по 01.12.2022 были выплачены ежемесячные денежные выплаты в сумме 95 518 руб. по категории «дети (подростки) до 18 лет проживающие в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Согласно представленным Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области документам ФИО2 разъяснялось о необходимости своевременно сообщать в Управление Пенсионного фонда РФ об обстоятельствах, влияющих на изменение размера ежемесячной денежной выплаты, а также об обстоятельствах, влекущих прекращение ежемесячной денежной выплаты.

В ходе дознания установлено, что в период с 04.04.2012 по 01.12.2022 ФИО2, ее и ее дочери ФИО6 и ФИО3 и фактически не проживали по адресу: <адрес>. Дочери ФИО6 и ФИО3 фактически проживают с отцом, по адресу: <адрес>. ФИО2 фактически проживает по адресу: <адрес>

Постановлением Правительства РФ от 08.10.2015 № 1074 «Об утверждении Перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» данные населенные пункты не отнесена к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В результате мошеннических действий ФИО1 Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области причинен материальный ущерб в сумме 272369,06 руб., который прокурор просил взыскать с ответчика.

В судебном заседании старший помощник прокурора Орловского района Орловской области Афонина Т.С. поддержала исковые требования, по доводам, указанным в исковом заявлении, при этом уточнила исковые требования в размере причиненного преступлением ущерба и просила взыскать с ФИО2 ущерб причиненный преступлением в размере 272230 руб. 02 коп.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, извещалась ненадлежащим образом, о рассмотрении дела в ее отсутствие не просила.

Третье лицо Департамент социальной защиты, опеки и попечительства, труда и занятости Орловской области, в суд не явился, извещался надлежащим образом.

Представитель третьего лица Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области в судебное заседание не явился, предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Согласно статье 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Учитывая, что истец не возражал против рассмотрения дела в отсутствие ответчика в порядке заочного производства, ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, суд посчитал возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Суд, выслушав участника процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

В силу ч. 2 ст. 15 ГК РФ, под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В соответствии с n. 1 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда (п. 2 ст. 1064 ГК РФ).

Пунктом 8 части 1 статьи 13 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее Закона Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1) к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие данного закона, отнесены, в частности, граждане постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Статья 27.1 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 предусматривает ежемесячную денежную выплату гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы.

В соответствии с пунктом 7, пунктом 10 части 1 данной статьи право на такую выплату имеют граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, а также дети и подростки в возрасте до 18 лет, постоянно проживающие в зоне с льготным социально-экономическим статусом.

В силу части 5 статьи 27.1 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 ежемесячная денежная выплата устанавливается и выплачивается территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 30 ноября 2004 г. № 294 был утвержден Порядок осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации (далее также - Порядок от 30 ноября 2004 г. № 294; действовал на момент назначения ФИО1 ежемесячной денежной выплаты; утратил силу в связи с изданием приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации № 25н, Министерства здравоохранения Российской Федерации № 22н от 23 января 2013 г. "О признании утратившими силу некоторых приказов Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации").

Пунктом 6 Порядка от 30 ноября 2004 г. № 294 предусмотрено, что при осуществлении ежемесячной денежной выплаты территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации: разъясняет гражданам законодательство Российской Федерации; принимает заявление об установлении ежемесячной денежной выплаты со всеми необходимыми документами; дает оценку сведениям, содержащимся в документах, представленных гражданином для подтверждения права на ежемесячную денежную выплату, а также оценку правильности оформления этих документов; регистрирует граждан, имеющих право на ежемесячную денежную выплату, в системе индивидуального (персонифицированного) учета в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. №N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования"; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи представленных документов; сличает подлинники представленных документов с их копиями, фиксирует выявленные расхождения; принимает решения о назначении ежемесячной денежной выплаты, распоряжения о перерасчете ее размера, а также решения об отказе в назначении (перерасчете) ежемесячной денежной выплаты на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных документов; производит начисление суммы ежемесячной денежной выплаты с учетом обстоятельств, влияющих на ее размер; производит зачет излишне выплаченных гражданину сумм ежемесячной денежной выплаты вследствие недобросовестности этого гражданина или счетной ошибки.

Согласно пункту 14 Порядка от 30 ноября 2004 г. № 294 ежемесячная денежная выплата назначается со дня обращения за ней, но не ранее возникновения права на указанную выплату. Днем обращения за назначением ежемесячной денежной выплаты считается день приема территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации заявления со всеми необходимыми документами (абзацы первый и второй пункта 14).

Ежемесячная денежная выплата назначается на срок, в течение которого гражданин относится к категории лиц, имеющих право на ежемесячную денежную выплату, в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 16 Порядка от 30 ноября 2004 г. № 294).

На получателя ежемесячной денежной выплаты, не являющегося пенсионером, заводится выплатное дело, хранящееся в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации, в которое брошюруются его документы (абзац второй пункта 21 Порядка от 30 ноября 2004 г. № 294).

В соответствии с подпунктом 2 пункта 29 Порядка от 30 ноября 2004 г. № 294 ежемесячная денежная выплата прекращается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, вследствие которых гражданином утрачено право на ежемесячную денежную выплату.

Граждане, имеющие право на получение ежемесячной денежной выплаты, обязаны безотлагательно сообщать территориальному органу Пенсионного фонда Российской Федерации об обстоятельствах, влияющих на изменение размера ежемесячной денежной выплаты, и иных обстоятельствах, влекущих прекращение ежемесячной денежной выплаты (пункт 38 Порядка от 30 ноября 2004 г. № 294).

Аналогичные положения о моменте прекращения начисления ежемесячной денежной выплаты, об обязанности граждан, имеющих право на получение указанной выплаты, безотлагательно сообщать пенсионному органу об обстоятельствах, влекущих прекращение этой выплаты, о зачете излишне начисленных гражданину сумм ежемесячной денежной выплаты вследствие недобросовестности этого гражданина предусмотрены действующим в настоящее время Порядком осуществления ежемесячной денежной выплаты отдельным категориям граждан в Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 22 января 2015 г. № 35н (подпункт 2 пункта 17 и пункты 25, 26 названного порядка).

Из приведенных нормативных положений следует, что право на ежемесячную денежную выплату в соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 13 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 имеют граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом. Такая выплата производится территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации, который разъясняет гражданам законодательство Российской Федерации, принимает заявление об установлении ежемесячной денежной выплаты со всеми необходимыми документами и дает оценку правильности оформления этих документов, проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи представленных документов, принимает решения о назначении ежемесячной денежной выплаты, распоряжения о перерасчете ее размера, а также решения об отказе в назначении (перерасчете) ежемесячной денежной выплаты на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных документов.

При этом основанием для прекращения ежемесячной денежной выплаты является наступление обстоятельств, вследствие которых гражданином утрачивается право на эту выплату. На гражданина возлагается обязанность безотлагательно сообщать территориальному органу Пенсионного фонда Российской Федерации об обстоятельствах, влияющих на изменение размера ежемесячной денежной выплаты, и иных обстоятельствах, влекущих прекращение ежемесячной денежной выплаты.

В судебном заседании установлено, что 30.05.2025 следователем ОМВД России «Орловский» ФИО7 вынесено постановление о прекращении уголовного дела № в отношении Морозовой (Лапшина, ФИО9) А.С. по основаниям, предусмотренным п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, в связи с истечением срока давности уголовного преследования.

В ходе предварительного расследования установлено, что ФИО2, и ее малолетние дети ФИО6 евна, Дата года рождения и ФИО3, Дата года рождения, зарегистрированы по адресу: <адрес>, <адрес>. Однако по указанному адресу фактически не проживали. С марта 2008 года до 01.12.2011 ФИО1, вместе с детьми, проживала по адресу: <адрес>, где. После чего, до 25.10.2012, проживали по адресу: <адрес>. С 25.10.2012 до 04.04.2019 проживали по адресу: <адрес>, где проживают и по настоящее время. ФИО6 пояснил, что дети все время проживали с ними по указанным им адресам.

С 04.04.2019 ФИО1 вместе с детьми проживала на съемных квартирах, по адресу регистрации: <адрес>, <адрес>, не проживали.

ФИО6, с 02.09.2020 проживает по адресу: <адрес>. По данному адресу с 29.03.2021 проживает и ФИО3

Согласно выплатному делу на имя ФИО8, 12.02.2007 она обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области с письменным заявлением в котором просила назначить ей ежемесячную денежную выплату за проживание в зоне с льготным социально-экономическим статусом, указав, что проживает по адресу: <адрес>, д. Нижняя Лужна, <адрес>. Решением №91 от 20.02.2007 ей с Дата по пожизненно была назначена ежемесячная денежная выплата по категории проживающие в зоне с льготным социально-экономическим статусом на основании п. 8 ч. 1 ст. 13 Закона Российской Федерации от Закон РФ от 15.05.1991 № 1244-1.

В связи с вступлением брак Дата, ФИО9 сменила фамилию на ФИО5, что подтверждается свидетельством о заключении брака I-ТД №, выданным Управлением ЗАГС администрации г. Орла 22.03.2008.

За период с 01.04.2008 по 01.01.2023 ФИО4 (ФИО5, ФИО9) А.С. выплачена ежемесячная денежная выплата в сумме 80404 рубля 86 копеек.

Согласно выплатному делу на имя ФИО6 евны, Дата года рождения, ФИО6, 02.04.2012 обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Орле и Орловском районе с письменным заявлением в котором просила назначить её малолетней дочери ФИО6 евне ежемесячную денежную выплату за проживание в зоне с льготным социально-экономическим статусом, указав, что проживает по адресу: <адрес>. Решением № от 04.04.2012 Управления Пенсионного фонда РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области ей с 02.04.2012 по 06.03.2027 была назначена ежемесячная денежная выплата по категории дети, проживающие в зоне с льготным социально-экономическим статусом на основании п. 10 ч. 1 ст. 27.1 Закона РФ 1244-1 от 15.05.1991.

ФИО1 на ее ребенка ФИО6 за период с 04.04.2012 по 01.12.2022 были выплачены ежемесячные денежные выплаты в сумме 96 446 рублей 74 копейки.

Согласно выплатному делу на имя ФИО3, Дата года рождения, ФИО6, 21.05.2012 обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Орле и Орловском районе с письменным заявлением в котором просила назначить её малолетней дочери ФИО3 ежемесячную денежную выплату за проживание в зоне с льготным социально-экономическим статусом, указав, что проживает по адресу: <адрес>, <адрес>. Решением № от 22.05.2012 Управления Пенсионного фонда РФ в г. Орле и Орловском районе) ей с 21.05.2012 по 10.04.2030 была назначена ежемесячная денежная выплата по категории дети, проживающие в зоне с льготным социально-экономическим статусом на основании п. 10 ч. 1 ст. 27.1 Закона РФ 1244-1 от 15.05.1991.

ФИО1 на ее ребенка ФИО3 за период с 22.05.2012 по 01.12.2022 были выплачены ежемесячные денежные выплаты в сумме 95 518 рублей 00 копеек.

Согласно информации, предоставленной по запросу суда Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области ФИО1 за период с 01.04.2008 по 31.01.2023 вылечена ежемесячная денежная выплата за проживание в зоне с льготным социально-экономическим статусом в размере 80265,26 рублей, ФИО6 за период с 02.04.2012 по 31.12.2022 вылечена ежемесячная денежная выплата за проживание в зоне с льготным социально-экономическим статусом в размере 96446,74 рублей, ФИО3, за период с 21.05.2012 по 31.12.2022 вылечена ежемесячная денежная выплата за проживание в зоне с льготным социально-экономическим статусом в размере 95518,02 рублей. Общая сумма составляет 272 230 рублей 02 копейки.

Таким образом, размер ущерба, причиненного Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области, составляет 272 230 рублей 02 копейки, и подлежит взысканию с ответчика.

Согласно ч. 1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 96 настоящего Кодекса.

Учитывая то обстоятельство, что в силу требований ст. 89 ГПК РФ, истец при подаче искового заявления был освобожден от уплаты государственной пошлины, возмещение судебных расходов, понесенных судом в связи с рассмотрением дела, должно осуществляться за счет ответчика, в связи с чем с ФИО2 подлежит взысканию госпошлина в доход бюджета муниципального образования «город Орёл» в размере 9167 рублей.

На основании изложенного руководствуясь ст. 194-199, 235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования прокурора Орловского района Орловской области к ФИО1 о взыскании ущерба, причиненного преступлением, удовлетворить.

Взыскать с ФИО2, Дата года рождения, СНИЛС №, в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Орловской области (ИНН <адрес>) ущерб, причинённый преступлением в размере 272230 руб. 02 коп.

Взыскать с ФИО2, Дата года рождения, СНИЛС №, в доход бюджета муниципального образования «город Орёл» государственную пошлину в размере 9167 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Заочное решение в окончательной форме будет изготовлено 28.11.2025.

Судья Е.В. Тришина