№ 2-2367/2022

УИД 26RS0008-01-2022-003597-67

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Буденновск 28 декабря 2022 года

Буденновский городской суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Куцева А.О.,

при секретаре судебного заседания Кудряшове А.И.,

с участием представителя истца ФИО5 – ФИО1 действующего на основании доверенности серии <адрес>3 от ДД.ММ.ГГГГ, а также представителя ФИО1 – адвоката ФИО2 действующего на основании ордера №с № от ДД.ММ.ГГГГ, имеющему удостоверение № выданного УМЮ УФРС РФ по СК ДД.ММ.ГГГГ,

ответчика администрации Буденновского муниципального округа Ставропольского края ФИО3, действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО9 к администрации Буденновского муниципального округа <адрес> о признании права собственности на объект недвижимого имущества,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 обратилась в Будённовский городской суд с исковым заявлением к администрации Буденновского муниципального округа <адрес>, в котором просила признать право собственности на нежилое здание, площадью 210,6 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, пер. Виноградный, <адрес>, считать решение суда основанием для регистрации право собственности на указанное нежилое здание.

В обоснование исковых требований указала о том, что она является собственником земельного участка по адресу: г. <адрес> Виноградный, <адрес>, который отнесён к категории земель населенных пунктов, с видом разрешенного использования под ИЖС, границы земельного участка установлены на местности. На указанном земельном участке, имеется жилой дом и построенное не жилое здание свободного назначения, имеющее металлический каркас с утеплителем, бетонные полы, электрофицировано. Указанное здание было построено в 2020 <адрес> участок с кадастровым номером <адрес>, отнесён к территориальной зоне Ж-4 - зона застройки жилыми домами с деловыми функциями, в соответствии с кодом классификации 2.7.1. ПЗЗ <адрес> вспомогательных видов разрешенного использования земельных участков и объектов зоны Ж-4, допускается хранение автотранспорта.

Объект капитального строительства не жилое здание, построенное в 2020 г., возведено на земельном участке принадлежащем на праве собственности, имеет бетонный фундамент, наружные стены каркасного типа на цементно-песчаном растворе, состоит из одного этажа.

Сведения о том что построенное не жилое строение соответствует требованиям строительным, противопожарных и градостроительных норм и правил, установлены в заключение эксперта № от 10.08.2021г., проведенной АНО «Независимая судебная экспертиза».

Представитель истца ФИО5 – ФИО1 и его представитель адвокат ФИО2, поддержали заявленные исковые требования в полном объеме и просили их удовлетворить, основывая решения суда на проведенной судебной экспертизе, уточнив заявленные требования в части площади нежилого помещения, а именно просили признать право собственности на спорное нежилое помещение площадью 203,1 кв.м.

В судебном заседании ФИО1 показал о том, что спорное нежилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, пер. Виноградный, <адрес>, используется в качестве вспомогательного помещения для хранения запасных автомобильных частей, а также для хранения автотранспорта, т.е. в качестве гаражного помещения.

Представитель ответчика администрации Буденновского муниципального округа Ставропольского края ФИО3 просила в удовлетворении исковых требований, отказать, поскольку считала о том, что спорное нежилое помещение используется истцом как основное здание для ремонта транспорта и не может нести в себе функцию как дополнительного.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав стороны, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В статье 12 ГК РФ указано, что защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 59 Постановления Пленума ВС РФ, Пленума ВАС РФ от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" следует, что если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Согласно ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии с ч. 1, ч. 4 ст. 218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

По смыслу ст. ст. 130, 131, 219 ГК РФ, ст. ст. 52, 55 Градостроительного кодекса РФ для отнесения объекта к недвижимому имуществу помимо прочной связи с землей необходимо, чтобы объект был создан в установленном порядке как недвижимость с получением необходимой разрешительной документации на осуществление строительства, с соблюдением градостроительных норм и правил, оформлением земельно-правовых отношений для целей строительства.

Пунктом 5 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных на них объектов, согласно которому, все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Судом установлено и подтверждается материалами дела о том, что истец ФИО5 является собственником жилого дома с кадастровым № площадью 18,5 кв.м. и земельного участка с кадастровым № площадью 486 кв.м. по адресу: <адрес>, пер. Виноградный, <адрес>, что подтверждается выписками из ЕГРН (л.д. 7-11)

Из представленного в суд технического плана от ДД.ММ.ГГГГ на спорное нежилое строение оно имеет металлический каркас с утеплителем, бетонные полы и электрофицировано, год постройки 2020.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела спорный объект капитального строительства находится на земельном участке с кадастровым номером № площадью 486 кв.м. по адресу: <адрес>, пер. Виноградный, <адрес>, с разрешенным использованием под индивидуальную жилую застройку, указанный земельный участок принадлежит истцу на праве собственности.

Согласно ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им.

В силу ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект (пункт 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав").

Истцом в обоснование доводов о правомерности строительства спорного объекта недвижимого имущества по адресу: <адрес>, Будённовский район, <адрес>ённовск, пер. Виноградный, <адрес>, было предоставлено заключение эксперта №/С/СТ/Э от ДД.ММ.ГГГГ выполненное АНО «Независимая судебная экспертиза» из выводов которого следует о том, что исследуемое нежилое здание, соответствует следующим требованиям строительных, противопожарных, градостроительных норм и правил: ФЗ РФ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3; Федеральный закон «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ; СП 14.13330.2018 «Строительство в сейсмических районах»; СП 118.13330.2012* Общественные здания и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 31-06-2009 (с Изменениями N1,2); СП 17.13330.2017«Кровли»; СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемнопланировочным и конструктивным решениям». Не соответствует: правилам землепользования и застройки <адрес>ённовска от ДД.ММ.ГГГГ №, не целевое использование земельного участка. Нежилое здание, соответствует перечисленным в исследовательской части по первому вопросу требованиям и не соответсвует требованиям Правил землепользования и застройки <адрес>ённовска от ДД.ММ.ГГГГ №, техническое состояние здания в целом можно оценить как работоспособное (л.д. 15-49)

Согласно положений ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Одним из критериев самовольности постройки в силу п. 1 ст. 222 ГК РФ является возведение недвижимого имущества на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами. При этом в соответствии с п. 3 названной статьи право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 10 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Суд при вынесении решения не может принять во внимание представленное истцом заключение эксперта №/С/СТ/Э от ДД.ММ.ГГГГ выполненное АНО «Независимая судебная экспертиза», поскольку по настоящему делу была назначена и проведена судебная строительно-техническая экспертиза на предмет соответствия спорного объекта недвижимости градостроительным, противопожарным и строительно-техническим нормам безопасности, кроме того, указанное выше заключение эксперта проводилось в рамках гражданского дела №.

Из выводов заключения эксперта за №э-22 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что общая площадь объекта нежилого здания, расположенного по адресу: <адрес>, Будённовский район, <адрес>ённовск, пер. Виноградный, <адрес> составляет 203,1 м2. Если будет установлено, что указанное нежилое здание, может располагаться на земельном участке как объект вспомогательного использования в зоне Ж4, то объект соответствует санитарным, противопожарным нормам и правилам действующим на территории РФ, в т.ч. правил землепользования и застройки <адрес>. Объект нежилое здание не создает угрозу жизни и здоровью для лиц находящихся в нем и третьим лицам.

Земельный участок с кадастровым номером №, в соответствии с градостроительными регламентами, утвержденными решением Думы города - Будённовска от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил землепользования и застройки <адрес>ённовска» в составе Правил землепользования и застройки <адрес>ённовска, отнесён к территориальной зоне Ж-4 - зона застройки жилыми домами с деловыми функциями. Согласно ст. 34.4 п.п. 4.4. Правил зонирования застройки <адрес>, в указанной зоне допускается размещение объектов капитального строительства - магазина, предназначенного для продажи товаров, торговая площадь которого составляет до 5000 кв.м., в соответствии с кодом классификации 2.7.1. Правил зонирования застройки <адрес> вспомогательных видов разрешенного использования земельных участков и объектов зоны Ж-4, допускается хранение автотранспорта.

В судебном заседании представитель истца ФИО1 пояснил суду о том, что спорное нежилое помещение используется в качестве вспомогательного для хранения автомобилей и запасных частей к ним.

В обоснование заявленных требований истцом было представлено согласие собственника земельного участка по адресу: <адрес>, <адрес>, пер. Виноградный, <адрес>, ФИО4, на строительство одноэтажного строения в 50 см. от границы разделяющих соседние земельные участки.

Суду, в условиях состязательности гражданского процесса, не представлено доказательств нарушения истцом при строительстве указанного объекта недвижимости архитектурных, градостроительных и иных норм и правил, прав и свобод третьих лиц, а также доказательств того, что данный объект создает угрозу жизни и здоровью граждан, которые явились бы препятствием к признанию за ним права собственности на него, в то время как доказательствами отсутствия таких нарушений служат установленные судом обстоятельства, приведенные выше.

Конституционный Суд РФ в постановлениях неоднократно указывал, что из взаимосвязанных положений статей 46 (часть 1), 52, 53 и 120 Конституции РФ вытекает предназначение судебного контроля как способа разрешения правовых споров на основе независимости и беспристрастности суда (Определения от 17 июля 2007 года N 566-О-О, от 18 декабря 2007 года N 888-О-О, от 15 июля 2008 года N 465-О-О и др.). При этом предоставление суду соответствующих полномочий по оценке доказательств вытекает из принципа самостоятельности судебной власти и является одним из проявлений дискреционных полномочий суда, необходимых для осуществления правосудия, что вместе с тем не предполагает возможность оценки судом доказательств, произвольно и в противоречии с законом. Из приведенных положений закона следует, что суд оценивает не только относимость, допустимость доказательств, но и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Представленные истцом доказательства являются относимыми, допустимыми и достоверными.

Помимо этого, по правилам Градостроительного законодательства собственник земельного участка вправе возводить с учетом требований градостроительного регламента строения вспомогательного использования без получения разрешения на строительство и зарегистрировать на них право собственности в упрощенном порядке в соответствии с законодательством о регистрации недвижимости.

При этом из совокупного анализа пункта 3 части 17 статьи 51 и части 15 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статьи 135 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что основными критериями для отнесения строений и сооружений к вспомогательным являются их принадлежность к виду сооружений пониженного уровня ответственности, отсутствие необходимости получения разрешительной документации на их строительство и наличие на земельном участке основного объекта недвижимого имущества, по отношению к которому такое строение или сооружение выполняет вспомогательную или обслуживающую функцию.

Согласно заключению эксперта от 20.12.2022 года N 020Э-22 спорное здание идентифицировано как объект пониженной ответственности и предназначено для вспомогательного использования. Здание выполняет функцию вспомогательного здания по отношению к основному зданию, т.е. к жилому дому расположенному на том же участке.

Согласно ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничение этих прав, их возникновение, переход права и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре учреждения юстиции.

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Статьей 4 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» предусмотрено, что государственной регистрации подлежат права собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделок с ним.

С учетом обстоятельств, имеющих юридическое значение: соблюдения целевого назначения и разрешенного использования земельного участка; соблюдения прав и законных интересов других лиц; отсутствия данных о нарушении градостроительных регламентов, строительных и иных правил и нормативов, а также о нарушении права и охраняемых законом интересов других лиц, либо наличия угрозы жизни и здоровью, заявленные исковые требования ФИО5 - подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО9 (паспорт <...> выдан ОВД <адрес> и <адрес> ДД.ММ.ГГГГ) к администрации Буденновского муниципального округа <адрес> о признании права собственности на объект недвижимого имущества – удовлетворить.

Признать за ФИО9 право собственности на объект капитального строительства нежилое здание, расположенное по адресу: <адрес>, Буденновский муниципальный округ, <адрес>, переулок Виноградный, <адрес>, обшей площадью 203,1 кв.м.

Решение является основанием для государственной регистрации за ФИО9 права собственности на указанный объект недвижимости.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд через Буденновский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 11 января 2023 года.

Судья подпись А.О. Куцев

Подлинник решения подшит в гражданском деле № 2-2367/2022, находящемся в Буденновском городском суде Ставропольского края.

Секретарь с/з