Решение по делу № 2А-548/2022 от 02.09.2022 | Березовский городской суд (Кемеровская область)

Дело № 2а-548/2022

УИД 42RS0003-01-2022-000829-88

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Берёзовский 02 сентября 2022 г.

Березовский городской суд Кемеровской области в составе председательствующего судьи Воробьевой И.Ю.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства административное дело по административному исковому заявлению прокурора г. Березовского в интересах неопределенного круга лиц (<данные изъяты>) о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г.Березовского обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц (<данные изъяты>), в котором просит признать информацию, размещенную на страницах сайтов с URL-адресами: <данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой <адрес> проведен мониторинг информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на предмет нарушения законов.

В ходе проверки Интернет-ресурсов выявлен сайты с URL-адресом: <данные изъяты><данные изъяты> содержащей на своих страницах запрещенную информацию, а именно информацию порнографического характера, пропагандирующую оказание услуг сексуального характера за плату.

В ходе мониторинга Интернет-сайтов <данные изъяты> собственника не установлено, какие либо данные свидетельствующие о принадлежности сайта физическому или юридическому лицу не размещены.

Данные Интернет-сайты не включены в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии со статьей 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно части 1 статьи 265.1 КАС РФ прокурор обладает правом на обращение в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Размещение на вышеуказанных сайтах в сети «Интернет» информации порнографического характера нарушает установленные законом ограничения, основы конституционного строя, законные интересы <данные изъяты>, в силу чего является незаконным.

Обращение прокурора в суд с настоящим заявлением направлено на предотвращение угрозы разрушения общественной нравственности, угрозы психического здоровья детей, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие. Таким образом, в целях недопущения негативных последствий для <данные изъяты> и во исполнение действующего законодательства Российской Федерации информацию, размещенную на сайтах с URL-адресами:

<данные изъяты>, необходимо признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Определением Берёзовского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ постановлено рассмотреть данное административное дело в порядке упрощенного производства.

Исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в соответствии со ст.84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Положения данной статьи об участии прокурора в административном деле являются общими и распространяют свое действие на производство по административным делам о признании информации, размещенной в сети Интернет, информацией, распространение которого на территории Российской Федерации запрещено.

Согласно части 4 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, органы государственной власти, Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации, уполномоченный по правам человека в субъекте Российской Федерации, иные органы, организации и лица, а также прокурор в пределах своей компетенции могут обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно п. 3 ст. 35 Федерального закона от 17 января 1992 г. N 2202-I «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации праве обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ (ред. от 01.07.2021) "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее – Закон об информации) информация - это сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления; информационно-телекоммуникационная сеть - это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием технических средств; распространение информации - действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц.

Как указано в п. 1 ст. 9 Закона об информации ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.

Судом установлено, что помощником прокурора <адрес> - Кузбасса ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в служебном кабинете, расположенном по адресу: <адрес>, в период с 12 часов 00 минут по 12 часов 30 минут с использованием персонального компьютера осуществлен мониторинг сети «Интернет» на предмет содержания на страницах сайтов <данные изъяты>

Установлено, что данные сайты содержат информацию порнографического характера, пропагандирующую оказание услуг сексуального характера за плату.

В ходе мониторинга Интернет-сайтов <данные изъяты> собственника не установлено, какие-либо данные, свидетельствующие о принадлежности сайтов физическому или юридическому лицу, не размещены.

В соответствии с требованиями статьи 15.1 Закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее – реестр).

Прокуратурой города в ходе мониторинга установлено, что URL-адреса сайта: <данные изъяты> в указанный реестр не включены.

Кроме того, данные Интернет-сайты не включены в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно п. п. 1, 6 ст. 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27.07.2006 №149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со статьями 6.11, 6.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за занятие проституцией предусмотрена административная ответственность.

Статьей 241 Уголовного кодекса Российской установлена уголовная ответственность за организацию занятия проституцией.

В соответствии со статьей 15 Закона №149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно положениям статьи 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации, в том числе, для распространения материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости.

Статьей 17 Конвенции о правах ребенка провозглашено, что государства-участники поощряют разработку надлежащих принципов защиты ребенка от информации и материалов, наносящих вред его благополучию.

Пунктом 1 статьи 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» (далее - Закон № 124-ФЗ) установлено, что целью государственной политики в интересах детей является, в том числе, защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

В соответствии с пунктом 1 статьи 14 Закона № 124-ФЗ органы государственной власти в Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию.

Статья 5 Федерального закона от 29.12.2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» устанавливает, что к информации, причиняющей вред здоровью и развитию детей (в том числе) относится информация порнографического характера.

Таким образом, вышеприведенными правовыми нормами в их взаимосвязи установлен запрет на распространение и необходимость ограничения доступа к сведениям, которые могут оказать негативное влияние на нравственное, духовное, психическое и физическое развитие, здоровье и жизнь несовершеннолетних.

Свободный доступ к указанным материалам создает угрозу нравственному развитию несовершеннолетних, которые могут получить к ним доступ.

Статьей 9 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Исследовав представленные материалы, суд приходит к выводу, что указанные в заявлении прокурора Интернет-сайты предоставляют неопределенному кругу лиц информацию порнографического характера, пропагандирующую оказание услуг сексуального характера за плату.

Просмотр вышеуказанных сайтов свободен для всех граждан, без исключения, отсутствуют ограничения к их доступу по кругу лиц, в том числе, по возрасту, в связи с чем, информация, размещенная на данных сайтах, обладает признаками информации, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Размещение на вышеуказанных сайтах в сети «Интернет» информации порнографического характера нарушает установленные законом ограничения, основы конституционного строя, законные интересы несовершеннолетних, в силу чего является незаконным.

Обращение прокурора в суд с настоящим заявлением направлено на предотвращение угрозы разрушения общественной нравственности, угрозы психического здоровья детей, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие. Таким образом, в целях недопущения негативных последствий для несовершеннолетних и во исполнение действующего законодательства Российской Федерации информацию, размещенную на сайте с URL-адресами:

<данные изъяты><данные изъяты> необходимо признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Суд принимает в качестве доказательств скриншоты страниц указанного первоисточника, они заверены прокурором, проводившим проверку, содержат названия и адреса сайтов, тем самым доказывают, что информация получена именно из этого источника.

В соответствии с пп. «а» п. 1 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ (ред. от 01.07.2021) "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». В реестр в силу пункта 2 части 2 указанной нормы, включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии п. 2 ч. 5 ст. 15.1 указанного выше Закона и подпунктом «б» пункта 5 Правил, основанием для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащих запрещенную информацию, являются вступившие в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией.

Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101 Постановление Правительства РФ от 26.10.2012 №1101 (ред. от 16.05.2020) «О единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (вместе с «Правилами создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», «Правилами принятия уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти решений в отношении отдельных видов информации и материалов, распространяемых посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», распространение которых в Российской Федерации запрещено») утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Пунктами 2, 3 указанных Правил создание, формирование и ведение единого реестра, осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра - организацией, зарегистрированной на территории Российской Федерации, которая может привлекаться к формированию и ведению единого реестра в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Целью обращения прокурора <адрес> в суд с вышеуказанным заявлением является последующее включение сетевого адреса, позволяющего идентифицировать сайт в сети «Интернет», содержащий информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в соответствующий реестр, ведение которого предусмотрено ст. 15.1 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», для ограничения доступа к указанной информации как незаконной.

Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания данной информации, распространенной в сети «Интернет», запрещенной.

Кроме того, размещение на страницах сайтов с URL-адресами: <данные изъяты>

информации порнографического характера нарушает установленные законом ограничения, основы конституционного строя, законные интересы несовершеннолетних, в силу чего является незаконным.

Таким образом, в целях недопущения негативных последствий для несовершеннолетних и во исполнение действующего законодательства Российской Федерации информацию, размещенную на сайтах с URL-адресами:

При таких обстоятельствах, учитывая, что размещение на страницах сайтов с URL-адресами: <данные изъяты><данные изъяты> информации порнографического характера нарушает установленные законом ограничения, основы конституционного строя, законные интересы несовершеннолетних, распространение которой в Российской Федерации запрещено, суд приходит к выводу, что информация, размещенная на страницах данных сайтов, является информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, и, как следствие, подлежит включению в Единый реестр сведений, указанных в части 2 статьи 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ.

С учетом изложенного, суд считает административный иск подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.178-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора г. Березовского в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц (несовершеннолетних) о признании информации, размещенной на страницах сайтов с URL-адресами: <данные изъяты>/, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено - удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на страницах сайтов с URL-адресами: <данные изъяты><данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Настоящее решение является основанием для включения информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, размещенной в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» на сайтах <данные изъяты> в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья - И.Ю.Воробьева