УИД 72RS0010-01-2022-000999-09

Дело № 2-844/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Город Ишим Тюменской области 14 октября 2022 года

Ишимский городской суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Клюка М.А.,

с участием:

истца ФИО1, его представителя ФИО2, представителя ответчика – Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Тюменской области – ФИО3,

при секретаре Бочковской С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-844/2022 по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Тюменской области об оспаривании решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить периоды обучения и срочной службы в страховой стаж и назначить страховую пенсию по старости со дня возникновения права,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском, с учетом уточнения исковых требований, к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Тюменской области о признании решения Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Тюменской области об отказе в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального Закона «О страховых пенсиях» № 400 - ФЗ от 28.12.2013 года – незаконным, возложении обязанности на Государственное учреждение-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тюменской области включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в страховой стаж: период обучения в Среднем профессионально-техническом училище № <адрес> по основной образовательной программе профессионально-технического образования в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по профессии: «Токарь», квалификация - токарь третьего разряда; период срочной военной службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать Государственное Учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тюменской области назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения страховую пенсию по старости со дня возникновения права, мотивируя иск тем, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Тюменской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. ДД.ММ.ГГГГ ответчиком принято решение об отказе в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с тем, что отсутствует необходимый возраст и страховой стаж 42 года. ФИО1 не согласен с решением ГУ ОПФ РФ по Тюменской области по следующим основаниям. В страховой стаж при назначении пенсии за длительную работу включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. При этом в трудовой стаж не включено обучение в Среднем городском профессионально-техническом училище № <адрес> по основной образовательной программе профессионально-технического образования в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, по профессии: «Токарь», квалификация - токарь третьего разряда, о чем свидетельствуют сведения «о подтверждении обучения» ГАПОУ ТО «Ишимский многопрофильный техникум» № от ДД.ММ.ГГГГ. Также в трудовой стаж не включен период прохождения срочной военной службы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справкой военного комиссариата города Ишима, Ишимского и Абатского районов Тюменской области № от ДД.ММ.ГГГГ /л.д. 4-5/.

В судебном заседании ФИО1 и его представитель ФИО2 настаивали на исковых требованиях.

Представитель ответчика – Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Тюменской области – главный специалист-эксперт юридической группы ФИО3, действующая на основании доверенности, с иском ФИО1 не согласилась, поскольку страховой стаж ФИО1 на дату обращения, т.е. на 13.01.2022 года по Федеральному закону № 350-ФЗ составляет 39 лет 0 мес. 24 дн. /л.д. 40/. Дополнительно пояснила, что период службы в армии, а также период учебы в техникуме включены в общий трудовой стаж. В страховой же стаж, с учетом требований ч.9 ст. 13 Федерального закона №400-ФЗ включаются периоды работы на территории РФ при условии уплаты страховых взносов.

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Исходя из положений ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности и в иных случаях, установленных законом, государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в ГУ – ОПФР по Тюменской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости /л.д. 32-34/.

Решением ОПФР по Тюменской области от 03.02.2022 года в назначении пенсии по старости ФИО1 отказано по причине отсутствия необходимого возраста и страхового стажа 42 года. Страховой стаж ФИО1 на 13.01.2022 составляет 41 лет 0 мес. 14 дн., по 350-ФЗ стаж составляет 39 лет 0 мес. 24 дн./л.д. 31/.

Исходя из смысла принятого пенсионным органом решения, заявленные истцом ко включению в страховой стаж периоды обучения в Среднем городском профессионально-техническом училище № 8 г. Ишима по основной образовательной программе профессионально-технического образования и период прохождения срочной военной службы не включены.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (ч. 2 ст. 8 Закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Вступившим в силу с 01 января 2019 года Федеральным законом от 03 октября 2018 года N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" предусмотрено поэтапное повышение на 5 лет общеустановленного пенсионного возраста до 65 лет для мужчин, по достижении которого при наличии требуемого страхового стажа, не менее 15 лет и индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 может быть назначена страховая пенсия по старости на общих основаниях.

В ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ введена новая ч. 1.2, согласно которой лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного ч. ч. 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

В силу ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст. ст. 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1).

Согласно ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Согласно ст. 12 названного Федерального закона в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 11 настоящего Федерального закона, засчитывается, в том числе, период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом РФ от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы".

Перечень данных периодов является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит.

На основании ч. 9 ст. 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ при исчислении страхового стажа лиц, указанных в ч. 1.2 ст. 8 этого Закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные ч. 1 ст. 11 Закона, а также периоды, предусмотренные п. 2 ч. 1 ст. 12 Закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений ч. 8 ст. 13 от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ.

Как следует из анализа вышеуказанных норм права, только предусмотренные ч. 1 ст. 11 и п. 2 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ периоды подлежат включению в страховой стаж лиц, указанных в ч. 1.2 ст. 8 указанного Закона в целях определения их права на страховую пенсию по старости. Время службы в рядах Вооруженных сил СССР и обучения в техническом училище в этот стаж не засчитывается.

Аргумент истца о том, что спорные периоды подлежат включению в страховой стаж на основании пп. "и" и "к" п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсии, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года N 590, основан на ошибочном толковании норм права.

Законодатель, вводя новую льготу по назначению пенсии в отношении лиц, имеющих длительный страховой стаж, предусмотрел особый порядок исчисления страхового стажа для назначения пенсии по данному основанию, согласно которому в страховой стаж подлежат включению только периоды работы или иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 Федерального закона N 400-ФЗ, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а из не страховых периодов, предусмотренных статьей 12 Федерального закона N 400-ФЗ, - только периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.

Таким образом, в страховой стаж подлежат включению только периоды, прямо предусмотренные в законе, к которым период службы в армии и учебы в техническом училище не относятся.

С учетом изложенного, исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда РФ по Тюменской области, удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Тюменской области об оспаривании решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить периоды обучения и срочной службы в страховой стаж и назначить страховую пенсию по старости со дня возникновения права, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тюменский областной суд через Ишимский городской суд Тюменской области в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 21 октября 2022 года.

Председательствующий /подпись/ М.А. Клюка

Подлинник определения подшит в гражданское дело № 2-844/2022 и хранится в Ишимском городском суде Тюменской области.

Копия верна:

Судья Ишимского городского суда

Тюменской области М.А. Клюка