Решение по делу № 2-2016/2022 от 20.10.2022 - о признании незаконным и отмене решения, возложении обязанности включить в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с тяжелыми условиями труда, периоды работы, назначить досрочную страховую пенсию по старости.

ДЕЛО (УИД) 70RS0001-01-2022-002557-33

№ 2-2016/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20.10.2022 Кировский районный суд г.Томска в составе:

председательствующего Е.Ю. Ершовой,

при секретаре Х. Кишварзоде,

помощник судьи С.В. Карпова,

с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2, действующей на основании доверенности 70 АА1699462 от 21.04.2022 сроком на один год,

представителя ответчика ФИО3, действующей на основании доверенности от 01.10.2021 сроком по 31.12.2022,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске гражданское дело по исковому заявлению Кучера /________/ к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Томской области о признании незаконным и отмене решения, возложении обязанности включить в специальный страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с тяжелыми условиями труда, периоды работы, назначить досрочную страховую пенсию по старости,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Томской области (далее – ГУ – ОПФ РФ по Томской области), в котором просит отменить решение ГУ – ОПФ РФ по Томской области от 24.09.2021 № 3055 в части отказа в установлении досрочной страховой пенсии по старости; включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400 периоды работы: с 01.12.1992 по 14.05.1997 в должности кузнеца в Никольском молочном совхозе, с 21.05.1997 по 08.07.1997 в должности кузнеца в Крестьянском хозяйстве «Бородино», с 01.02.2000 по 28.06.2002 в должности электрогазосварщика 5 разряда в ООО «Спецмонтажсталь», с 05.05.2003 по 04.10.2004 в должности электрогазосварщика 5 разряда в ООО «Спецмонтажсталь»; назначить страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400 со дня возникновения права - с 23.09.2021. В обоснование требований указано, что решением ГУ – ОПФ РФ по Томской области 24.09.2021 № 3055 истцу отказано в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием необходимого специального стажа 25 лет, предусмотренного п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», хотя на 23.09.2021 истец выработал необходимый для досрочного назначения страховой пенсии стаж работы. В специальный стаж истца не засчитаны периоды работы с 01.12.1992 по 14.05.1997 в должности кузнеца в Никольском молочном совхозе, с 21.05.1997 по 08.07.1997 в должности кузнеца в Крестьянском хозяйстве «Бородино», с 01.02.2000 по 28.06.2002 в должности электрогазосварщика 5 разряда в ООО «Спецмонтажсталь», с 05.05.1003 по 04.10.2004 в должности электрогазосварщика 5 разряда в ООО «Спецмонтажсталь», указанные в трудовой книжке. Указанный отказ считает незаконным, нарушающим его конституционное право на получение пенсии.

Истец ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал по изложенным в иске основаниям, на их удовлетворении настаивал. Пояснил, что характер его работы кузнецом в спорные периоды был связан именно с ручной ковкой, электросварщиком – с ручной сваркой.

Представитель истца Кучера ФИО4 Н.А. в судебном заседании исковые требования поддержала, пояснила, что истцом в спорные периоды выполнялась работа, связанная с тяжелыми, вредными условиями труда, в связи с чем имеются основания для включения их в страховой стаж для досрочного назначения пенсии, удовлетворения исковых требований.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований в полном объеме по основаниям, изложенным в решении пенсионного органа от 24.09.2021 № 3055, отзыве на исковое заявление от 27.07.2022.

Заслушав пояснения сторон, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 19 Конституции Российской Федерации равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности. Принцип равенства всех перед законом закреплен в статье 26 Международного пакта о гражданских и политических правах.

Статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации провозглашено, что государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ее статье 7 (ч. 1), социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39), относит определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе введение правил исчисления и подтверждения стажа, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в п. 4.3 Постановления от 10.07.2007 № 9-П, федеральный законодатель, осуществляя правовое регулирование отношений в сфере обязательного пенсионного страхования, должен обеспечивать баланс конституционно значимых интересов всех субъектов этих отношений, а устанавливаемые им правила поддержания устойчивости и автономности финансовой системы обязательного пенсионного страхования не должны обесценивать конституционное право граждан на трудовую пенсию.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан на страховые пенсии устанавливаются Федеральным законом от 28.12.2013 № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях» (ст.1).

Статьей 4 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа (ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьями 30 и 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ.

В силу статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно указанной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона «О страховых пенсиях», при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Пунктами 3, 4 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации положений ст.ст. 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665).

В соответствии с п. 1 указанного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяется Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список № 1, Список №2 от 26.01.1991).

Списки № 1 и № 2, составлены по производственному признаку, что означает, что каждый раздел Списка, в котором перечислены профессии и условия труда, соответствует определенному виду производства.

Списком №1 от 26.01.1991 №10 разделом XI «Металлообработка» предусмотрены:

- кузнецы на молотах и прессах (позиция 1110200а-13225);

-кузнецы ручной ковки (позиция 1110200а-13227);

- кузнецы – штамповщики( позиция 1110200а-13229);

- кузнецы - штамповщики на ротационных машинах (позиция 1110200а-13231).

Списком № 2 от 26.01.1991 № 10 разделом XXXIII «Общие профессии» предусмотрены:

- электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (позиция 23200000-19756);

- электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906);

- электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905).

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

В силу п.3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение» исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно абзацу первому п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени (пункт 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 29).

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н во исполнение пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с названным Порядком в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), в частности, о выполнении работ определенным способом, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Согласно п. 12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного Приказом Минтруда России от 28.11.2014 № 958н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 - 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» в дополнение к документам, предусмотренным пунктами 6 и 7 настоящего перечня, необходимы документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статья 33 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В соответствии со ст. 14 Закона от 28.12.2013 при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В абз. 2 п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу п. 2 ст. 13 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (абз. 3 п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии»).

В соответствии с п. 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (утв. Приказом Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 № 258н) в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), в частности, о выполнении работ определенным способом, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение пенсии по старости.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила от 02.10.2014 № 1015).

Согласно пункту 10 указанных Правил от 02.10.2014 № 1015 периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (п.11 Правил от 02.10.2014 № 1015).

Пунктом 43 названных Правил от 02.10.2014 № 1015 определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 27.11.1998.

10.09.2021 ФИО1 обратился с заявлением в ГУ-УРФ РФ по Томской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ-Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Томской области от 24.09.2021 № 3055 ФИО1 засчитано в специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400 – 5 лет 10 месяцев 10 дней (период работы с 01.12.1986 по 10.10.1992). Исключено из специального стажа – 13 лет 8 месяцев 27 дней, в том числе периоды работы: с 01.12.1992 по 14.05.1997, с 21.05.1997 по 08.07.1997, с 01.02.2000 по 28.06.2002, с 05.05.2003 по 04.10.2004, отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Как следует из содержания указанного решения, не подлежат зачету в специальный стаж в связи с тяжелыми условиями труда следующие спорные периоды: с 01.12.1992 по 14.05.1997 в должности кузнеца в Никольском молочном совхозе, так как согласно сведениям, содержащимся на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица отсутствуют сведения об особых условиях труда, должность не предусмотрена Списком 1, продолжительность – 4 года 5 месяцев 14 дней, с 21.05.1997 по 08.07.1997 в должности кузнеца в Крестьянском хозяйстве «Бородино», так как должность не предусмотрена Списком 1, продолжительность – 1 месяц 18 дней, с 01.02.2000 по 28.06.2002 в должности электрогазосварщика 5 разряда в ООО «Спецмонтажсталь», так как в выписке из лицевого счета сведения отражены без признака льготы, продолжительность 2 года 4 месяцев 28 дней, с 05.05.2003 по 04.10.2004 в должности электрогазосварщика 5 разряда в ООО «Спецмонтажсталь», так как в выписке из лицевого счета сведения отражены без признака льготы, продолжительность 7 месяцев 27 дней.

Суд не может согласиться с выводами ответчика о невключении в специальный страховой стаж истца спорных периодов работы по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса РФ, п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Из пояснений истца, являющихся в силу ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу, в период с 01.12.1992 по 14.05.1997, с 21.05.1997 по 08.07.1997 он (ФИО1) работал в Никольском молочном совхозе, Крестьянском хозяйстве «Бородино» в должности кузнеца ручной ковки. В работе использовалась только ручная ковка, иных видов ковки на предприятиях не использовалось. В период с 01.02.2000 по 28.06.2002, с 05.05.2003 по 04.10.2004 работал в ООО «Спецмонтажсталь» в должности электросварщика ручной сварки. В работе использовалась только ручная сварка, иных видов сварки на предприятии не использовалось.

Согласно трудовой книжке истца серии ЕТ-I № 3825413, дата заполнения 07.07.1989, с 01.12.1992 по 14.05.1997 истец работал в должности кузнеца в Никольском молочном совхозе, с 21.05.1997 по 08.07.1997 - в должности кузнеца в Крестьянском хозяйстве «Бородино», с 01.02.2000 по 28.06.2002 - в должности электрогазосварщика 5 разряда в ООО «Спецмонтажсталь», с 05.05.2003 по 04.10.2004 - в должности электрогазосварщика 5 разряда в ООО «Спецмонтажсталь».

Из материалов дела следует, что ФИО1 обучался в Государственном комитете Кахахской ССР по профессионально-техническому образованию, что подтверждается дипломом Г № 569363, выданным 07.07.1983, по окончании обучения ему присвоена квалификация электросварщика ручной сварки третьего разряда.

В соответствии с архивными справками от 19.04.2017, выданными Зырянским филиалом КГУ «Государственный архив» управления культуры, архивов и документации Восточно-Казахстанской области от 01.06.2021, выданной филиалом Алтай КГУ «Государственный архив» управления цифровизации и архивов Восточно-Казахстанской области, в книге приказов о зачислении и отчислении учащихся, поименованной книге учащихся Зырянского городского профессионального-технического училища № 53 (СГПТУ №53) г.Зыряновска Восточно-Казахстанской области имеются сведения об учебе ФИО1: приказом от 01.09.1980 № 96 зачислен в группу электросварщиков ручной сварки с 01.09.1980; приказом от 08.07.1983 № 65 отчислен в связи с окончанием учебы с 08.07.1983, ему присвоена квалификация электросварщика 3 разряда, выдан аттестат № 569363.

Из архивных справок от 19.04.2017, выданных Зырянским филиалом КГУ «Государственный архив» управления культуры, архивов и документации Восточно-Казахстанской области от 01.06.2021, филиалом Алтай КГУ «Государственный архив» управления цифровизации и архивов Восточно-Казахстанской области, следует, что в документах по личному Комбината производственных предприятий строительно-монтажного треста-площадки «Зыряновскстрой» г.Зыряновска Восточно-Казахстанской области имеются сведения о работе ФИО1: приказом от 25.11.1986 № 83-к принят в цех металлоизделий электросварщиком по 3 разряду ручной дуговой сварки с 01.12.1986; приказом от 05.01.1988 № 3-к присвоена квалификация электросварщика ручной дуговой сварки 3 разряда с 05.01.1988; приказом от 22.05.1989 № 26-к присвоена квалификация ручной дуговой сварки 4 разряда с 21.04.1989; приказом от 05.10.1992 3 59-к уволен по ст. 32 КЗОТ Республики Казахстан по собственному желанию с 10.10.1992. В документах по личному составу Никольского молочного совхоза с.Никольское г.Зыряновска Восточно-Казахстанской области имеются сведения о работе ФИО5: приказом от 11.11.1992 № 174-к принят разнорабочим в отделение № 2 с 05.11.1992; приказом от 16.12.1994 № 162-к переведен кузнецом в том же отделении с 01.12.1992; приказом от 14.05.1997 (так в документе) № 24/к уволен по п. 1 ст. 33 КЗОТ Республики Казахстан в связи с ликвидацией СХП (так в документе) «Никольское» с 14.05.1997 (так в документе). В документах по личному составу Крестьянского хозяйства «Бородино» с.Бородино Зырянского района Восточно-Казахстанской области имеют сведения о работе ФИО1: приказом от 21.05.1997 № 12 принят кузнецом от 21.05.1997; приказом от 08.07.1997 № 20 уволен п ст. 32 КЗОТ Республики Казахстан по собственному желанию с 08.07.1997.

Согласно архивным справкам от 19.04.2017, выданным Зырянским филиалом КГУ «Государственный архив» управления культуры, архивов и документации Восточно-Казахстанской области, ФИО1, как работник Комбината производственных предприятий строительно-монтажного треста-площадки «Зыряновскстрой» г.Зыряновска Восточно-Казахстанской области являлся получателем заработной платы, исчисляемой в рублях, с июля 1983 года по октябрь 1984 года, с декабря 1986 года по декабрь 1989 года, с января 1990 года декабрь 1992 года.

В соответствии с архивными справками от 19.04.2017, выданными Зырянским филиалом КГУ «Государственный архив» управления культуры, архивов и документации Восточно-Казахстанской области, ФИО1, как работник Никольского молочного совхоза с.Никольское г.Зыряновска Восточно-Казахстанской области являлся получателем заработной платы в тенге, с ноября 1992 года по декабрь 1994 года, с января 1995 года по октябрь 1996 года.

Согласно архивной справке от 19.04.2017, выданной Зырянским филиалом КГУ «Государственный архив» управления культуры, архивов и документации Восточно-Казахстанской области, ФИО1, как работник Крестьянского хозяйства «Бородино» с.Бородино Зырянского района Восточно-Казахстанской области являлся получателем заработной платы, исчисляемой в тенге, с января по август 1997 года.

Кроме того, как следует из выписки из ЕГРЮЛ от 20.10.2022 ООО «Спецмонтажсталь» ликвидировано 28.10.2009.

Документы по личному составу ООО «Спецмонтажсталь» на хранение в Областное государственное казенное учреждение «Государственный архив Томской области не поступали, что подтверждается ответом ОГКУ ГАТО от 27.09.2022. В Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Томской области отсутствуют сведения о доходах сотрудников ООО «Спецмонтажсталь», что подтверждается ответом Межрайонной ИФНС по Томской области от 13.10.2022.

Из справок, выданных ООО «Спецмонтажсталь» от 20.11.2004, следует, что ФИО1 работал полный рабочий день в течение полной рабочей недели в ООО «Спецмонтажсталь»: в должности электрогазосварщика 5 разряда с 01.02.2000 (приказ о приеме № 63 от 01.02.2020) по 28.06.2002 (приказ об увольнении № 79 от 28.06.2002) по сварки металлоконструкций ручной дуговой сварки; в должности электрогазосварщика 5 разряда с 05.05.2003 (приказ о приеме № 87 от 05.05.2003) по 03.10.2004 (приказ о переводе от 04.10.2004 № 106) по сварке металлоконструкций ручной дуговой сварки.

Согласно информационному письму Минтруда Российской Федерации № 3073-17, ПФ РФ № 06-27/7017 от 02.08.2000 «О праве на льготное пенсионное обеспечение электрогазосварщиков», «электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

В соответствии с ч. 1 ст. 55, ч. 2 ст. 56 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца о включении в специальный стаж работы с вредными условиями труда периодов работы с 01.12.1992 по 14.05.1997 - в качестве кузнеца в Никольском молочном совхозе, с 21.05.1997 по 08.07.1997 - в качестве кузнеца в Крестьянском хозяйстве «Бородино»; с тяжелыми условиями труда периодов работы с 01.02.2000 по 28.06.2002 - в качестве электрогазосварщика 5 разряда в ООО «Спецмонтажсталь», с 05.05.2003 по 04.10.2004 - в качестве электрогазосварщика 5 разряда в ООО «Спецмонтажсталь».

При этом судом учитывается, что само по себе неверное указание работодателем наименования должности, занимаемой работником, не должно влечь в дальнейшем нарушение пенсионных прав лица, учитывая, что фактически характер работы истца в спорный период соответствовал той, при выполнении которой возникает право на досрочную пенсию.

С учетом включенного в специальный стаж указанных периодов работы специальный стаж ФИО1 составляет более 12 лет 6 мес., требуемых для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2103 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии со ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Как следует из материалов дела, ФИО1 55-летнего возраста достиг 09.10.2020, обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях» 10.09.2021, следовательно, истец право на пенсию по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» приобрел с 10.09.2021.

Вместе с тем, с учетом требований ч.3 ст. 196 ГПК РФ, согласно которой суд принимает решение по заявленным истцом требованиям, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в части обязания ГУ-ОПФ РФ по Томской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 23.09.2021.

Руководствуясь названными правовыми нормами, регулирующими спорные правоотношения, суд приходит к выводу об отказе ФИО1 в удовлетворении исковых требований об отмене решения ГУ–УПФ РФ в Томском районе Томской области (межрайонное) от 23.09.2021 № 3055 в части отказа в установлении досрочной страховой пенсии по старости, поскольку при обращении ФИО1 в пенсионный орган на указанную дату не были представлены необходимые документы, подтверждающие трудовой стаж истца в указанных условиях к моменту принятия оспариваемого решения. При этом судом учитывается, что при рассмотрении настоящего гражданского дела требований о признании решения ГУ–УПФ РФ в Томском районе Томской области (межрайонное) от 23.09.2021 № 3055 незаконным в части невключения в подсчет стажа определенных периодов работы истцом не заявлялось.

В силу ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

На основании указанных положений процессуального закона, а также пп. 1 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

исковые требования Кучера /________/ к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Томской области о признании незаконным и отмене решения, включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, назначении трудовой пенсии по старости удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Томской области включить в специальный стаж работы Кучера /________/, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды работы:

- с 01.12.1992 по 14.05.1997 – в качестве кузнеца в Никольском молочном совхозе;

- с 21.05.1997 по 08.07.1997 - в качестве кузнеца в Крестьянском хозяйстве «Бородино»;

- с 01.02.2000 по 28.06.2002, с 05.05.2003 по 04.10.2004 - в качестве электрогазосварщика 5 разряда в ООО «Спецмонтажсталь»;

Обязать Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Томской области назначить Кучеру /________/ досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 23.09.2021.

В остальной части исковые требования Кучера /________/ оставить без удовлетворения.

Взыскать с Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Томской области в пользу Кучера /________/ расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Томский областной суд через Кировский районный суд г. Томска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Е.Ю.Ершова

Решение в окончательной форме изготовлено 27.10.2022.

Подлинный документ подшит в деле № 2-2016/2022, находящемся в производстве Кировского районного суда г.Томска.