Дело № 2-5324/2025

УИД: 50RS0005-01-2025-008011-12

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Дмитров Московской области 19 декабря 2025 года

Дмитровский городской суд Московской области

в составе:

председательствующего судьи Басовой Е.С.,

при секретаре Ловцовой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к администрации Дмитровского муниципального округа Московской области о признании права пользования жилым помещением и заключении договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к МУП «Управление по обеспечению деятельности органов местного самоуправления» Дмитровского муниципального округа Московской области о возложении обязанности заключить договор социального найма в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

В обоснование требований указано, что истец зарегистрирован и постоянно проживает по адресу: <адрес> Указанным жилым помещением пользуется на основании договора социального найма, который был заключен между муниципалитетом Дмитровского района Московской области и его родственниками (бабушкой и дедушкой): ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершим ДД.ММ.ГГГГ, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ В настоящее время в жилом помещении зарегистрированы истец и ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. ДД.ММ.ГГГГ истцом было подано заявление в МУП «Управление по обеспечению деятельности органов местного самоуправления» Дмитровского муниципального округа Московской области о заключении договора социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>. В соответствии с уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ № МУП «Управление по обеспечению деятельности органов местного самоуправления» Дмитровского муниципального округа Московской области истцу было отказано в получении данной услуги по причине не предоставления полного комплекта документов, необходимых для получения услуги. Истец постоянно зарегистрирован и проживает в спорном жилом помещении, надлежащим образом исполняет обязанности по оплате жилищно-коммунальных услуг в полном объеме, задолженностей не имеет, какое - либо иное жилье на территории РФ у него отсутствует.

В ходе судебного разбирательства по делу было привлечено к участию в качестве соответчика - администрация Дмитровского муниципального округа Московской области.

Истец ФИО3, в судебное заседание, о месте и времени которого надлежаще извещен, после перерыва не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика – администрации Дмитровского муниципального округа Московской области, о месте и времени судебного разбирательства извещен в соответствии со ст. 113 ГПК РФ, не явился, представил письменные возражения на иск, в которых просил в удовлетворении требований отказать, рассмотреть дело в его отсутствие. Полагает, что у истца нет оснований для заключения договора социального найма жилого помещения, поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства того, что в отношении спорного жилого помещения принималось решение о предоставлении данной жилой площади в бессрочное пользование, а также доказательства, подтверждающие признание истца малоимущим и нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Представитель ответчика МКУ «Управление по обеспечению деятельности органов местного самоуправления» Дмитровского муниципального округа Московской области в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен, возражений не представил.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельные требования, Комитет по земельно-имущественным отношениям администрации муниципального округа Московской области, о месте и времени извещено надлежащим образом, явка представителя не обеспечена.

По смыслу ч. 1 ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться принадлежащими им процессуальными правами и обязанностями.

В соответствии со ст.2 ГПК РФ, задачей гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан.

Руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, принимая во внимание то, что реализация участниками гражданского процесса своих прав не должна нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц, а также учитывая, что стороны извещены о времени и месте рассмотрения дела, ответчик о причинах неявки в судебное заседание суду не сообщил, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии сторон.

Исследовав письменные материалы дела, оценив доказательства по делу, на предмет их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу ст. 288 ГК РФ, ст. 17 ЖК РФ жилые помещения предназначены для проживания граждан, право пользования жилым помещением заключается в использовании жилья для непосредственного проживания.

Согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими.

Согласно ст. 49 ЖК РФ жилое помещение государственного или муниципального жилого фонда предоставляется по договору социального найма.

На основании ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Нормой ч. 1 ст. 61 ЖК РФ установлено, что пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Согласно ч. 1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования (ч. 1 ст. 63 ЖК РФ).

Решение о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований этого же кодекса, является основанием заключения соответствующего договора социального найма в срок, установленный данным решением (ч. 4 ст. 57 ЖК РФ).

На основании ч. 1 ст. 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

Отсутствие у гражданина документов, подтверждающих законность вселения, не может являться основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку отсутствие таких документов при фактическом вселении в жилое помещение, регистрация (прописка) и длительное проживание в нем, исполнение обязанностей по оплате за пользование жильем и коммунальными услугами, свидетельствуют о возникновении у гражданина права пользования данным жилым помещением на условиях договора социального найма.

Судом установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, входит в реестр муниципального имущества Дмитровского муниципального округа.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился в администрацию Дмитровского муниципального округа Московской области с заявлением о заключении с ним договора социального найма на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Согласно уведомлению МКУ «Управление по обеспечению деятельности органов местного самоуправления» Дмитровского городского округа Московской области № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 было отказано по причине предоставления неполного пакета документов, а именно отсутствует документ, подтверждающий право пользования жилым помещением, занимаемым заявителем членами его семьи по адресу: <адрес>.

По информации МАУ МФЦ «Дмитровский» от ДД.ММ.ГГГГ, ордер по вышеуказанному адресу в архив МФЦ не передавался.

В соответствии с выпиской из домовой книги по адресу: <адрес>, имели и имеют регистрацию следующие лица: ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ; ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ; ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, снята с регистрации в связи со смертью ДД.ММ.ГГГГ; ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, снят с регистрации в связи со смертью ДД.ММ.ГГГГ; ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ, снят с регистрации в связи со смертью ДД.ММ.ГГГГ.

Из выписки из лицевого счета №, следует, что умершая ФИО7 является ответственным квартиросъемщиком квартиры общей площадью № кв.м по адресу: <адрес>.

Доказательств того, что помещение относится к специализированному жилищному фонду либо оно было приватизировано, в материалы дела не представлено.

В соответствии с ч. 3 ст. 11 ЖК РФ, ст. 12 ГК РФ защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права.

Статьей 10 ЖК РФ установлены основания возникновения жилищных прав и обязанностей, так жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных Жилищным кодексом РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно п. 1 ст. 671 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

В силу ст. 672 ГК РФ, в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения, по договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем. По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.

Оценивая представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ суд приходит к выводу, что спорное жилое помещение находится в муниципальной собственности Дмитровского городского округа Московской области, истец занимает спорное жилое помещение на законном основании более 20 лет, несет расходы по содержанию жилого помещения, открыто пользуется и владеет квартирой, с требованиями к нему о том, что он занимает спорное жилое помещение незаконно, ответчик не обращался, требований о выселении не заявлял. Данных о том, что указанное жилое помещение было предоставлено другим лицам, не представлено.

Таким образом, между истцом и ответчиком администрацией Дмитровского муниципального округа Московской области фактически возникли жилищные права и обязанности, предусмотренные п. 1 ст. 671 ГК РФ, что свидетельствует о том, что истец вселен и проживает в жилом помещении на условиях договора социального найма.

Отсутствие у гражданина, заключенного в письменной форме договора найма при фактическом вселении в предоставленное ему помещение с оформлением регистрации по месту жительства, проживание в нем и исполнении обязанностей нанимателя, не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.

Учитывая, что вселение истца в спорное помещение носило не самоуправный характер, несмотря на отсутствие заключенного в установленном законом порядке договора социального найма, в данном случае между сторонами фактически сложились взаимоотношения по договору социального найма спорного жилого помещения.

Сам факт постоянной регистрации истца по месту жительства на протяжении длительного периода с учетом действовавшего в тот период института прописки, подтверждает наличие решения наймодателя о предоставлении жилого помещения, а не заключение договора социального найма не может служить препятствием для возникновения у лица права пользования, которому жилое помещение предоставлено.

Требований об освобождении указанного помещения истцом и членами его семьи ответчиком не предъявлялось, их право пользования данным жилым помещением никем не оспаривается.

Таким образом, вселившись в спорную квартиру в установленном законом порядке, будучи зарегистрированным в ней, истец приобрел право пользования жилым помещением, от права пользования которым не отказывается.

В силу ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В соответствии со ст. 65 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан: передать нанимателю свободное от прав иных лиц жилое помещение; принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное внаем жилое помещение; осуществлять капитальный ремонт жилого помещения; обеспечивать предоставление нанимателю необходимых коммунальных услуг надлежащего качества. Наймодатель жилого помещения по договору социального найма помимо указанных в части 2 настоящей статьи обязанностей несет иные обязанности, предусмотренные жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения.

При таких обстоятельствах суд находит требования истца об обязании заключить договор социального найма в отношении жилого помещения подлежащими удовлетворению.

руководствуясь статьями 194 – 199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО3 к администрации Дмитровского муниципального округа Московской области, МКУ «Управление по обеспечению деятельности органов местного самоуправления» Дмитровского муниципального округа Московской области о признании права пользования жилым помещением и заключении договора социального найма — удовлетворить.

Признать за ФИО3 (паспорт № №) право пользования жилым помещением - квартирой, кадастровый №, расположенной по адресу: <адрес>

Обязать администрацию Дмитровского муниципального округа Московской области заключить с ФИО3 (паспорт № №) договор социального найма жилого помещения, квартиры кадастровый №, расположенной по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Дмитровский городской суд Московской области в течение одного месяца подачей апелляционной жалобы.

Мотивированное решение изготовлено 19 января 2026 года.

Судья Е.С. Басова