Решение по делу № 2А-4182/2023 от 03.05.2023

Дело № 2а-4182/2023

УИД: 52RS0005-01-2023-002044-80

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ в г. Нижний Новгород Нижегородский районный суд г. Нижний Новгорода в составе председательствующего судьи Кучеровой Ю.В., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску ООО «СК «Согласие» к судебному приставу-исполнителю Нижегородского РОСП г. Нижнего Новгорода УФССП России по Нижегородской области ФИО1, УФССП России по Нижегородской области, Нижегородскому РОСП г.Н.Новгорода УФССП России по Нижегородской области, старшему судебному приставу Нижегородского РОСП г. Н. Новгорода УФССП России по Нижегородской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выраженного в невозвращении взыскателю оригинала исполнительного листа, обязании совершить действия,

УСТАНОВИЛ:

ООО «СК «Согласие» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Нижегородского РОСП г. Нижнего Новгорода УФССП России по Нижегородской области ФИО1 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выраженного в невозвращении взыскателю оригинала исполнительного листа, обязании совершить действия.

В обоснование иска административный истец указал следующее.

Решением мирового судьи судебного участка № Нижегородского района г.Н.Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ по делу № исковые требования ООО «СК «Согласие» к ФИО2 удовлетворены. Решение вступило в законную силу. Судебным участком № Нижегородского района г.Н.Новгорода был выдан исполнительный лист ВС №, который в дальнейшем был предъявлен на принудительное исполнение в Нижегородский РОСП г.Нижний Новгород ДД.ММ.ГГГГ. Судебным приставом-исполнителем Нижегородского РОСП г. Нижний Новгород ФИО1 было возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного листа № о взыскании задолженности с ФИО2 в пользу ООО «СК «Согласие». Согласно информации с официального сайта ФССП России установлено, что исполнительное производство №-ИП окончено невозможностью взыскания ДД.ММ.ГГГГ, в нарушении ч.6 ст. 47 ФЗ №229 «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель ФИО1 оригинал исполнительного листа ВС № в адрес ООО «СК «Согласие» не возвратил. Исполнительный лист, по которому взыскание не производилось или произведено частично, вместе с копией постановления об окончании исполнительного производства направляется взыскателю не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления (ч. 6 ст. 47 Закона об исполнительном производстве). ООО «СК «Согласие» неоднократно предпринимались попытки возврата исполнительного листа, направлялись запросы в Нижегородский РОСП г. Нижний Новгород о необходимости возвратить по оконченному исполнительному производству оригинал исполнительного листа №, направлялась жалоба на судебного пристава-исполнителя о нарушении возврата исполнительного листа ВС №, ответ по настоящее время в адрес ООО «СК «Согласие» не предоставлен. Судебный пристав-исполнитель Нижегородского РОСП г. Нижний Новгород ФИО1 в нарушение ст. 64, 68 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в рамках исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ не совершил необходимые исполнительные действия, направленные на возврат взыскателю оригинала исполнительного листа ВС №.

Административный истец указывает, что результате незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО1, выраженного в невозврате исполнительного листа ВС 075781110 у ООО «СК «Согласие» отсутствует возможность повторного предъявления исполнительного листа на принудительное исполнение.

На основании изложенного административный истец просит суд признать бездействие судебного пристава-исполнителя Нижегородского РОСП г. Нижний Новгород ФИО1 незаконным, выраженное в невозврате оригинала исполнительного листа ВС № после окончания исполнительного производства №-ИП взыскателю; обязать судебного пристава-исполнителя ФИО1 возвратить оригинал исполнительного листа ВС № в адрес ООО «СК «Согласие» с приложением постановления об окончании исполнительного производства №-ИП и актом невозможностью взыскания; в случае утраты оригинала исполнительного листа № обязать судебного пристава-исполнителя Нижегородского РОСП г. Нижний Новгород ФИО1 выдать представителю взыскателя справку об утрате исполнительного листа №.

К участию в деле в качестве соответчиков привлечены: УФССП России по Нижегородской области, Нижегородский РОСП г. Н.Новгорода УФССП России по Нижегородской области, старший судебный пристав Нижегородского РОСП г. Н. Новгорода УФССП России по Нижегородской области.

Принимая во внимание, что в судебное заседание не явились все лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте его рассмотрения, явка которых не является обязательной и не признана судом обязательной, административное дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства, предусмотренного главой 33 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ).

Изучив материалы административного дела, оценив представленные доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующим выводам.

Статьей46 КонституцииРоссийской Федерации гарантировано право обжалования в суд решений и действий (илибездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц.

Дела об оспаривании решения, действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном главой 22 КАС РФ.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определен Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Федеральный закон от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ, Закон об исполнительном производстве).

Статьей 4 названного Закона установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу ст. 12 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

По смыслу закона исполнительными действиями являются такие совершаемые судебным приставом-исполнителем действия, которые направлены на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Как установлено судом и усматривается из материалов административного дела, ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Нижегородского района г.Н.Новгорода принято заочное решение по гражданскому делу № о взыскании с ФИО2 в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Страховая Компания «Согласие» ущерба, причиненного в результате дорожно-транспортного происшествия в порядке регресса в размере 21970 рублей, расходов по уплате государственной пошлины в размере 859 рублей 10 копеек.

На основании вышеуказанного заочного решения мировым судьей судебного участка № Нижегородского района г.Н.Новгорода выдан исполнительный лист серии ВС №.

Судом установлено, что постановлением судебного пристава-исполнителя Нижегородского РОСП г.Н.Новгорода от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного листа ВС №, выданного мировым судьей судебного участка № Нижегородского района г.Н.Новгорода по делу №, предмет исполнения: иные взыскания имущественного характера не в бюджеты РФ в размере 19780,89 руб., в отношении должника: ФИО2, взыскатель: ООО «СК Согласие».

Из материалов административного дела следует, что постановлением судебного пристава-исполнителя Нижегородского РОСП г.Н.Новгорода ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП прекращено в связи с невозможностью установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «СК Согласие» обратилось старшему судебному приставу Нижегородского РОСП г.Нижнего Новгорода УФССП по Нижегородской области с жалобой на бездействие судебного пристава-исполнителя Нижегородского РОСП г.Нижнего Новгорода УФССП по Нижегородской области.

ДД.ММ.ГГГГ ООО «СК Согласие» обратилось судебному приставу-исполнителю Нижегородского РОСП г.Нижнего Новгорода УФССП по Нижегородской области ФИО1 с заявлением о возврате оригинала исполнительного листа ВС № и копии постановления от ДД.ММ.ГГГГ об окончании исполнительного производства.

Обращаясь в суд с данными требованиями, административный истец указал, что судебным приставом-исполнителем допущено бездействие по не направлению копии постановления об окончании исполнительного производства, по невозврату исполнительного документа.

В силу части 1 статьи 30 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 36 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи. Истечение сроков совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения не является основанием для прекращения или окончания исполнительного производства (часть 8 статьи 36 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 47 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона

Пунктом 3 части 1 статьи 46 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества.

Административным ответчиком не представлено доказательств направления взыскателю копии постановления об окончании исполнительного производства, доказательств возврата исполнительного документа взыскателю.

Оценивая представленные в материалы дела доказательства по правилам ст. 84 КАС РФ, суд приходит к выводу об обоснованности исковых требований о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя РОСП Нижегородский УФССП России по Нижегородской области ФИО1, выразившегося в не направлении в адрес взыскателя ООО «СК «Согласие» постановления об окончании исполнительного производства №-ИП и невозврате исполнительного листа ВС №.

В соответствии с ч.2 ст.227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

С учетом положений ст. 227 КАС РФ, в целях восстановления нарушенных прав, суд приходит к выводу о возложении на судебного пристава-исполнителя Нижегородского РОСП г.Нижнего Новгорода УФССП по Нижегородской области, в производстве которого находится исполнительное производство №-ИП, обязанности устранить допущенные нарушения в срок 10 дней со дня вступления данного решения в законную силу, путем направления в адрес взыскателя ООО «СК «Согласие» копии постановления об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ и исполнительного листа ВС №.

Принимая во внимание изложенное, административные исковые требования ООО «СК «Согласие» подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст,175-180, 227, 293-294 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ООО «СК «Согласие» - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя РОСП Нижегородского РОСП г. Нижнего Новгорода УФССП России по Нижегородской области ФИО1, выразившегося в не направлении в адрес взыскателя ООО «СК «Согласие» постановления об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ и невозврате исполнительного листа ВС №.

Возложить на судебного пристава-исполнителя Нижегородского РОСП г.Нижнего Новгорода УФССП по Нижегородской области, в производстве которого находится исполнительное производство №-ИП, обязанность устранить допущенные нарушения в срок 10 дней со дня вступления данного решения в законную силу, путем направления в адрес взыскателя ООО «СК «Согласие» копии постановления об окончании исполнительного производства №-ИП и исполнительного листа ВС №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Нижегородского областного суда в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения путем подачи апелляционных жалобы, представления через суд первой инстанции.

В силу ст. 294.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных п. 4 ч. 1 ст. 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Судья Ю.В.Кучерова