УИД: 03RS0007-01-2022-002214-91
Дело № 2-2085/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 сентября 2022 года г. Уфа РБ
Советский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Шапошниковой И.А.,
при секретаре Ямалеевой Д.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан к ФИО1 об изъятии капитального гаража для муниципальных нужд,
по встречному иску ФИО1 к Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан о предоставлении аналогичного капитального строения (гаража) и земельного участка взамен изымаемого,
УСТАНОВИЛ:
Администрация ГО г. Уфа РБ обратилась в суд с вышеуказанным иском, мотивируя тем, что Управлением земельных имущественных отношений Администрации ГО г. Уфа РБ принято решение ... от < дата > «Об изъятии для муниципальных нужд земельных участков и нежилых строений в Советском районе городского округа город Уфа Республики Башкортостан» на основании постановления Администрации ГО г. Уфа РБ ... от < дата > «Об утверждении проекта планировки и проекта межевания территории, ограниченной улицами 8 Марта, Айской, Революционной, ФИО2 в Советском районе городского округа город Уфа Республики Башкортостан».
< дата > ответчику направлено уведомление о принятии решения.
< дата > проведена оценка рыночной стоимости нежилого здания с кадастровым номером ..., общей площадью ... кв.м, расположенного по адресу: ... во дворе Итоговая величина стоимости объекта оценки – 720 000 рублей.
< дата > ответчику направлены следующие документы: письмо, соглашение, выписка из ЕГРН, отчет об оценке рыночной стоимости нежилого помещения, которые получены ответчиком < дата >.
С момента получения соглашения, ответчик со своим предложением об изменении условий соглашения не обращался, соглашения об условиях изъятия недвижимого имущества не достигнуто.
< дата > с момента уведомления ответчика прошло 119 дней.
Истец с учетом уточнений, просит изъять нежилое здание – гараж, площадью ... кв. м, с кадастровым номером ..., расположенный по адресу: ... во дворе, для муниципальных нужд с уплатой возмещения в размере 720 000 рублей; прекратить право собственности ответчика на указанный объект недвижимости, на право собственности на который признать за муниципальным образованием городской округ г. Уфа Республики Башкортостан.
ФИО1 обратился со встречным исковым заявлением к Администрации ГО г. Уфа РБ о предоставлении аналогичного капитального строения (гаража) и земельного участка взамен изымаемого, мотивируя тем, что требованиями Администрации ГО г. Уфа РБ нарушаются его гражданские права, происходит покушение на его частную собственность.
Изымаемый капитальный гараж оценен с занижением реальной рыночной стоимости как минимум в три раза.
Просит обязать Администрацию ГО г. Уфа РБ предоставить ФИО1 капитальный кирпичный гараж, соответствующий характеристикам согласно технической документации и с наличием (смотровой ямы, погреба, электричества) равнозначный изымаемому и находящейся в ... в радиусе 1 километра от места регистрации ФИО1 с правом аренды земельного участка площадью не менее чем изымаемый участок.
В судебном заседании представитель истца (ответчик по встречному иску) Администрации ГО г. Уфа РБ по доверенности ФИО3 просила исковые требования удовлетворить. В удовлетворении встречных исковых требований просила отказать, пояснила, что у муниципального образования отсутствует имущество, за счет которого возможно удовлетворить встречные требования ответчика. Возмещение осуществляется прежде всего в денежной форме, натуральное возмещение возможно только по соглашению сторон.
Представитель ответчика (истца по встречному иску) ФИО1 по доверенности ФИО4 в судебном заседании исковые требования не признал, просил отказать в удовлетворении иска. По предложенной Администрацией ГО г. Уфа РБ цене найти подходящий гараж не представляется возможным. Встречные исковые требования просил удовлетворить.
Представитель третьего лица Управления земельных и имущественных отношений Администрации ГО г. Уфа РБ по доверенности ФИО5 в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований Администрации ГО г. Уфа РБ, в удовлетворении встречных исковых требований просила отказать.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.
В соответствии со статьей 167 ГПК РФ, поскольку судом приняты все возможные меры по надлежащему извещению лиц, участвующих в деле, суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
Конституцией РФ установлено, что никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения (часть 3 статьи 35 Конституции РФ).
Согласно положениям ГК РФ принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производится в том числе отчуждение недвижимого имущества в связи с принудительным отчуждением земельного участка для государственных или муниципальных нужд (изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд) (подпункт 3.2 пункта 2 статьи 235 ГК РФ).
Под государственными или муниципальными нуждами понимаются потребности публично-правового образования, удовлетворение которых направлено на достижение интересов общества (общественно полезных целей), осуществить которые невозможно без изъятия имущества, находящегося в частной собственности. Соответственно, принудительное изъятие не может производиться только или преимущественно в целях получения выгоды другими частными субъектами, деятельность которых лишь опосредованно служит интересам общества (Обзор судебной практики Верховного Суда РФ № 1 (2016) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 13 апреля 2016 г.)).
Согласно ст. 279 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях и в порядке, которые предусмотрены земельным законодательством. Правообладатель земельного участка должен быть уведомлен о принятом решении об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в соответствии с земельным законодательством. Сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд. В случае принудительного изъятия такие условия определяются судом.
Основания изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд определены в статье 49 Земельного кодекса РФ, согласно которой изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях по основаниям, связанным с: выполнением международных договоров Российской Федерации; строительством, реконструкцией следующих объектов государственного значения (объектов федерального значения, объектов регионального значения) или объектов местного значения при отсутствии других возможных вариантов строительства, реконструкции этих объектов: объекты федеральных энергетических систем и объекты энергетических систем регионального значения; объекты использования атомной энергии; объекты обороны страны и безопасности государства, в том числе инженерно-технические сооружения, линии связи и коммуникации, возведенные в интересах защиты и охраны Государственной границы Российской Федерации; объекты федерального транспорта, объекты связи федерального значения, а также объекты транспорта, объекты связи регионального значения, объекты инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования; объекты, обеспечивающие космическую деятельность; линейные объекты федерального и регионального значения, обеспечивающие деятельность субъектов естественных монополий; объекты систем электро-, газоснабжения, объекты систем теплоснабжения, объекты централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения федерального, регионального или местного значения; автомобильные дороги федерального, регионального или межмуниципального, местного значения; иными основаниями, предусмотренными федеральными законами.
В соответствии со ст. 56 ЗК РФ изъятие земельных участков для муниципальных нужд осуществляется на основании решений органов местного самоуправления в случае изъятия земельных участков для муниципальных нужд, в том числе для размещения объектов местного значения.
Решение об изъятии земельных участков для муниципальных нужд может быть принято в отношении одного или нескольких земельных участков и принимается в отношении всех объектов недвижимого имущества, расположенных на земельных участках, подлежащих изъятию, за исключением сооружений, размещение которых на изымаемых для муниципальных нужд земельных участках не противоречит цели изъятия (ст. 56.6 ЗК РФ).
Изъятие земельных участков для муниципальных нужд в целях строительства, реконструкции объектов местного значения допускается, если указанные объекты предусмотрены утвержденными документами территориального планирования и утвержденными проектами планировки территории (п. 1 ст. 56.3 ЗК РФ).
В силу ст. 56.8 ЗК РФ размер возмещения за земельные участки, изымаемые для муниципальных нужд определяются в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации". В случае, если одновременно с изъятием земельных участков для муниципальных нужд осуществляется изъятие расположенных на таких земельных участках и принадлежащих правообладателям таких земельных участков объектов недвижимого имущества, в размер возмещения включается рыночная стоимость этих объектов недвижимого имущества, право частной собственности на которые подлежит прекращению.
В соответствии со ст. 281 ГК РФ за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение. При определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельный участок, подлежащих прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством. В случае, если одновременно с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется изъятие расположенных на таком земельном участке и принадлежащих правообладателю данного земельного участка объектов недвижимого имущества, в возмещение за изымаемое имущество включается рыночная стоимость объектов недвижимого имущества, право собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на объекты недвижимого имущества, подлежащих прекращению. При наличии согласия лица, у которого изымается земельный участок, в соглашении об изъятии может быть предусмотрено предоставление этому лицу иного земельного участка и (или) иного недвижимого имущества на условиях и в порядке, которые определены законодательством, с зачетом стоимости такого земельного участка и (или) иного недвижимого имущества или прав на них в размер возмещения за изымаемый земельный участок. Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд допускается при условии предварительного и равноценного возмещения.
В силу ст. 282 ГК РФ, если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решению суда. Иск о принудительном изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть предъявлен в суд в течение срока действия решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения девяноста дней со дня получения правообладателем такого земельного участка проекта соглашения об изъятии.
Судом установлено, что ФИО1 является собственником нежилого здания – гаража, площадью ... кв.м, с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ... во дворе.
В соответствии с постановлением Администрации ГО г. Уфа РБ ... от < дата > «Об утверждении проекта планировки и проекта межевания территории, ограниченной улицами 8 Марта, Айской, Революционной, ФИО2 в Советском районе городского округа город Уфа Республики Башкортостан» УЗИО г. Уфы принято решение ... от < дата > «Об изъятии для муниципальных нужд земельных участков и нежилых строений в Советском районе городского округа город Уфа Республики Башкортостан», на основании которого вышеуказанный объект недвижимого имущества, принадлежащий ФИО1, подлежит изъятию для муниципальных нужд путем выкупа.
Истцом соблюдена предусмотренная законом процедура, предшествующая изъятию имущества для муниципальных нужд.
< дата > ответчиком получены соглашение об изъятии капитального гаража для муниципальных нужд, отчет об оценке рыночной стоимости нежилого помещения
В соответствии с отчетом ... от < дата > ООО «Деловые консультации» рыночная стоимость нежилого здания с кадастровым номером ..., общей площадью ... кв.м, расположенного по адресу: ... во дворе, составляет 720 000 рублей.
ФИО1 не согласен с предложенной истцом выкупной ценой своего имущества, полагая ее недостаточной.
По ходатайству представителя ответчика, судом по делу назначена оценочная экспертиза, проведение которой поручено экспертам ООО «Региональное бюро независимой экспертизы и оценки «Стандарт».
Согласно выводам заключения эксперта ... от < дата > рыночная стоимость нежилого здания – гаража, общей площадью ... кв.м, кадастровый ..., расположенного по адресу: ... во дворе, на дату оценки составляет 659 100 рублей, без учета стоимости прав на земельный участок.
Рыночная стоимость прав на земельный участок, общей площадью ... кв.м с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ... во дворе составляет 50 000 рублей.
В соответствии с ч. 3 ст. 86 ГПК РФ заключение эксперта (оценка) для суда необязательно и оценивается судом по правилам, установленным в статье 67 ГПК РФ.
Заключение ООО «Региональное бюро независимой экспертизы и оценки «Стандарт» ... от < дата > представляет собой письменный документ, отражающий ход и результаты исследований, проведенных экспертом, в которых указано, кем и на каком основании проводились исследования, их содержание, дан обоснованный ответ на поставленные перед экспертом вопросы и сделаны соответствующие выводы. Такое заключение является мнением специалиста в определенной области познания, заключение дано в соответствии с требованиями гражданского процессуального закона, эксперт об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса РФ предупреждался.
Оценив данное экспертное заключение по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании всех имеющихся в деле доказательств, суд принимает данное заключение в качестве относимого и допустимого доказательства по делу.
Допрошенный в судебном заседании эксперт В.В.В. подтвердила выводы, изложенные в заключении судебной экспертизы, пояснив, что экспертиза проведена по представленным материалам гражданского дела, поскольку в определении суда не указано об осмотре объекта. При определении стоимости имущества принимались во внимание аналоги капитального гаража со смотровой ямой, погребом и электричеством.
Довод представителя ответчика о признании заключения судебной экспертизы от < дата > недопустимым доказательством суд отклоняет, поскольку заключение отвечает требованиям действующего законодательства, регулирующего оценочную деятельность, выполнено на основании специальной методики и руководящей документации, содержит подробное описание объекта оценки и проведенного исследования, при проведении оценки выкупаемого объекта недвижимости экспертом было учтено его местоположение, категория земель, уровень благоустройства и технического состояния, проведен анализ рынка недвижимости в ..., перечень и обоснование применяемых подходов для расчета, а также согласование результатов оценки, изготовлено на основании соответствующей методической литературы лицом, имеющим соответствующую лицензию на осуществление подобной деятельности, каких-либо доказательств, подтверждающих некомпетентность лица, составившего заключение, суду ответчиком не представлено. Заключение не содержит внутренних противоречий, соответствует требованиям законодательства. Кроме того, эксперт был предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Оснований не доверять данному заключению у суда не имеется.
Таким образом, суд полагает возможным изъять у ответчика принадлежащий ему на праве собственности вышеназванный гараж в собственность МО ГО г. Уфа РБ с выплатой возмещения за вышеназванный объект недвижимости в размере, установленном заключением судебной экспертизы.
В соответствии с ч. 3 ст. 56.9 ЗК РФ при наличии согласия лиц, у которых изымаются земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества, в соглашении об изъятии недвижимости может быть предусмотрено предоставление им земельных участков и (или) иных объектов недвижимого имущества взамен изымаемых земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества в соответствии с пунктами 4 и 5 настоящей статьи.
При таких обстоятельствах, суд не находит правовых оснований для удовлетворения встречных исковых требований ФИО1 к Администрации ГО г. Уфа РБ о предоставлении аналогичного капитального строения (гаража) и земельного участка взамен изымаемого, поскольку предоставление объектов недвижимости взамен изымаемых является правом, а не обязанностью муниципального образования. Названное предоставление возможно только по соглашению сторон.
Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.
Таким образом, в силу ст.98 ГПК РФ, с ФИО1 в пользу ООО «Региональное бюро независимой экспертизы и оценки «Стандарт» подлежат взысканию расходы по проведению судебной экспертизы в размере 32 301,44 рублей, с Администрации ГО г. Уфа Республики Башкортостан - 498,56 рублей.
Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан к ФИО1 об изъятии капитального гаража для муниципальных нужд удовлетворить в части,
изъять у ФИО1 нежилое здание - гараж, площадью ... кв.м кадастровый ..., расположенный по адресу: ... во дворе, для муниципальных нужд с выплатой возмещения в размере 709 100 рублей,
прекратить право собственности ФИО1 на нежилое здание - гараж, площадью ... кв.м кадастровый ..., расположенный по адресу: ... во дворе,
признать право собственности на нежилое здание - гараж, площадью ... кв.м кадастровый ..., расположенный по адресу: ... во дворе за муниципальным образованием городской округ г. Уфа Республики Башкортостан.
взыскать в пользу ООО «Региональное бюро независимой экспертизы и оценки «Стандарт» расходы по проведению судебной экспертизы в размере 32 301,44 рублей с ФИО1, с Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан - 498,56 рублей.
в остальной части исковых требований отказать.
В удовлетворении встречного иска ФИО1 к Администрации городского округа г. Уфа Республики Башкортостан о предоставлении аналогичного капитального строения (гаража) и земельного участка взамен изымаемого отказать.
Решение может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через суд, принявший решение.
Судья: подпись
Копия верна
Судья: И.А. Шапошникова