№ 2-373/2022

УИД № 25RS0003-01-2021-003713-90

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 сентября 2022 года г. Владивосток

Первореченский районный суд г.Владивостока Приморского края в составе

судьи Струковой О.А.,

при участии представителя истца ФИО15

представителя ответчика ФИО16

Представителя третьего лица ФИО17

при секретаре Тимошенко Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО18 к администрации г. Владивостока, УМС г. Владивостока о признании факта пользования жилым помещением, заключении договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с названным иском, указав в обоснование, что в 1998 году мать истца заключила брак со ФИО19, который являлся военнослужащим, в связи с чем в 2001 году ему было предоставлено жилое помещение – комната в общежитие по адресу: г. <адрес>, комната № № площадью 24 кв.м. Так, в 2001 году истец была зарегистрирована в общежитие по адресу: г. <адрес>. Регистрация в общежитие была по номеру дома, без указания номера предоставленной комнаты. 25.01.2005 истец принята в войсковую часть 03107 на должность радиооператора в связи с чем вселена войсковой частью в комнату № <адрес> в г. Владивостоке и с этого времени постоянно проживает в указанном жилом помещении. С момента заседания, из квартиры никуда не выезжала, по другому адресу не проживала, несмотря на то, что снялась с регистрационного учета 10.07.2012 году. 25.12.2013 общежитие <адрес> было передано в муниципальную собственность г. Владивостока, без указания нумерации квартир. Истец обратилась в адрес администрации г. Владивостока с заявлением о заключении с ней договора социального найма на квартиру № № по ул. <адрес> г. Владивостоке. В заключении договора социального найма ей было отказано, поскольку не предоставлен документ, подтверждающий правовое предоставление квартиры. Данный документ у истца отсутствует, поскольку вселялась в общежитие, которое на тот момент принадлежало войсковой части. В настоящее время часть расформирована, общежитие передано в муниципальную собственность и не представляется возможным найти документы послужившие основанием для вселения в квартиру. В силу изложенного, истец просит признать факт владения, пользования жилым помещением, расположенным по адресу: г. <адрес> на условиях социального найма, Обязать УМС г. Владивостока заключить с ней договор социального найма.

Позже истец уточнил исковые требования и просит установить факт проживания ФИО20 в жилом помещении по адресу: г. <адрес> на условиях социального найма. Возложить на УМС г. Владивостока в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу заключить договор социального найма с ФИО21. на жилое помещение по адресу: г. <адрес>

В судебном заседании представитель истца поддержала уточненные требования по основаниям, указанным в иске, просит их удовлетворить. Пояснила, что в 2001 году истец была вселена и зарегистрирована в общежитие по адресу: г. <адрес> Указанное жилое помещение было предоставлено отчиму истца как военнослужащему на состав семьи три человека. В 2012 году отчиму было предоставлено жилое помещение на условиях социального найма по адресу: г. Владивосток<адрес> на состав семьи два человека. Истец членом семьи нанимателя ФИО22 не является. 25.01.2005 года она трудоустроилась в войсковую часть 03107 на должность радиооператора, в связи с чем была вселена в комнату № <адрес>.

Представитель администрации г. Владивостока и УМС г. Владивостока в судебном заседании возражала против заявленных требований, пояснила, что согласно выписке из поквартирной карточки формы -10 в жилом помещении по адресу: г. <адрес> зарегистрированных граждан нет. Спорное жилое помещение относится к специализированному жилому фонду и является муниципальной собственностью, вместе с тем продолжает быть служебной и подлежит предоставлению исключительно по основаниям и в порядке, установленном ст. 92, 93, 99, 100 ЖК РФ, а также ст. 15 ФЗ от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих». Истец с 2012 имеет регистрацию по адресу <адрес>, в жилом помещении, которое было предоставлено ее отчиму Министерством обороны РФ и находящееся в настоящее время в его собственности, что подтверждается выпиской из ЕГРН. При передаче спорного жилого дома в муниципальную собственность дом находился в государственной собственности, сведений о том, что он был закреплен за каким-либо предприятием на праве оперативного управления не имелось и не имеется, на момент передачи жилого помещения на баланс администрации г. Владивостока зарегистрированных в ней лиц не было.

Свидетель ФИО23., допрошенная в судебном заседании и будучи предупрежденной об уголовной ответственности по ст. 307-308 УК РФ, пояснила, что знакома с истцом, ранее работала в общежитии по адресу: Владивосток, ул. Луговая, 79. Истец въехала в общежитие с матерью и отчимом в 1999, Примерно с 2004-2005 года истец проживает в комнате № №, работала в войсковой части 03107 связистом. С момента вселения в комнату из неё не выезжала. В 2012 ее мать и отчим получили квартиру на Снеговой Пади и переехали туда, а ФИО24 осталась.

Представитель третьего лица в судебном заседании разрешение вопроса об удовлетворении иска оставила на усмотрение суда.

В судебном заседании допрошенный в качестве свидетеля ФИО25 предупрежденный об уголовной ответственности по ст. 307-308 УК РФ, пояснил, что проживает в доме <адрес> с 1987 года. Истец въехала в общежитие в 1989 году вместе с матерью и отчимом, сначала проживали в комнате №, затем перешли в комнату № №, ФИО26 проживает в данной комнате в настоящее время. Комнаты в общежитие предоставлялись войсковыми частями 03103 и 03107, вселялись с одобрения командира части, комендант выдавал ключи на свободную в тот момент комнату.

Суд, выслушав участников судебного разбирательства, показания свидетелей, исследовав материалы дела, считает, что заявленные исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст.10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений.

Как указывает истец по иску и нашло свое подтверждение в судебном заседании, в 2001 году она была вселена и зарегистрирована в общежитии по адресу: <адрес>. Указанное жилое помещение было предоставлено отчиму истца ФИО27 как военнослужащему на состав семьи три человека. В 2012 году отчиму было предоставлено жилое помещение на условиях социального найма по адресу: г. <адрес>, на состав семьи два человека. Истец членом семьи нанимателя ФИО28 не является. 25.01.2005 года истец принята в войсковую часть 03107 на должность радиооператора, в связи с чем вселена в комнату № <адрес> в г. Владивостоке. До настоящего времени проживает в комнате № <адрес>. Каких-либо документов подтверждающих её правовое проживание в данной комнате истец предоставить не может, поскольку войсковая часть 03107 была расформирована.

Из копии трудовой книжки на имя ФИО29 следует, что она действительно в период времени с 25.01.2005 по 22.02.2006 осуществляла трудовую деятельность в войсковой части 03107 в должности радиооператора.

Как следует из штампа в гражданском паспорте ФИО30 в период времени с 22.02.2001 по 10.06.2012 года ФИО32. зарегистрирована по адресу: г. <адрес> (общежитие), без указания номера комнаты. С 23.05.2013 года по настоящее время ФИО31 зарегистрирована по адресу: г. Владивосток, ул. <адрес>

Каких-либо документов в доказательство обстоятельств ее фактического вселения в комнату № <адрес> не предоставлено.

Приказом Министерства обороны Российской Федерации от 22.12.2012 № 3843 «О передаче объектов недвижимого имущества в собственность муниципального образования «Владивостокский городской округ» в Реестр муниципального имущества было включено здание общежития общей площадью 2438,7 кв.м, расположенное по адресу: ул. Снеговая, 79.

Согласно распоряжению УМС г. Владивостока от 25.12.2013 № 1037/28 «О принятии на баланс УМС г. Владивостока объектов переданных в собственность Владивостокскому городскому округу Министерством обороны Российской Федерации» здание общежития, расположенное по адресу: г. <адрес>, принято от ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ по актам приема-передачи формы ОС-1 без указания количества квартир, нумерации квартир и технической документации.

Жилое помещение по адресу: г. <адрес> общей площадью 28,6 кв.м внесено в реестр муниципального имущества Владивостокского городского округа. 19.07.2017 года ФИО33 обратилась в администрацию г. Владивостока с заявлением по вопросу заключения договора социального найма по адресу: г. <адрес>.

Комиссией по жилищным вопросам при администрации г. Владивостока, протокол от 18.07.2017 № 27, принято решение об отказе в заключении со ФИО36 договора социального найма, в связи с отсутствием решения о предоставлении жилого помещения.

14.09.2018 года ФИО34 повторно обратилась в администрацию г. Владивостока с заявлением по вопросу заключения договора социального найма по адресу: г. <адрес>

Комиссией по жилищным вопросам при администрации г. Владивостока, протокол от 25.09.2018 № 2357, принято решение об отказе в заключении со ФИО35. договора социального найма, в связи с отсутствием решения о предоставлении жилого помещения.

Согласно ответу ООО «Общие цели» (вычислительный центр), лицевой счет на кв. № <адрес> оформлен на администрацию города, так как не имелось сведений о нанимателе и прописанных; занимаемая площадь 28,6 кв.м, подлежат начислению расходы по оплате коммунальных услуг, как было указано в списке, из расчета два человека; по данному адресу вычислительный центр в настоящее время начисляет только плату за холодное водоснабжение; по лицевому счету квартиры № № плата за 2-х человек внесена по июль 2021 года.

Согласно выписке Ф-10 зарегистрированных граждан в комнате № <адрес> нет.

Вместе с тем, показаниями свидетелей, платежными документами подтверждается, что ФИО37 проживает в спорном жилом помещении, несет бремя его содержания.

Отказывая истцу в заявленных требованиях суд исходит из следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных Жилищным кодексом РФ, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии со ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав может осуществляется путем признания жилищного права; восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения.

В силу ст. 47 ЖК РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдавал гражданину ордер, который являлся единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

Согласно ч. 1 ст. 63 Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса Российской Федерации решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (части 3 и 4 статьи 57, статья 63 ЖК РФ).

Согласно части 2 статьи 49 ЖК РФ малоимущим гражданам, признанным по установленным данным кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном Кодексом порядке.

В силу части 3 статьи 52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления.

Статьей 49 ЖК РФ установлено, что жилые помещения государственного или муниципального жилищного фонда предоставляются по договорам социального найма.

Согласно ч. 1 ст. 60 Жилищного кодекса РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Как разъяснено в пункте 23 постановления Верховного суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» основанием заключения договора социального найма является принятое с соблюдением требований ЖК РФ решения органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения гражданину, состоящему на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении (ч. 3,4 ст. 57, ст. 63 ЖК РФ).

Согласно ч. 1, ч. 2 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Статьей 57 названного Кодекса предусмотрена обязанность сторон предоставить доказательства, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела (статья 55 ГПК РФ).

В силу ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд, исследовав по правилам ст. 67 ГПК РФ представленные доказательства в совокупности, исходит из того, что истцом не представлено достаточных и допустимых доказательств ее вселения в спорное жилое помещение в связи с наличием каких либо трудовых отношений, либо вселения как лица, состоящего на учете нуждающихся в жилых помещениях, фактическое длительное проживание в жилом помещении при отсутствии регистрации, в том числе несение расходов, связанных с таким проживанием, не влечет за собой возникновение прав на жилое помещение, которые при принятии в муниципальную собственность преобразуются в права на жилое помещение на условиях договора социального найма.

Руководствуясь ст.194-198,199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО38 к администрации г. Владивостока, УМС г. Владивостока о признании факта пользования жилым помещением, заключении договора социального найма отказать

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Первореченский районный суд г. Владивостока в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решения суда вступают в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если они не были обжалованы.

Мотивированное решение изготовлено 28 сентября 2022 года.

Судья Струкова О.А.