Решение по делу № 2А-1822/2025 от 30.05.2025

КОПИЯ

№2а-1822/2025

УИД: 23RS0003-01-2025-001873-98

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 мая 2025 года город-курорт Анапа

Анапский городской суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего Топорцовой Е.Н.

При секретаре судебного заседания Григорян М.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №20 по Краснодарскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №20 по Краснодарскому краю обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, который в соответствии со ст.ст.356-362 Налогового кодекса РФ является плательщиком транспортного налога, о взыскании задолженности по налогам, мотивируя тем, что в 2020 году налоговым органом в отношении налогоплательщика исчислена сумма транспортного налога за налоговый период 2020 год в размере 17 828 руб и пени по транспортному налогу в размере 2 321,16 руб., также исчислены пени за неуплату страховых взносов с 01 января 2017 года на обязательное пенсионное страхование (ОПС) в размере 1269,37 рублей и обязательное медицинское страхование (ОМС) в размере 255,45 руб. Поскольку в установленный законом срок ФИО1 недоимку по уплате транспортного налога, пени, страховые взносы за указанный расчетный период не уплатил, налоговый орган просит суд взыскать с ответчика в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №20 по Краснодарскому краю образовавшуюся задолженность.

В обоснование административного иска истец указывает, что в соответствии с положениями ст.52 Налогового кодекса РФ налоговым органом в отношении налогоплательщика ФИО1 за расчетный период 2020 год исчислена сумма транспортного налога, и в адрес налогоплательщика было направлено налоговое уведомление №48593788 от 01.09.2021, которое в соответствии со ст.52 Налогового кодекса РФ считаются полученными по истечении шести дней с даты направления заказного письма либо может быть передано в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. Так, в частности, налоговым органом в отношении налогоплательщика ФИО1 исчислена сумма транспортного налога за расчетный период 2020 года на общую сумму 17 828 рублей, в том числе:

- объект налогообложения - транспортное средство - автомобиль марки «<данные изъяты>, государственный регистрационный знак № в размере 15 308 рублей;

- объект налогообложения – транспортное средство – автомобиль марки «<данные изъяты>», с государственным регистрационным знаком № в размере 2 520 рублей, исходя из расчета.

Поскольку в установленный законом срок ФИО1 недоимку по уплате транспортного налога за указанные расчетные периоды не уплатил, налоговым органом в соответствии с требованиями ст.75 Налогового кодекса РФ были исчислены суммы пени на недоимки по вышеуказанным обязательным платежам, а, именно:

- по транспортному налогу за 2020 год за период с 02.12.2021 по 14.12.2021 в размере 57,94 руб. (требование № 50230 от 15.12.2021);

- по транспортному налогу за 2018 год за период с 03.11.2020 по 02.08.2021 в размере 437,14 руб. (требование 39274 от 03.08.2021);

- по транспортному налогу за 2019 год за период с 19.12.2020 по 02.08.2021 в размере 644,67 руб. (требование 39274 от 03.08.2021).

За неуплату страховых взносов на ОПС исчислены пени в сумме 1269,37 руб., за неуплату страховых взносов на ОМС исчислены пени в сумме 255,45 руб.

Налоговым органом в соответствии с положениями ст.ст.69,70 Налогового кодекса РФ ФИО1 направлены требования от 03.08.2021 №39274 и от 15.12.2021 №50230, которое в соответствии с положениями ст.69 Налогового кодекса РФ считаются полученными по истечении шести дней с даты направления заказного письма либо может быть передано в электронном виде телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. Таким образом, налоговым органом налогоплательщику ФИО1 предлагалось в добровольном порядке оплатить сумму задолженности, однако задолженность по указанному требованию налогоплательщиком ФИО1 не уплачена.

В связи с неисполнением налогоплательщиком ФИО1 вышеуказанного требования в установленный в нем срок налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка №3 г.Анапа Краснодарского края с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по уплате обязательных платежей и санкций на общую сумму 21 673,98 рублей, и 26.03.2021 по делу №2а-826/2021 мировым судьей был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по уплате обязательных платежей и санкций в указанном выше размере. Однако впоследствии определением мирового судьи судебного участка №3 г. Анапа Краснодарского края от 15 апреля 2024 года по делу №2а-826/2021 в связи с поступившими возражениями должника относительно исполнения судебного приказа вышеуказанный судебный приказ был отменен.

04.10.2024 административный истец - МИФНС России №20 по Краснодарскому краю через ГАС Правосудие направил административный иск, однако, по техническим причинам в результате сбоя в работе системы ГАС Правосудие административное исковое заявление не было принято к производству. В связи с указанным, истец просит восстановить срок на подачу административного искового заявления.

На день обращения с настоящим административным исковым заявлением – 08.04.2025 за налогоплательщиком ФИО1 по требованиям от 03.08.2021 №39274 и от 15.12.2021 №50230 числится задолженность по уплате обязательных платежей в размере 21 673,98 руб., сумму которой просит взыскать с административного ответчика ФИО1 в пользу МИФНС России №20 по Краснодарскому краю.

Представитель административного истца – МИФНС России №20 по Краснодарскому краю ФИО2, действующий на основании доверенности №04-01/04187 от 24 апреля 2023 года, в судебное заседание не явился, представил в адрес суда ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, заявленные административные исковые требования поддержал по изложенным доводам и основаниям, в связи с чем, учитывая, что явка представителя указанного лица не является обязательной, учитывая надлежащее извещение административного истца способом, предусмотренным ст.96 КАС РФ, а также принимая во внимание положения ч.2 ст.289 КАС РФ, в соответствии с которой неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле о взыскании обязательных платежей и санкций, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению дела, суд полагает возможным рассмотреть настоящее административное дело в отсутствие представителя административного истца.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства административного дела в порядке, предусмотренном ст.96,97 КАС РФ, путем направления судебного извещения, посредством почтовой связи заказной корреспонденции, по адресу его регистрации по месту жительства: <...>, что подтверждается уведомлением о направлении заказного почтового отправления, ходатайств о рассмотрении дела в его отсутствие либо об уважительности причин неявки в судебное заседание и, как следствие, об отложении разбирательства дела в адрес суда не представил, в связи с чем, учитывая, что явка указанного лица не является обязательной, учитывая надлежащее извещение административного ответчика способом, предусмотренным ст.96 КАС РФ, а также принимая во внимание положения ч.2 ст.289 КАС РФ, в соответствии с которой неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле о взыскании обязательных платежей и санкций, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению дела, суд полагает возможным рассмотреть настоящее административное дело в отсутствие административного ответчика.

Обсудив доводы административного искового заявления, исследовав письменные материалы дела и материалы административного дела №2а-826/2021, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 286 КАС РФ контрольные органы вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Административный ответчик ФИО1 состоит на налоговом учете в Межрайонной инспекции ФНС России № 20 по Краснодарскому краю, ИНН №

В Российской Федерации обязанность уплачивать законно установленные налоги закреплена ст. 57 Конституции РФ, ст. 23 НК РФ и иными нормативными актами.

Пунктом 2 статьи 44 НК РФ определено, что обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога.

В соответствии со ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, страхового взноса, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога, страхового взноса должна быть исполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога, страхового взноса является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно п. 1 и п. 2 ст. 52 НК РФ налогоплательщик самостоятельно исчисляет сумму налога, подлежащую уплате за налоговый период, исходя из налоговой базы, налоговой ставки и налоговых льгот, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Плательщик страховых взносов самостоятельно исчисляет сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период, исходя из базы для исчисления страховых взносов и тарифа, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента. В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Статьей 356 НК РФ установлено, что транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Объектами налогообложения согласно ч. 1 ст. 358 НК РФ являются в том числе автомобили.

Статьей 363 НК РФ установлено, что уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств. Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии со ст. ст. 356 - 362 НК РФ ФИО1 является плательщиком транспортного налога, так как согласно сведениям, предоставляемым согласно ст. 85 НК РФ органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств, имел в собственности объект налогообложения - транспортное средство - автомобиль марки «<данные изъяты>, государственный регистрационный знак №; объект налогообложения – транспортное средство – автомобиль марки «<данные изъяты>», с государственным регистрационным знаком №

Руководствуясь положениями пп. 2 - 4 статьи 52 НК РФ, налоговый орган исчислил в отношении налогоплательщика сумму транспортного налога по указанным объектам налогообложения за 2020 год в размере 17 828 руб., в том числе:

- объект налогообложения – транспортное средство – автомобиль марки «<данные изъяты> с государственным регистрационным знаком № в размере 2 520 рублей, исходя из расчета.

- по транспортному налогу за 2020 год за период с 02.12.2021 по 14.12.2021 в размере 57,94 руб. (требование № 50230 от 15.12.2021);

- по транспортному налогу за 2018 год за период с 03.11.2020 по 02.08.2021 в размере 437,14 руб. (требование 39274 от 03.08.2021);

- по транспортному налогу за 2019 год за период с 19.12.2020 по 02.08.2021 в размере 644,67 руб. (требование 39274 от 03.08.2021).

За неуплату страховых взносов на ОПС, начиная с 01.01.2017, исчислены пени в сумме 1269,37 руб., за неуплату страховых взносов на ОМС, начиная с 01.01.2017, исчислены пени в сумме 255,45 руб.

Согласно материалам дела №2а-826/2021, предоставленного на запрос суда мировым судьей судебного участка №3 г. Анапа, в связи с неисполнением налогоплательщиком ФИО1 вышеуказанного требования в установленный в нем срок налоговый орган 26.03.2021 обратился к мировому судье судебного участка №3 г.Анапа Краснодарского края с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 задолженности по уплате обязательных платежей и санкций на общую сумму 21 673,98 рублей. 26.03.2021 по делу №2а-826/2021 мировым судьей судебного участка №3 г. Анапа вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по уплате обязательных платежей и санкций в указанном выше размере. Однако впоследствии определением мирового судьи судебного участка №3 г. Анапа Краснодарского края от 15 апреля 2024 года по делу №2а-826/2021 в связи с поступившими возражениями должника относительно исполнения судебного приказа вышеуказанный судебный приказ был отменен.

Пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации определено, что налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности: 1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей; 2) не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей.

Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа либо определения о повороте исполнения судебного приказа, если на момент вынесения судом определения об отмене судебного приказа задолженность была погашена (ч. 4 ст. 48 НК РФ).

Согласно материалам дела и доводам административного истца, изложенным в административном исковом заявлении, МИФНС России №20 по Краснодарскому краю через ГАС Правосудие 04.10.2024 направила административный иск о взыскании с ФИО1 задолженности по налогам, пени, страховым взносам, однако, как указано в исковом заявлении по техническим причинам в результате сбоя в работе системы ГАС Правосудие административное исковое заявление не было принято к производству.

На день обращения с настоящим административным исковым заявлением – 08.04.2025 за налогоплательщиком ФИО1 по требованиям от 03.08.2021 № 39274 и от 15.12.2021 № 50230 числится задолженность по уплате обязательных платежей в размере 21 673,98 руб., сумму которой просит взыскать с административного ответчика ФИО1 в пользу МИФНС России №20 по Краснодарскому краю.

В связи с указанным истец просит восстановить срок на подачу административного искового заявления.

Вопрос восстановления пропущенного процессуального срока решается судом в каждом конкретном случае на основе установления и исследования фактических обстоятельств дела в пределах предоставленной ему законом свободы усмотрения (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 27 марта 2018 года №611-О и от 17 июля 2018 года №695-О).

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22.03.2012 №479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым Кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Установленный пп. 1 п. 3 ст. 48 НК РФ срок для обращения налогового органа с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности по налоговым обязательствам и страховым взносам в размере 21 673,98 рублей истек 15.10.2024. Налоговым органом пропущен срок на подачу административного иска в суд. Настоящий административный иск подан МИФНС России по Краснодарскому краю 08.04.2025, то есть спустя более 11 месяцев со дня вынесения судом определения от 15.04.2024 об отмене судебного приказа №2а-826/2021 и по истечение более 6 месяцев с даты подачи первоначального административного искового заявления, не принятого по мнению истца по техническим причинам в результате сбоя в программе ГАС Правосудие. В связи с тем, что административным истцом не представлено доказательств уважительности причин пропуска установленного законом срока, не представлено сведений о принятии своевременных мер по обращению вновь с административным иском в связи с его не принятием/отклонением 04.10.2024 в системе «ГАС Правосудие», суд приходит к выводам об утрате налоговым органом права на принудительное взыскание задолженности по налоговым обязательствам и страховым взносам в заявленном в административном иске размере.

Следует учитывать, что своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права, налоговым органом не представлено.

В соответствии с частью 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В соответствии с ч. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 290 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы №20 по Краснодарскому краю к ФИО1 (ИНН №, зарегистрированному и проживающему по адресу: <адрес>) в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №20 по Краснодарскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании задолженности по налоговым обязательствам и страховым взносам по требованиям от 03.08.2021 №39274 и от 15.12.2021 №50230 в общей сумме 21 673,98 рублей – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Краснодарского краевого суда в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда через Анапский городской суд

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 30 мая 2025 года.

«КОПИЯ ВЕРНА»

Судья Топорцова Е.Н. (подпись) ___________

Секретарь (подпись)______________

«____» __________________ 2025 г.

Определение \ решение \ постановление/ приговор не вступило в законную силу

«______» _______________ 2025 года

Секретарь ______________

Подлинник определения \ решения \ постановления \ приговора находится в материалах дела

№2а-1822/2025УИД: 23RS0003-01-2025-001873-98Анапского городского суда Краснодарского края