Дело №2-246/2025
( №2-2630/2024)
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 января 2025 года город Севастополь
Балаклавский районный суд города Севастополя в составе:
председательствующего судьи Казариной И.В,
при секретаре Штурба В.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ИСТЕЦ к Правительству Севастополя, третьи лица нотариус г.Севастополя ТРЕТЬЕ ЛИЦО, Управление государственной регистрации права и кадастра города Севастополя о признании права собственности в порядке наследования,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с иском, в котором просит признать за ней право собственности в порядке наследования на земельный участок, расположенный по адресу находящийся по адресу: г. Севастополь, <адрес>», уч. №.
Исковые требования мотивированы тем, что ИСТЕЦ, как единственный наследник, ДД.ММ.ГГГГ обратилась к нотариусу города Севастополя ТРЕТЬЕ ЛИЦО, в производстве которой находилось наследственное дело № к имуществу умершего 02.07.2006г. ФИО с заявлением о выдаче свидетельства о праве на наследство по закону, в том числе, на земельный участок, находящийся по адресу: г. Севастополь, <адрес>», уч. №, принадлежащий наследодателю, на который право собственности в соответствии с требованием действующего законодательства зарегистрировано не было, в связи с чем свидетельство о праве на наследство по закону в отношении указанного земельного участка истцом не получено. Поскольку иным путем оформить право собственности на земельный участок не представляется возможным, истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением.
Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились. О дне, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Представитель истца по доверенности ФИО1 направила в суд ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие истца и его представителя. Просит удовлетворить требования в полном объеме.
Представитель ответчика, представитель третьего лица Управления государственной регистрации права и кадастра города Севастополя в судебное заседание не явились, причин неявки суду не предоставили.
Третье лицо нотариус г. Севастополя ТРЕТЬЕ ЛИЦО в судебное заседание не явилась. Направила в суд сообщение о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Согласно статье 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться принадлежащими им процессуальными правами и не злоупотреблять ими.
В случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными, суд рассматривает дело без их участия (часть 3 статьи 167 ГПК РФ).
С учетом вышеизложенных обстоятельств в соответствии с требованиями статьи 167 ГПК Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.
Изучив и исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.
Судом установлено, что в соответствии с архивной выпиской ГКУ «Архив г.Севастополя» от 13.03.2024г. №п/11, земельный участок № площадью 0,0594 га был передан в частную собственность ФИО на основании Распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ № «О прекращении права пользования <адрес>» на земельный участок площадью 0,5076 га и передаче в частную собственность членам этого садоводческого товарищества индивидуальных садовых участков».
ДД.ММ.ГГГГг ФИО умер. После его смерти Пятой Севастопольской государственной нотариальной конторой заведено наследственное дело №.
Право наследования, гарантированное частью 4 статьи 35 Конституции Российской Федерации, обеспечивает переход имущества наследодателя к другим лицам в порядке, определяемом гражданским законодательством.
В соответствии со ст. 1111 ГК РФ наследование осуществляется по завещанию и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных ГК РФ.
В силу ч. 2 ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.
В соответствии со ст. 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.
В соответствии со ст. 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.
В силу ст. 1153 Гражданского кодекса Российской Федерации принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство. Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности, если наследник: вступил во владение или в управление наследственным имуществом; принял меры по сохранению наследственного имущества, защите его от посягательств или притязаний третьих лиц; произвел за свой счет расходы на содержание наследственного имущества; оплатил за свой счет долги наследодателя или получил от третьих лиц причитавшиеся наследодателю денежные средства.
В течении шести месяцев со дня смерти наследодателя с заявлением о принятии наследства обратилась супруга ( истец по делу)– ИСТЕЦ. Иные наследники отсутствуют. Истцу выданы свидетельства о праве на наследство по закону на часть квартиры и денежные средства наследодателя.
Как усматривается из выписки из ЕГРН земельный участок № площадью 594 кв.м. по адресу: г. Севастополь, <адрес>» поставлен на кадастровый учет 09.11.1999г, кадастровый № ; граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.
В соответствии с ч. 1 ст. 1206 Гражданского кодекса Российской Федерации возникновение (далее – ГК РФ) и прекращение права собственности и иных вещных прав на имущество определяются по праву страны, где это имущество находилось в момент, когда имело место действие или иное обстоятельство, послужившие основанием для возникновения либо прекращения права собственности и иных вещных прав, если иное не предусмотрено законом.
Возникновение и прекращение права собственности и иных вещных прав на имущество определяются по праву страны, где это имущество находилось в момент, когда имело место действие или иное обстоятельство, послужившие основанием для возникновения либо прекращения права собственности и иных вещных прав, если иное не предусмотрено законом (часть 1 статьи 1206 ГК РФ).
Согласно части 1 статьи 23 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом.
Следовательно, к правоотношениям, связанным с возникновением права собственности на спорный земельный участок, подлежат применению положения ранее действовавшего на территории города Севастополя законодательства Украины.
Статьей 116 Земельного кодекса Украины предусмотрено, что граждане и юридические лица приобретают право собственности и право пользования земельными участками из земель государственной или коммунальной собственности по решению органов исполнительной власти либо органов местного самоуправления в рамках их полномочий, определенных настоящим кодексом, или по результатам аукциона.
Порядок бесплатной приватизации земельных участков гражданами определен частями 6 - 9 статьи 118 Земельного Кодекса Украины, согласно которым граждане, заинтересованные в получении бесплатно в собственность земельного участка из земель государственной или коммунальной собственности в пределах норм бесплатной приватизации, подают ходатайство в соответствующую районную, Киевскую или Севастопольскую городскую государственную администрацию или сельский, поселковый, городской совет по местонахождению земельного участка. В ходатайстве указывается целевое назначение земельного участка и его ориентировочные размеры. К ходатайству прилагаются графические материалы, на которых указано желаемое место расположения земельного участка. Уполномоченное учреждение рассматривает ходатайство в месячный срок и дает разрешение на разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка или предоставляет мотивированный отказ в его предоставлении.
Проект отвода земельного участка разрабатывается по заказу граждан лицами, имеющими соответствующие разрешения (лицензии) на выполнение этих видов работ, в сроки, которые оговариваются соглашением сторон. Разработанный проект землеустройства по отводу земельного участка подается Комиссии по рассмотрению вопросов, связанных с согласованием документации по землеустройству. Районная, Киевская или Севастопольская городская государственная администрация или сельский, поселковый, городской совет в двухнедельный срок со дня получения согласованного проекта землеустройства по отводу земельного участка принимает решение об утверждении проекта землеустройства по отводу земельного участка и предоставления его в собственность.
В силу п. 1 ст. 2 Федерального закона № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним "государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Согласно п. 1 ст. 16 указанного Закона государственная регистрация прав проводится на основании заявления правообладателя, сторон договора или уполномоченного им (ими) на то лица при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом, а также по требованию судебного пристава-исполнителя.
Согласно ст. 12 Федерального Конституционного закона от 21.03.2014 года № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов - республики Крым и города федерального значения Севастополя» предусмотрено, что на территориях республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие право собственности выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной республики Крым, государственными и иными официальными органами г. Севастополя без ограничений срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения, если иное не вытекает из самих документов или существа отношения.
Из закона города Севастополя № 46-ЗС от 22.07.2014 года "Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя" согласно ст. 2. п.2 следует: «право собственности на земельные участки и иные объекты недвижимого имущества, возникшее до вступления в силу Федерального конституционного закона на территории города Севастополя у физических и юридических лиц, включая иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц, сохраняется."
Как следует из п. 11 постановления Правительства Севастополя № 202 от 07.08.2014 к перечню документов, подтверждающих наличие ранее возникших прав и необходимых для государственной регистрации прав в РФ, относится акт органа государственной власти или местного самоуправления о предоставлении гражданину земельного участка.
Согласно подп. 9, 9.1 п. 9 ст. 3 ФЗ от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Таким образом, действовавшее при жизни наследодателя законодательство не предусматривало обязательную государственную регистрацию права, возникновение права собственности не находилось во взаимосвязи с государственной регистрацией права собственности.
Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 № 9 (ред. от 24.12.2020) "О судебной практике по делам о наследовании" (далее – Постановление №9) п. 8. При отсутствии надлежаще оформленных документов, подтверждающих право собственности наследодателя на имущество, судами до истечения срока принятия наследства (статья 1154 ГК РФ) рассматриваются требования наследников о включении этого имущества в состав наследства, а если в указанный срок решение не было вынесено, - также требования о признании права собственности в порядке наследования. В случае, если требование о признании права собственности в порядке наследования заявлено наследником в течение срока принятия наследства, суд приостанавливает производство по делу до истечения указанного срока.
Более того, отсутствие надлежаще оформленной государственной регистрации права не влечет отсутствие самого права на имущество. Государственная регистрация - это административное действие, которое не порождает прав и обязанностей, она лишь признает и подтверждает их возникновение, а не является основанием возникновения права собственности на имущество. Сама по себе регистрация права собственности по своей правовой природе как действие регистрирующего органа по удостоверению возникновения, ограничения, перехода или прекращения права на недвижимое имущество не является ненормативным правовым актом, порождающим правовые последствия для правообладателя. Акт государственной регистрации носит правоподтверждающий, а не распорядительный характер, свойственный правовым актам органов исполнительной власти. В действиях по проведению регистрации не выражаются какие-либо юридически властные волеизъявления регистрирующего органа, а действие акта регистрации не прекращается исполнением, как это свойственно ненормативным правовым актам. Ни акт регистрации, ни запись в реестре не являются ненормативными актами государственного органа, поскольку не адресованы определенному кругу лиц, не содержат властных предписаний и запрещений.
Орган регистрации прав вносит в Единый государственный реестр недвижимости (далее – ЕГРН) сведения на основании документов, поступивших в порядке, установленном Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Орган регистрации прав не уполномочен принимать решения о возникновении, изменении или прекращении существования объектов недвижимости и прав на них, а лишь подтверждает их возникновение, изменение или прекращение.
Так, Конституционным Судом РФ в Определении от 05.07.2001 № 154-О даны разъяснения относительно сущности государственной регистрации права: государственная регистрация призвана лишь удостоверить со стороны государства юридическую силу соответствующих правоустанавливающих документов; она не затрагивает самого содержания гражданского права.
Таким образом, государственная регистрация прав носит правоподтверждающий, а не правоустанавливающий характер.
Принцип волеизъявления относительно государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав носят преимущественно заявительный характер, и в большинстве случаев осуществляются по заявлению заинтересованного лица.
Права на объекты недвижимости, возникающие в силу закона (вследствие обстоятельств, указанных в законе, не со дня государственной регистрации прав), признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в ЕГРН. Государственная регистрация таких прав в ЕГРН осуществляется по заявлениям правообладателей, решению государственного регистратора прав при поступлении от органов государственной власти и нотариусов сведений, подтверждающих факт возникновения таких прав, кроме случаев, установленных федеральными законами.
Таким образом, учитывая факт принятия истцом наследства после смерти ФИО, а также принимая во внимание возникшее у ФИО право собственности на спорный земельный участок в силу закона, факт отсутствия государственной регистрации прав на это имущество у наследодателя юридического значения не имеет, в связи с чем исковые требования ИСТЕЦ являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Согласно абз. 2 ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.
В соответствии со ст. 59 ЗК РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить кадастровый учет и государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".
В соответствии с разъяснениями Верховного Суда Российской Федерации, изложенными в п. 58 Постановления Пленума 10, Пленума ВАС РФ 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", устанавливающих в силу ст. 126 Конституции РФ, ст. ст. 9, 14 Федерального конституционного закона от 07.02.2011 N-1ФКЗ "О судах общей юрисдикции в Российской Федерации" для судов общей юрисдикции обязательный информационный характер, лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое не зарегистрировано или зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности.
Иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 указанного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ (пункт 59).
Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что заявленные требования являются обоснованными и подлежащими удовлетворению. Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд -
РЕШИЛ:
исковые требования ИСТЕЦ удовлетворить полностью.
Признать за ИСТЕЦ, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес> ( Паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ФМС код подразделения №) право собственности в порядке наследования после смерти ФИО, умершего ДД.ММ.ГГГГ на земельный участок площадью 594 кв.м., кадастровый №, находящийся по адресу: г. Севастополь<адрес> уч. №.
Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Балаклавский районный суд города Севастополя путем подачи апелляционной жалобы (апелляционного представления прокурором) в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Мотивированное решение составлено 24 января 2025 года.
Судья И.В. Казарина