Дело № 2а-1225/2023

УИД: 42RS0009-01-2023-000266-20

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

Центральный районный суд г.Кемерово

в составе председательствующего судьи Прошина В.Б.

при секретаре Клабуковой Е.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кемерово

08 февраля 2023 года

административное дело по административному исковому заявлению Прокурора Центрального района города Кемерово в защиту неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ :

Прокурор Центрального района г. Кемерово обратился в суд с административным иском в защиту неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами.

Требования мотивированны тем, что прокуратурой Центрального района г. Кемерово проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения, в ходе которой установлено, что ФИО1 имеет право на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения ### ### категорий «В, В1 (AS), M», выданного **.**.****.

Согласно сведениям ГБУЗ КО «... клинический диспансер им. ЛИЦО_4», ФИО1 с **.**.**** по настоящее время находится под диспансерным наблюдением врача психиатра-нарколога с диагнозом «Синдром зависимости от сочетанного употребления психостимуляторов, синтетических каннабиноидов и алкоголя».

Управление автотранспортным средством ФИО1, страдающим синдромом зависимости от сочетанного употребления психостимуляторов, синтетических каннабиноидов и алкоголя и следовательно, имеющего медицинские противопоказания на управление транспортным средством, установленные федеральным законодательством, создает реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни, здоровью граждан, либо иного имущественного ущерба, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства.

Прокурор Центрального района г. Кемерово просит суд прекратить действие права ФИО1 **.**.**** г.р., на управление транспортными средствами, возникшее на основании водительского удостоверения ### ### категорий «В, В1 (AS), M», выданного **.**.**** Обязать ФИО1 сдать в Управление ГИБДД ГУ МВД России по Кемеровской области водительское удостоверение ### ###, выданное **.**.****.

В судебном заседании помощник прокурора Центрального района города Кемерово ЛИЦО_5, действующая на основании служебного удостоверения, на удовлетворении заявленных административных исковых требований настаивала.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица ОГИБДД Главного управления МВД России по Кемеровской области, в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщил, с заявлением об отложении рассмотрения дела в суд не обращался.

При указанных обстоятельствах, суд, руководствуясь ст. 289 КАС РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав пояснения участников процесса, изучив письменные материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении заявленных административных исковых требований по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст.27 Федерального закона от **.**.**** ### «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор при осуществлении возложенных на него функций, принимает меры по предупреждению и пресечению нарушений прав и свобод человека и гражданина.

В соответствии с ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Как следует из частей 1, 3 статьи1Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, а также правовой позиции, изложенной в п.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от **.**.**** ### «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», обязательный судебный контроль за законностью и обоснованностью реализации указанных полномочий осуществляется судами в порядке административного судопроизводства.

Частью 3 ст.55 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 1 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» предусмотрено, что задачами настоящего Федерального закона являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий

Согласно абз. 9 ст.5 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством: проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно ч. 1,2 ст.23 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается, в том числе, в проведении обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования кандидатов в водители, а также водителей транспортных средств.

Целью такого освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей и кандидатов в водители транспортных средств медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

При установлении обстоятельств, препятствующих управлению гражданином транспортными средствами, продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредствам прекращения действия права на управление транспортными средствами.

В силу п. 1 и 4 ст. 23.1 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

На основании ч.1 ст. 28 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» Основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются:

истечение срока действия водительского удостоверения;

выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик;

лишение права на управление транспортными средствами.

В соответствии с Постановление Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 г. №1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» психологические расстройства и расстройства поведения связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи с со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Согласно Международной классификации болезней МКБ-10, психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ имеют коды F10-F19, к которым относится заболевание «Синдром зависимости от сочетанного употребления психостимуляторов, синтетических каннабиноидов и алкоголя».

В соответствии с Перечнем психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источниками повышенной опасности, утверждённого Постановлением Правительства РФ от **.**.**** ###, алкоголизм является противопоказанием для водителя авто-, мототранспортных средств и городского электротранспорта.

Судом установлено, что ЛИЦО_6 **.**.****. было выдано водительское удостоверение ### (л.д. 8).

Согласно сведениям ГБУЗ ККНД от **.**.**** (л.д. 9-11) ФИО1, **.**.**** года рождения, находится под диспансерным наблюдение с **.**.**** с диагнозом «Синдром зависимости от сочетанного употребления психостимуляторов, синтетических каннабиноидов и алкоголя».

Наличие у ФИО1 синдрома зависимости от алкоголя, препятствующего в управлении им транспортными средствами, установлено специалистами, имеющими соответствующую квалификацию и необходимый опыт работы, оснований сомневаться в достоверности выводов которых у суда не имеется.

Таким образом, принимая во внимание, что имеющееся у ФИО1 заболевание относится к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с управлением источника повышенной опасности, поскольку ставит под угрозу безопасность неопределенного круга лиц, суд приходит к выводу об обоснованности требований прокурора.

С учетом изложенного, наличие у ответчика синдрома зависимости от алкоголя исключает его право осуществлять деятельность, связанную с управлением источниками повышенной опасности – транспортными средствами, что является основанием для прекращения такого права у ФИО1

Ответчиком ФИО1 иных доказательств, опровергающих доводы прокурора, в материалы дела не представлено.

Прекращение вышеуказанного права у ответчика не противоречит действующему законодательству и согласуется с положениями ст.55 Конституции РФ, предусматривающей возможность ограничения прав граждан в целях защиты здоровья, прав и законных интересов иных лиц.

По мнению суда, реальная опасность причинения вреда при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.

На основании вышеизложенного, суд полагает административное исковое заявление прокурора Центрального района г. Кемерово обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В связи с прекращением действия права ответчика ФИО1 на управление транспортными средствами, суд полагает необходимым возложить непосредственно на ответчика обязанность по сдаче водительского удостоверения, выданного ему в подтверждение наличия у него соответствующего права.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-181 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Административные исковые требования прокурора Центрального города Кемерово в защиту неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами - удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, **.**.**** года рождения, на управление транспортными средствами, возникшее на основании воительского удостоверения ### категорий «В, В1 (AS), M», выданного **.**.****.

Обязать ФИО1 сдать в Управление государственной инспекции безопасности дорожного движения ГУ МВД России по Кемеровской области водительское удостоверение ### категорий «В, В1 (AS), M», выданное **.**.****.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд подачей апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Кемерово в течение месяца с момента изготовления решения в мотивированной форме.

Судья В.Б. Прошин

В мотивированной форме решение изготовлено 17 февраля 2023 года.