УИД 69RS0031-01-2022-000714-20

Производство № 2-316/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОСИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Город Старица Тверской области 22 декабря 2022 г.

Старицкий районный суд Тверской области

в составе председательствующего судьи Беляковой И.А.,

при секретаре судебного заседания Виноградовой Л.В.,

с участием представителя истцов по доверенности ФИО1, представителя ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестра) по Тверской области по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 и ФИО4 к администрации Ново-Ямского сельского поселения Старицкого района Тверской области, администрации Старицкого района Тверской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области о признании права собственности на земельный участок,

установил:

ФИО3 и ФИО4 (далее также - истцы) обратились в суд с иском к указанным выше ответчикам о признании права общей долевой собственности - в 1/2 доле за каждым на земельный участок из земель населенных пунктов, предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства, площадью 1427 кв.м, с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>.

Исковые требования обоснованы тем, что земельный участок был предоставлен отцу истцов ФИО5 на основании постановления Роднинского сельского округа от 22.08.1997 № 24 «О выделении земельного участка в собственность <адрес>». ФИО5 умер ДД.ММ.ГГГГ, его наследство приняли истцы, о чем заведено наследственное дело №. Истцы также приняли наследство после смерти ФИО6, умершей ДД.ММ.ГГГГ. В выдаче свидетельства о праве на наследство на указанный выше земельный участок им нотариусом было отказано, поскольку из выписки из ЕГРН усматривается, что право собственности возникло спустя 11 лет после смерти ФИО5 - 21.04.2020. ФИО3 было получено разъяснение Управления Росреестра по Тверской области от 19.09.2022 о том, что сведения внесены в ЕГРН 21.04.2020 с отметкой о том, что право собственности зарегистрировано на основании указанного выше постановления Роднинского сельского округа от 22.08.1997 № 24.

В возражении на исковое заявление представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестра) по Тверской области ФИО7 просил в удовлетворении требований к Управлению отказать, ссылаясь на то, что оно не является ненадлежащим ответчиком. Кроме того, отметил, что в соответствии с частью 9 статьи 7 Закона о регистрации в целях ведения Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) создана федеральная государственная информационная система ведения ЕГРН (далее – ФГИС ЕГРН). Внесение во ФГИС ЕГРН сведений о ранее возникших правах и содержащихся только на бумажных носителях осуществляется в соответствии со статьей 69 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» и Порядком ведения ЕГРН, утвержденным Приказом Минэкономразвития России от 16.12.2015 № 943.

В рамках исполнения данных мероприятий 21.04.2020 были внесены сведения в ЕГРН о праве собственности ФИО5 на земельный участок <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес> на основании постановления № 24 «О выделении земли под застройку и ведения подсобного хозяйства <адрес>» от 22.08.1997, имеющееся в архивах Управления. Дата возникновения права собственности за ФИО5 согласно сведениям ЕГРН – 06.05.1999. Запись о дате возникновения ранее возникшего права внести ретроспективно (датой ранее) не представляется возможным - ФГИС ЕГРН это не предусмотрено (л.д. 182-184).

В судебное заседание не явились при надлежащем извещении о его месте и времени: истцы ФИО3, ФИО4 (представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие, исковые требования поддерживают (л.д. 42, 43 198, 200, 201); представители ответчиков - администрации Ново-Ямского сельского поселения Старицкого района Тверской области (л.д. 33), администрации Старицкого района Тверской области (представлен отзыв о том, что права и интересы администрации не затрагиваются, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя – л.д. 33, 190); третье лицо нотариус города Москвы ФИО8 (представила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие (л.д.39, 45); представитель третьего лица Территориального управления Росимущества в Тверской области (л.д.41).

Сведения о дате, времени, месте рассмотрения данного дела размещены на сайте суда 21.11.2022 (о судебном заседании 13.12.2022) и 14.12.2022 (о судебном заседании 22.12.2022) (л.д.5, 197).

Поэтому на основании статьи 167 (части 3-5) Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом в отсутствие ответчиков и третьих лиц, их представителей.

Заслушав представителя истцов ФИО1, поддержавшую исковые требования по указанным в исковом заявлении основаниям, представителя ответчика Управления Росреестра по Тверской области ФИО2, просившую в иске к Управлению отказать как к ненадлежащему ответчику, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В частности, гражданские права и обязанности возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

Согласно пункту 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В силу пункта 1 статьи 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Из пункта 2 статьи 1141, пункта 1 статьи 1142 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что наследники одной очереди наследуют в равных долях, за исключением наследников, наследующих по праву представления (статья 1146). Наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя.

Согласно статье 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации, для приобретения наследства наследник должен его принять. Для приобретения выморочного имущества (статья 1151) принятие наследства не требуется (пункт 1).

Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось (пункт 2).

Принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации (пункт 4).

Принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство (пункт 1 статьи 1153 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В пункте 4 статьи 1152 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Наследство может быть принято в течение шести месяцев со дня открытия наследства (пункт 1 статьи 1154 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Судом установлено, что ФИО5 умер ДД.ММ.ГГГГ, о чем имеется копия свидетельства о смерти, выданного на основании записи акта о смерти от ДД.ММ.ГГГГ №, составленной Академическим отделом ЗАГС Управления ЗАГС Москвы (л.д.55).

Истцы ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являются его сыновьями, матерью им приходится ФИО6, что подтверждается копиями свидетельств о рождении (л.д. 56, 58).

После смерти ФИО5 нотариусом города Москвы ФИО8 начато наследственное дело №, из материалов которого следует, что наследство путем подачи заявлений нотариусу приняли жена ФИО6, сыновья ФИО3, ФИО4 Супруга ФИО6 заявила о наличии у нее 1/2 доли в общем совместном имуществе, приобретенном в течение брака с ФИО5 - квартире в <адрес>.

Наследникам: жене ФИО6, сыновьям ФИО3, ФИО4 нотариусом ДД.ММ.ГГГГ выданы свидетельства о праве на наследство в 1/3 доле каждому на наследственное имущество, состоящее из 1/2 доли вышеназванной квартиры и денежных вкладов (л.д.46-101).

ФИО6 умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией свидетельства о смерти, выданного на основании записи акта о смерти от ДД.ММ.ГГГГ №, составленной органом ЗАГС Москвы № 50 (л.д.106).

После смерти ФИО6 нотариусом города Москвы ФИО8 начато наследственное дело №, из материалов которого следует, что наследство приняли сыновья ФИО3 и ФИО4, которым ДД.ММ.ГГГГ выданы свидетельства о праве на наследство в 1/2 доле каждому на наследственное имущество, состоящее из 2/3 долей в праве собственности на вышеназванную квартиру и денежных вкладов (л.д. 102-180).

В выдаче истцам свидетельства о праве на наследство на спорный земельный участок - по 1/3 доле после смерти отца ФИО5 и по 1/6 доле после смерти матери ФИО6, нотариусом было отказано со ссылкой на выписку из ЕГРН, где указано, что право собственности на земельный участок возникло 21.04.2020, то есть после смерти ФИО5

Вместе с тем, судом установлено, что на день смерти ФИО5 на праве собственности принадлежал указанный в иске земельный участок площадью 1427 кв.м с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>, что лицами, участвующими в деле не оспаривается и подтверждается материалами дела.

Так, постановлением главы администрации Роднинского сельского округа Старицкого района Тверской области от 22.08.1997 № 24 «О выделении земли под застройку и ведения подсобного хозяйства <адрес>» ФИО5 по его заявлению в собственность выделен спорный земельный участок площадью 0,15 га в <адрес> (л.д.206).

06.05.1999 ФИО5 обратился в Комитет по земельным ресурсам и землеустройству Старицкого района с заявлением о регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> в <адрес>, предоставив указанное выше постановление от 22.08.1997 № 24, план земельного участка, общая площадь которого составила 1427 кв.м, что подтверждается материалами дела правоустанавливающих документов Старицкого сектора Калининского отдела Управления Федеральной регистрационной службы по Тверской области (л.д.202-209).

Право собственности ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> для индивидуального жилищного строительства и ведения личного подсобного хозяйства, земли населенных пунктов, было зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 06.05.1999, запись регистрации №, что подтверждается выпиской из указанного реестра от 13.11.2009, выданной государственным регистратором Старицкого сектора Калининского отдела Управления Федеральной регистрационной службы по Тверской области (л.д.17).

Согласно статье 64 Земельного кодекса РСФСР земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства передаются по желанию граждан в собственность местными Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией (абзац первый в редакции Указа Президента РФ от 24.12.93 N 2287).

При осуществлении компактной застройки населенных пунктов в соответствии с их генеральными планами и проектами планировки и застройки земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства около дома (квартиры) предоставляются в меньшем размере с выделением остальной части участка за пределами жилой зоны населенного пункта.

Из пункта 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре.

Понятие государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним как юридического акта признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации введено Федеральным законом от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В соответствии со статьей 2 названного Федерального закона в редакции от 21.07.1997 государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке (часть 2). Датой государственной регистрации прав является день внесения соответствующих записей о правах в Единый государственный реестр прав (часть 3).

Из статей 9 и 33 того же Федерльного закона следует, что государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним проводится учреждением юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - учреждение юстиции по регистрации прав) на территории регистрационного округа по месту нахождения недвижимого имущества.

Создание системы учреждений юстиции по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним осуществляется субъектами Российской Федерации поэтапно с учетом их условий и завершается к 1 января 2000 года.

В силу пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 18.02.1998 N 219 "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним" до создания в субъектах Российской Федерации учреждений юстиции по регистрации прав указанные полномочия осуществляются совместно Министерством юстиции Российской Федерации, Государственным комитетом Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству, Министерством государственного имущества Российской Федерации и Государственным комитетом Российской Федерации по жилищной и строительной политике. Пункт 3 данного постановления указывал на то, что порядок взаимодействия учреждений юстиции по регистрации прав с территориальными органами Государственного комитета Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству, а также с другими органами определяет соответствующая межведомственная комиссия, образованная в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.11.1997 N 1378 "О мерах по реализации Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В пункте 1 названого Постановления 01.11.1997 N 1378 указано на то, что до создания в субъектах Российской Федерации учреждений юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним определены уполномоченными федеральными органами исполнительной власти по обеспечению соблюдения правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним органами технической инвентаризации и жилищными органами - Государственный комитет Российской Федерации по жилищной и строительной политике, органами по земельным ресурсам и землеустройству - Государственный комитет Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству, органами по управлению государственным и муниципальным имуществом - Министерство государственного имущества Российской Федерации.

Статьей 69 (пункт 3 части 5) Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" предусмотрено, что в случае отсутствия в Едином государственном реестре недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, в том числе при поступлении предусмотренного статьей 62 настоящего Федерального закона запроса о предоставлении сведений, или межведомственного запроса о предоставлении сведений, или заявления о внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, орган регистрации прав, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, в течение пяти рабочих дней со дня получения им указанных запросов или заявления обеспечивает включение документов и сведений о ранее учтенном объекте недвижимости в Единый государственный реестр недвижимости на основании:

документов, подтверждающих ранее осуществленный государственный учет указанного объекта недвижимости или государственную регистрацию права на него либо устанавливающих или подтверждающих право на него и представленных соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления либо органами и организациями по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации, в орган регистрации прав по его запросам, если документы и сведения о ранее учтенном объекте недвижимости отсутствуют в составе имеющейся в распоряжении органа регистрации прав документации о ранее учтенном объекте недвижимости.

Таким образом, спорный земельный участок был предоставлен наследодателю, его право собственности зарегистрировано полномочными органами в соответствии с действовавшими на то время нормативными правовыми актами.

Сведения о спорном земельном участке и ранее возникшем (06.05.1999) праве собственности на него ФИО5 были внесены в Единый государственный реестр недвижимости без заявления правообладателя на основании документов, подтверждающих ранее осуществленную государственную регистрацию права 21.04.2020, номер государственной регистрации <данные изъяты>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 22.11.2022 (л.д.192-193).

Осуществление после смерти ФИО5 данной записи о государственной регистрации от 21.04.2020 ранее возникшего у него права собственности наличие у ФИО5 такого права под сомнение не ставит и основанием для исключения спорного земельного участка из состава наследства не является.

При таких обстоятельствах, земельный участок наследодателя ФИО5 принадлежит его наследниками, принявшим наследство - ФИО6, ФИО3, ФИО4 на праве общей долевой собственности в 1/3 доле каждому со дня открытия наследства независимо от момента государственной регистрации права. Со дня смерти ФИО6 принадлежавшая ей 1/3 доля в праве общей долевой собственности на земельный участок принадлежит ее наследниками, принявшим наследство - ФИО3, ФИО4 по 1/6 доле в праве каждому. Таким образом, истцам в порядке наследования после отца ФИО5, матери ФИО6 принадлежит всего по 1/2 доле (1/3 + 1/6) каждому в праве общей долевой собственности на земельный участок, что и подлежит признанию судом.

Как правильно указано представителем ответчика Управления Росреестра по Тверской области, Управление не является надлежащим ответчиком по данному спору, поскольку его деятельность, как органа, осуществляющего государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, относится к сфере публично-правовых отношений; между истцом и Управлением отсутствуют какие-либо материально-правовые отношения по поводу спорного имущества; требований об оспаривании действий (бездействия) Управления истцы не заявляли. Поэтому в иске к этому ответчику следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО3 и ФИО4 к администрации Ново-Ямского сельского поселения Старицкого района Тверской области, администрации Старицкого района Тверской области удовлетворить.

Признать за ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт <данные изъяты>,

и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, паспорт <данные изъяты>,

право общей долевой собственности - в 1/2 (одной второй) доле за каждым на земельный участок из земель населенных пунктов, предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства и индивидуального жилищного строительства, площадью 1427 кв.м, с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенный по адресу: <адрес>.

В удовлетворении исковых требований ФИО3 и ФИО4 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области о признании права собственности на земельный участок отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Старицкий районный суд Тверской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий:

Решение в окончательной форме принято 29 декабря 2022 г.

Председательствующий: