Дело № 2-1-6009/2022
64RS0042-01-2022-008980-81
Решение
именем Российской Федерации
26 октября 2022 года город Энгельс
Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:
председательствующего судьи Ребневой Е.Б.,
при секретаре судебного заседания Щёголевой А.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Энгельсского муниципального района <адрес> о признании права собственности на недвижимое имущество,
установил:
ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к администрации Энгельсского муниципального района <адрес> о признании права собственности на гараж № площадью 20,3 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, пл. Ленина, <адрес>А – <адрес>
В обоснование требований истец указал, что является членом ГСК «Динамо» на основании ордера, в его пользовании находится гаражный бокс №, площадью 20,3 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, пл. Ленина, <адрес>А – <адрес>. Постановлением администрации Энгельсского муниципального образования № от ДД.ММ.ГГГГ утверждены списки членов гаражно-строительного кооператива «Динамо». Указанным постановлением определено строительство и эксплуатация гаражей и сараев, которое окончено в 1996 году. В декабре 2004 года ГСК «Динамо» ликвидировано. При ликвидации председателем ГСК выданы справки, ФИО1 выдана справка, что паевой взнос он выплатил полностью, задолженности не имеет. Во внесудебном порядке оформить право собственности на гараж не получилось, поскольку в выдаче разрешения на строительство нежилого здания № было отказано, поскольку у истца не имеется право на приобретение земельного участка по основаниям, указанным в п.п.2 п.2 ст. 3.7 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ». В настоящее время истец желает в установленном законом порядке зарегистрировать право собственности на данный гараж, однако в связи с отсутствием документов о вводе гаража в эксплуатацию оформить право собственности не представляется возможным. Данное нежилое строение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Истец просит признать за ним право собственности на нежилое здание гаража № общей площадью 20,3 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, пл. Ленина, <адрес>А – <адрес>.
Истец и его представитель ФИО1 в судебное заседание не явились, о месте и времени проведения судебного заседания извещены надлежащим образом, причины неявки суде неизвестны.
Представитель ответчика администрации Энгельсского муниципального района <адрес> в судебное заседание не явился, о месте и времени проведения судебного заседания извещен надлежащим образом. Представил отзыв, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, в соответствии с действующим законодательством.
Представитель третьего лица ГСК «Динамо» в судебное заседание не явился, о месте и времени проведения судебного заседания извещен надлежащим образом. Возражений относительно иска не представил.
Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон.
Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
Согласно статье 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.
Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи.
В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
В силу пунктов 1 и 4 статьи 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.
Согласно ст. 219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
В пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
Судом установлено, что ФИО1 на основании ордера №, выданного администрацией Энгельсского муниципального образования <адрес>, владеет строением, площадью 26 кв.м в кооперативе «Динамо» по <адрес> – пл. Ленина. Основанием выдачи ордера послужило постановление администрации от № от ДД.ММ.ГГГГ, которым постановлено утвердить списки членов ГСК в дальнейшем зарегистрировать право кооператива.
Согласно представленной в материалы дела справки ГСК № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является членом ГСК «Динамо» и у него имеется гараж №.
Справкой от ДД.ММ.ГГГГ, выданной председателем ГСК ФИО4 Подтверждается, что ФИО1 выплатил паевой взнос в сумме 10000 руб. полностью, задолженностей не имеется, а также иных задолженностей при ликвидации кооператива не имеет.
Полномочия председателя ФИО4 На момент выдачи справок подтверждены выпиской из протокола № общего собрания членов ГСК «Динамо» от ДД.ММ.ГГГГ.
Из представленных свидетельств о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц ГСК «Динамо» зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, постановлено на учет в Едином государственном реестре юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ, однако ДД.ММ.ГГГГ ГСК «Динамо» ликвидировано, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ
В техническом паспорте от ДД.ММ.ГГГГ указано, что нежилое здание гаража, расположенное по адресу: <адрес>, пл. Ленина, <адрес>А, <адрес>, ГСК «Динамо», гараж №, с инвентарным номером 63:450:002:000502910:Г, имеет общую площадь 20,3 кв. м.
Для получения разрешения на строительство гаража и разрешения на ввод в эксплуатацию гаража истец ФИО1 обратился в администрацию Энгельсского муниципального района <адрес>.
Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в выдаче разрешения на строительство (реконструкцию), отказано в предоставлении разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства нежилого здания гаража №, расположенного по адресу: <адрес>, пл. Ленина, <адрес>А, <адрес>, ГСК «Динамо» в связи с отсутствием документов, предусмотренных п. 2.6.1 административного регламента.
Распоряжением председателя комитета по земельным ресурсам Энгельсского муниципального района <адрес> администрации Энгельсского муниципального района №-р от ДД.ММ.ГГГГ отказано в предварительном согласовании схемы земельного участка под гаражом без проведения торгов и в утверждении схемы также отказано ввиду отсутствия права на приобретение испрашиваемого земельного участка.
Согласно экспертному исследованию ИП ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ нежилое здание гаража № площадью 20,3 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, пл. Ленина, <адрес>А, <адрес>, ГСК «Динамо» соответствует санитарным, строительно-техническим, пожарным, градостроительным нормам и правилам, пригодно для эксплуатации, не создает угрозу для жизни и здоровья граждан.
С учетом того, что иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры, то суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
Представленными доказательствами подтверждено, что истец обращался в уполномоченные органы с целью легализации возведенного строения. Администрацией Энгельсского муниципального района <адрес> отказано в выдаче разрешения на строительство. Проведенное и представленное истцом экспертное заключение стороной ответчика не оспорено, в этой связи признается судом в качестве допустимого доказательства по делу и принимается в подтверждение обстоятельств, что гараж №, на который просит признать право собственности истец не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не нарушает права и законные интересы третьих лиц, соответствует действующим нормам и правилам.
В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.
С учетом изложенного суд полагает, что истцом были предприняты достаточные меры к легализации возведенной постройки, в этой связи считает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 67, 194-198 ГПК РФ, суд,
решил:
исковое заявление ФИО1 к администрации Энгельсского муниципального района <адрес> о признании права собственности на недвижимое имущество удовлетворить.
Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (<данные изъяты>) право собственности на нежилое здание гаража, общей площадью 20,3 кв. м., расположенное по адресу: Саратовская область, г. <данные изъяты>.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в апелляционном порядке в Саратовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Энгельсский районный суд Саратовской области.
Мотивированное решение суда составлено 02 ноября 2022 года.
Председательствующий: