Решение по делу № 02-2248/2025 от 21.10.2025 - о признании решения комиссии по пенсионным вопросам незаконным, признании права на назначение досрочной пенсии и включении в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение ряда периодов.

УИД 77RS0015-02-2024-019457-02

Дело № 2-2248-25

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

адрес 21 октября 2025 года

Люблинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Кененова А.А., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2248-22 по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес о признании решения комиссии по пенсионным вопросам незаконным, признании права на назначение досрочной пенсии и включении в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение ряда периодов,

УСТАНОВИЛ:

Обратившись в суд с вышеуказанным иском, ФИО1 обосновал его тем, что решением комиссии и по пенсионным вопросам Филиала № 4 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес (в настоящее время – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес, далее – ОФПиСС) от 11 декабря 2023 года № 230000134879/1472847/23 ему неправомерно было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого стажа, в который ответчик не включил ряд периодов его трудовой деятельности, что привело к нарушению его пенсионных прав.

Окончательно уточнив и сформулировав исковые требования, ФИО1 дословно требует следующее:

– признать отказ ответчика в установлении пенсии от 11.12.23 незаконным;

– признать за истцом право на назначение ему досрочной страховой пенсии по старости;

– обязать ответчика включить в стаж истца, дающего ему право на назначение страховой пенсии период прохождения службы с 17.06.1985 по 20.07.1987, период обучения в Московском строительном техникуме Министерства обороны СССР с 04.09.1987 по 29.04.1991, периоды работы с 10.02.1992 по 13.01.2003 в индивидуальном частном предприятии «САН» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) (орфография и пунктуация сохранены, л. д. 73 и 81).

В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержал.

Представитель ОФПиСС в удовлетворении иска ФИО1 просил отказать.

Суд, выслушав стороны, проверив и изучив материалы дела, приходит к следующему.

Как следует из текстов искового заявления (первоначального и уточнённого), а также пояснений представителя истца, указанные выше спорные периоды заявлены к включению в специальный стаж ФИО1, тогда как продолжительность страхового (общего трудового) стажа, необходимого для назначения пенсии, превышает установленный законом минимум. При таких обстоятельствах и полагая, что разрешаемые требования сформулированы некорректно, суд понимает и разрешает их как:

1. Признать незаконным решение комиссии ответчика по пенсионным вопросам от 11 декабря 2023 года № 230000134879/1472847/23 об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости, признав его право на назначение таковой пенсии.

2. Включить в специальный страховой стаж истца следующие периоды:

– с 17 июня 1985 года по 20 июля 1987 года – период срочной службы в рядах Вооруженных Сил СССР;

– с 04 сентября 1987 года по 29 апреля 1991 год – период обучения в Московском строительном техникуме Министерства обороны СССР;

– с 10 сентября 1992 года по 13 января 2003 года – период работы в Индивидуальном частном предприятии «САН».

Установлено, что вышеуказанным решением комиссии ответчика по пенсионным вопросам в назначении досрочной пенсии истцу отказано, при этом в его страховой (общий трудовой) стаж в бесспорном порядке включено 23 года 03 месяца и 03 дня, а в специальный страховой стаж не было включено ни одного периода, при этом минимально возможная продолжительность такового стажа установлена в 07 лет и 06 месяцев.

С 01 января 2015 года действует Федеральный закон № 400-Ф3 от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях», согласно подп. 2 п. 1 ст. 30 которого страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона женщинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет и 06 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с п. 2 ст. 30 Закона «О страховых пенсиях», списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 «О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» определено: 1. Установить, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Согласно Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, право на льготное пенсионное обеспечение имеют лица, занятые: раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», б) руководители и специалисты – код 2290000б-23419 – мастера строительных и монтажных работ, код 2290000б-24441 – производители работ.

В соответствии со Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, который применяется к правоотношениям до 01 января 1992 года, право на досрочное пенсионное обеспечение было предоставлено прорабам и мастерам, занятым на новом строительстве.

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 «О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно п. 4 данных Правил, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии с п. 5 разъяснения Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона адрес «О государственных пенсиях в адрес» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, утвержденных Постановлением Министерства труда РФ от 22 мая 1996 года № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В соответствии с п. 3 раздела I Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации № 258н от 31 марта 2011 года, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:

– до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 14, ст. 1401; 2001, № 44, ст. 4149; 2003, № 1, ст. 13; 2005, № 19, ст. 75; 2007, № 30, ст. 3754; 2008, № 18, ст. 1942; № 30, ст. 3616; 2009, № 30; ст. 3739; № 52, ст. 6454; 2010, № 31, ст. 4196; № 49, ст. 6409; № 50, ст. 6597) – документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

– после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с п. 4 раздела II указанного Порядка в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Таким образом, пенсионное законодательство связывает возможность назначения досрочной пенсии не только с работой в конкретной должности, предусмотренной соответствующим Списком, но и с тем, что данная работа должна быть определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда, то есть с обстоятельствами, признаваемыми законодателем социально важными или социально уважительными.

В соответствии с ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Учитывая изложенное, применительно к разрешаемому спору в части требования о включении спорного периода работы в Индивидуальном частном предприятии «САН» ФИО1 в соответствии с приведенными положениями ст. ст. 56 и 57 ГПК РФ надлежит доказать, что в спорные периоды он работал в течение полного рабочего дня на работах с вредными и опасными условиями труда, однако ни одного доказательства в подтверждение этого суду не представлено. Кроме того, трудовая книжка истца, являющаяся основным документом, подтверждающим трудовую деятельность в силу ст. 66 ТК РФ, записи о работе истца в названной организации не содержит, а иные доказательства – выписка из ИЛС, сведения о трудовой стаже («стажевки») представленные ответчиком, свидетельствуют о том, что значительную часть данного периода истец осуществлял трудовую деятельность в иных организациях (период с 05 января 1998 года по 31 декабря 2009 года включен ответчиком в страховой стаж истца, равно как и пери службы в ВС СССР) и от имени ИПЧ «САН» как работодателя истца никаких сведений о работе, включая ее характер, не поступало, равно как данным ИЧП не производилось никаких обязательных отчислений.

В соответствии с п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года № 590 (действовавшего в период прохождения истцом военной службы и учебы в техникуме), при назначении пенсии на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты «а» и «б» п. 16) периоды, указанные в подпунктах «к» (служба в составе Вооруженных Сил СССР), приравнивается по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Периоды работы, указанные в подпункте «з» (обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации) приравнивается к работе, которая следовала за этим периодом.

Как указано выше и установлено судом, учеба и служба в армии не предшествовали работе истца с вредным условиям труда, что не позволяет суду удовлетворить иск и в данной части.

При таких обстоятельствах и учитывая, что требование о признании права на назначение пенсии является требованием производным от требования о включении в специальный стаж спорных периодов, суд отказывает в удовлетворении иска в полном объёме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по адрес и адрес о признании решения комиссии по пенсионным вопросам незаконным, признании права на назначение досрочной пенсии и включении в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение ряда периодов отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Люблинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья

Мотивированное решение изготовлено 22 мая 2025 года