Решение по делу № 2А-945/2023 от 13.04.2023

Дело <номер обезличен>

УИД <номер обезличен><номер обезличен>

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 апреля 2023 года Ленинский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Лысых Е.Н.,

при секретаре Гаврилове В.О.,

помощнике судьи Соколовской М.Н. с участием:

старшего помощника прокурора Ленинского района г. Томска Думлер Ю.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Ленинскому району г. Томску о продлении срока административного надзора в отношении ФИО2,

установил:

ОМВД России по Ленинскому району г. Томску обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора в отношении ФИО2, <дата обезличена> года рождения, проживающего по адресу: <адрес обезличен>.

В обоснование требования указал, что ФИО2, <дата обезличена> года рождения, уроженец <адрес обезличен>, гражданин Российской Федерации, освобожден <дата обезличена> из <данные изъяты> России по <адрес обезличен> условно-досрочно. Отбывал наказание по приговору Ленинского районного суда <адрес обезличен> от <дата обезличена> по ч. 1 ст. 111, ст. 73 УК РФ условно с испытательным сроком 3 года, постановлением Ленинского районного суда <адрес обезличен> от <дата обезличена> отменено условное осуждение, ФИО2 направлен для исполнения наказания в виде 3 лет лишения свободы в исправительной колонии общего режима.

Решением Ленинского районного суда г. Томска от <дата обезличена> в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 2 года, то есть до <дата обезличена>, с установленными административными ограничениями в виде:

- обязанности являться 1 (один) раз в месяц в отдел внутренних дел по месту проживания либо пребывания для регистрации;

- запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Решением Ленинского районного суда г. Томска от <дата обезличена> установлено дополнительное ограничение в виде:

- явки на регистрацию два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Решением Ленинского районного суда г. Томска от <дата обезличена> дополнено административное ограничение в виде:

- явка на регистрацию три раза в месяц.

Решением Ленинского районного суда г. Томска от <дата обезличена> продлен срок административного надзора на 6 месяцев, на период с <дата обезличена> по <дата обезличена> включительно.

Решением Ленинского районного суда г. Томска от <дата обезличена> установлены дополнительные ограничения в виде:

- явки на регистрацию четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 до 06.00 часов, без предварительного разрешения ОВД, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица.

- запрета выезда за пределы МО «город Томск» без предварительного разрешения ОВД, если это не связано с официальной трудовой деятельностью поднадзорного лица.

В период срока административного надзора с <дата обезличена> по <дата обезличена>, контроль осуществляется сотрудниками полиции ОМВД России по Ленинскому району г. Томска. За период нахождения под административным надзором ФИО2 неоднократно допустил административные правонарушения, предусмотренные гл. 20 КоАП РФ (нарушения против общественного порядка):

- <дата обезличена> установлено, что ФИО2 допустил нарушение п. 7 ч. 1 ст. 11 ФЗ № 64-ФЗ «Об административном надзоре», а именно <дата обезличена> в 00:35 часов, в ходе проверки по месту жительства по адресу <адрес обезличен>, не допустил сотрудников полиции в жилое помещение, двери не открыл без уважительной причины, совершив административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ;

- <дата обезличена> установлено, что ФИО2 допустил нарушение п. 7 ч. 1 ст. 11 ФЗ № 64-ФЗ «Об административном надзоре», а именно <дата обезличена> в 23:30 часов, в ходе проверки по месту жительства по адресу <адрес обезличен>, не допустил сотрудников полиции в жилое помещение, двери не открыл без уважительной причины, совершив административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ;

- <дата обезличена> установлено, что ФИО2 допустил нарушение п. 5 ч. 1 ст. 4 ФЗ № 64-ФЗ «Об административном надзоре», а именно <дата обезличена> не явился на регистрацию в ОМВД России по <адрес обезличен> согласно графику, без уважительной причины, совершив административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ.

В ходе проверки по месту жительства ФИО2, проведенной участковым уполномоченным полиции ОУУП и ПДН ОМВД России по Ленинскому району г. Томска, установлено, что ФИО2 проживает один, официально не трудоустроен, характеризуется удовлетворительно, жалоб и заявлений на поведение в быту не поступало.

Ссылаясь на требования ст. 7 Федерального закона Российской Федерации № 64-ФЗ от <дата обезличена> «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просил суд продлить срок административного надзора в отношении ФИО2, <дата обезличена> года рождения, уроженца <адрес обезличен>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес обезличен> <адрес обезличен>, сроком на шесть месяцев.

В судебное заседание представитель административного истца и ответчик ФИО2 не явились, не сообщив суду о причинах неявки. Будучи должным образом уведомленными о его времени и месте. Просили суд о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Как разъяснено в абзаце 3 пункта 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата обезличена> <номер обезличен> «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (статья 84 КАС РФ).

При сложившихся обстоятельствах суд в соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) считает возможным рассмотреть настоящее административное дело в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика, надлежащим образом извещенных о дате, времени и месте рассмотрения административного иска.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение старшего помощника прокурора Ленинского района г. Томска Думлер Ю.Г., полагавшей административный иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

В части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации закреплено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

Статья 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – ФЗ «Об административном надзоре») предусматривает, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 3 ФЗ «Об административном надзоре» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Исходя из нормативных положений п. 2 ч. 3 ст. 3 ФЗ «Об административном надзоре», в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании ч. 2 ст. 5 ФЗ «Об административном надзоре» в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с п. 4 ст. 7 ФЗ «Об административном надзоре» административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу положений п. 1 ч. 3 ст. 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об административном надзоре должны также содержаться следующие сведения: по административному делу об установлении или о продлении административного надзора - срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ФИО2, <дата обезличена> года рождения, уроженец <адрес обезличен>, гражданин Российской Федерации, освобожден <дата обезличена> из ФКУ <данные изъяты> России по <адрес обезличен> условно-досрочно. Отбывал наказание по приговору Ленинского районного суда г. Томска от 04 июля 2013 года по <данные изъяты> условно с испытательным сроком 3 года, постановлением Ленинского районного суда г. Томска от 23 ноября 2016 года отменено условное осуждение, ФИО2 направлен для исполнения наказания в виде 3 лет лишения свободы в исправительной колонии общего режима.

- запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

- явки на регистрацию два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

- явка на регистрацию три раза в месяц.

- явки на регистрацию четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания;

В ходе проверки по месту жительства ФИО2, проведенной участковым уполномоченным полиции ОУУП и ПДН ОМВД России по Ленинскому району г. Томска, установлено, что ФИО1 проживает один, официально не трудоустроен, характеризуется удовлетворительно, жалоб и заявлений на поведение в быту не поступало.

Поскольку преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 111 УК РФ, за совершение которого осужден и отбывал наказание ФИО2, в силу положений ст. 15 УК РФ относится к категории тяжких, при этом согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания, то срок погашения судимости ФИО2 в данном случае составляет восемь лет после отбытия наказания, то есть <дата обезличена>.

Как разъяснено в пунктах 23, 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости). В случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда. Административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона). Решая вопрос о продлении административного надзора, суд не вправе устанавливать новые административные ограничения, если соответствующее требование не заявлено административным истцом. При рассмотрении требований о продлении срока административного надзора суд не связан мнением административного истца и вправе установить менее или более продолжительный срок в пределах, установленных Законом, либо отказать в удовлетворении заявленных требований. При этом положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.

Таким образом, поскольку по смыслу закона и актов его толкования в течение срока административного надзора не исключается продление его срока, принимая во внимание, что ФИО2 в период действия административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, суд приходит к выводу о том, что имеются достаточные правовые и фактические основания для продления срока административного надзора, установленного в отношении ФИО2, на шесть месяцев, который подлежит исчислению со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора с учетом продления его срока, то есть с <дата обезличена>.

При таких данных, административные исковые требования ОМВД России по Ленинскому району г. Томска подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 270-273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ленинскому району города Томска Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Томской области к ФИО2 о продлении срока административного надзора удовлетворить.

Продлить срок административного надзора в отношении ФИО2 <дата обезличена> года рождения, уроженца <адрес обезличен>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес обезличен>, сроком на 6 (шесть) месяцев на период с <дата обезличена> до <дата обезличена> включительно.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в Томский областной суд через Ленинский районный суд г. Томска в течение десяти дней со дня составления мотивированного текста решения суда.

Председательствующий: Е.Н. Лысых

Мотивированный текст решения изготовлен 13.04.2023 г.