РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
адрес 22 декабря 2022 года
Нагатинский районный суд адрес в составе председательствующий судья фио, при секретаре фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-0992/2022 по иску Правительства адрес, адрес Москвы к ФИО1 о признании здания самовольной постройкой,
УСТАНОВИЛ:
Истцы обратились с иском к ФИО1 о признании здания самовольной постройкой, восстановлении положения, существовавшего до нарушения права; просят:
признать пристройку площадью 64 кв.м. (1 этаж, пом. VIII, ком. 1) к зданию с кадастровым номером 77:05:0011013:1054, расположенному по адресу: адрес, самовольной постройкой;
обязать ответчика в месячный срок с момента вступления в законную силу решения суда привести здание с кадастровым номером 77:05:0011013:1054, расположенное по адресу: адрес, в первоначальное состояние в соответствии с техническими документами ГБУ МосгорБТИ на 23.08.1999 путем сноса пристройки площадью 64 кв.м. (1 этаж, пом. VIII, ком. 1), предоставив в случае неисполнения ответчиком решения суда в указанный срок, согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, право Правительству Москвы в лице Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости адрес осуществить мероприятия по сносу самовольной постройки, а также обеспечить благоустройство освобожденной территории c дальнейшим возложением на ФИО1 расходов;
обязать ФИО1 в месячный срок с момента сноса пристройки площадью 64 кв.м. (1 этаж, пом. VIII, ком. 1) провести техническую инвентаризацию здания с кадастровым номером 77:05:0011013:1054, расположенного по адресу: адрес, а также обеспечить постановку объекта на государственный кадастровый учет, предоставив в случае неисполнения ответчиком решения суда в указанный срок, согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ право Правительству Москвы в лице уполномоченного органа осуществить мероприятия по технической инвентаризации объекта и постановке объекта на государственный кадастровый учет c дальнейшим возложением на ФИО1 расходов;
снять с кадастрового учета помещение с кадастровым номером 77:05:0011013:1940, расположенное по адресу: адрес. д. 48 (1 этаж, пом. VIII., ком. 1);
обязать ФИО1 в месячный срок освободить земельный участок с кадастровым номером 77:05:0011013:2426, расположенный по адресу: адрес, от пристройки площадью 64 кв.м. (1 этаж, пом. VIII, ком. 1) к зданию с кадастровым номером 77:05:0011013:1054, расположенному по адресу: адрес, предоставив в случае неисполнения ответчиком решения суда в указанный срок, согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, право Правительству Москвы в лице Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости адрес осуществить мероприятия по освобождению участка от самовольной пристройки площадью 64 кв.м. с дальнейшим возложением на ФИО1 расходов.
Иск мотивирован тем, что в девяностые годы ответчик вместе с другими соинвесторами принимал участие в строительстве многоярусного гаража-стоянки на земельном участке с кадастровым номером 77:05:0011013:2426 по адресу: адрес (далее- участок, земельный участок).
Между АОЗТ «Строитель-Сервис», получившим земельный участок в аренду (договор от 04.01.1995г за №М-05-001571), ФИО1 и фио 16 октября 1996 г. заключен договор о совместной деятельности на долевое инвестирование строительства, согласно которому стороны договора объединили свои вклады, действовали без образования юридического лица в целях возведения многоэтажного гаражного комплекса на пересечении адрес и Воронежской, общей площадью ориентировочно 15 000 кв.адрес Префекта адрес Москвы № 01-2101571 от 31.12.1996г. утвержден акт о приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта: 1 очередь адрес, площадью 12 600 кв.м, объекту присвоен адрес адрес.
Согласно договору уступки от 14.11.2000г. АОЗТ «Строитель-Сервис» уступил свое право получения в собственность нежилых помещений по договору о совместной деятельности на долевое инвестирование строительства в пользу адрес.
21.11.2000г. между адрес, ФИО1 и фио пописан акт о результатах реализации договора от 16.10.1996г., площадь возведенного объекта распределена между участниками, за ФИО1 закреплено 2 918,7 кв.м, перечень помещений и их площадей определены в приложении № 1 к акту о результатах реализации. Здание гаражного комплекса общей площадью 15 095,7 кв.м внесено в единый государственный реестр недвижимости, поставлено на кадастровый учет с кадастровым номером 77:05:0011013:1054.
20.05.2019 г. данный земельный участок предоставлен ФИО1 на основании договора аренды за № М-05-044095 для эксплуатации здания (помещений в нем).
18.03.2021г. Государственной инспекцией по контролю за использованием объектов недвижимости (акт за № 9058845) установлено, что на земельном участке расположено двухэтажное здание с пятью подземными этажами общей площадью 15 095,7 кв.м с кадастровым номером 77:05:0011013:1054, 1996 года постройки, используемое под многоярусный гараж, автосервис, шиномонтаж и автомойку. В ходе проведения обследования данного земельного участка выявлен объект недвижимости, обладающий признаками самовольного строительства и размещенный без разрешительной документации.
Представитель истцов в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала.
Представитель ответчика в судебное заседание явился. просил в иске полностью отказать по доводам. изложенным письменно, так как право собственности ФИО1 на спорное строение подтверждено судебными решениями и указанное строение не может быть признано самовольной постройкой.
Представители 3-х лиц в судебное заседание не явились, уведомлены надлежаще.
В порядке ст. 167 ГПК РФ суд рассматривает дело при данной явке.
Заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела,
16 октября 1996 г. между АОЗТ «Строитель-Сервис», получившим земельный участок в аренду (договор от 04.01.1995г за №М-05-001571), ФИО1 и фио заключен договор о совместной деятельности на долевое инвестирование строительства, по условиям которого стороны объединили свои вклады, действовали без образования юридического лица в целях возведения многоэтажного гаражного комплекса на пересечении адрес и Воронежской, общей площадью ориентировочно 15 000 кв.м.
Распоряжением Префекта ЮО адрес № 01-2101571 от 31.12.1996г. утвержден акт о приемке в эксплуатацию законченного строительством объекта: 1 очередь адрес, площадью 12 600 кв.м, объекту присвоен адрес адрес.
Согласно договору уступки от 14.11.2000г. АОЗТ «Строитель-Сервис» уступил свое право получения в собственность нежилых помещений по договору о совместной деятельности на долевое инвестирование строительства в пользу адрес.
21.11.2000г. между адрес, ФИО1 и фио пописан акт о результатах реализации договора от 16.10.1996г., площадь возведенного объекта 15 095,7 кв.м распределена между участниками, за ФИО1 закреплено 2 918,7 кв.м, перечень помещений и их площадей определены в приложении № 1 к акту о результатах реализации. Здание гаражного комплекса общей площадью 15 095,7 кв.м внесено в единый государственный реестр недвижимости, поставлено на кадастровый учет с кадастровым номером 77:05:0011013:1054, принадлежит на праве общей собственности ответчику и иным лицам, что подтверждается выпиской из ЕГРН.
Данный земельный участок в собственность ответчику не передавался. Он предоставлен ФИО1 20.05.2019 г. на основании договора аренды за № М-05-044095 для эксплуатации здания (помещений в нем).
По информации ГБУ «МосГорБТИ» ранее на земельном участке располагалось нежилое здание площадью 14 887,7 кв.адрес экспликации к поэтажному плану БТИ от 26.06.2019г. на дату последней инвентаризации объекта по состоянию на 26.02.2009 год площадь здания составляла 15 095,7 кв.м.
Государственной инспекцией по контролю за использованием объектов недвижимости в ходе проведения обследования земельного участка с адресным ориентиром: адрес, выявлен объект недвижимости, обладающий признаками самовольного строительства и размещенный без разрешительной документации, установлено, что в период с 1999 по 2009 годы к вышеуказанному зданию возведена одноэтажная пристройка площадью 64 кв.м (первый этаж, пом. VIII ком.1) без оформления разрешительной документации.
Актом Госинспекции по недвижимости о подтверждении факта наличия незаконно размещенного объекта от 18.03.2021 за № 9058845 установлено, что на земельном участке расположено двухэтажное здание с пятью подземными этажами общей площадью 15 095,7 кв.м с кадастровым номером 77:05:0011013:1054, 1996 года постройки, используемое под многоярусный гараж, автосервис, шиномонтаж и автомойку.
Помещение VIII первого этажа с кадастровым номером 77:05:0011013:1940 площадью 64 кв.м., находится в пользовании ответчика и используется им как Автосервис.
Учитывая, что земельныйучасток для целей строительства, реконструкции не предоставлялся, разрешительная документация на строительство, реконструкцию и ввод объекта (пристройки) в эксплуатацию не оформлялась, пристройка площадью 64 кв.м. (пом. VIII, ком. 1) к зданию с кадастровым номером 77:05:0011013:1054, расположенному по адресу: адрес, обладает признаками самовольного строительства.
Решения уполномоченного органа власти об изменении разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером: 77:05:0011013:2426 на период строительства/реконструкции не принимались. Указанный объект создан на земельном участке, не отведенном для целей строительства Автосервиса, возведения пристройки для этих целей.
Земельно-правовые отношения с целью строительства/реконструкции не оформлялись.
Исходя из этого, уполномоченными органами Правительства Москвы разрешения на строительство (реконструкцию) по указанному адресу не выдавались.
Таким образом, здание по адресу: адрес обладает признаками незаконно возведенного объекта.
В силу пункта 3 статьи 209 ГК РФ владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом, осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.
Согласно пункту 1 статьи 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.
Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка. (п. 1 в ред. Федерального закона от 03.08.2018 N 339-ФЗ)
Использование самовольной постройки не допускается. (абзац введен Федеральным законом от 03.08.2018 N 339-ФЗ)
Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет. (абзац введен Федеральным законом от 03.08.2018 N 339-ФЗ).
Статьей 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации установлено, что
применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства. Предоставление разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 39 настоящего Кодекса. Физическое или юридическое лицо вправе оспорить в суде решение о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства либо об отказе в предоставлении такого разрешения.
Также из Обзора судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 16.11.2022) усматривается, что понятие самовольной постройки, последствия ее возведения и условия признания права на нее содержатся в статье 222 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ). Федеральным законом от 3 августа 2018 г. N 339-ФЗ "О внесении изменений в часть первую Гражданского кодекса Российской Федерации и статью 22 Федерального закона "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" (далее - Закон N 339-ФЗ) внесены изменения в названную норму, которыми уточнены понятие и признаки самовольной постройки, условия для принятия судом решения о сносе или приведении постройки в соответствие с установленными параметрами, положения о принятии в административном порядке решения о сносе самовольной постройки.
Из пояснений истца, представленных суду письменных доказательств усматривается, что ответчик возвел незаконную пристройку, использует ее под Автосервис, права собственности в установленном законом порядке не оформляет. Об отсутствии согласия компетентных органов на постройку нежилого помещения для автосервиса /отсутствуют попытки истца получить такое согласие/ и что земельный участок отводился под строительство гаражного комплекса - ответчик не мог не знать.
Таким образом, ответчик, не являющийся собственником земельного участка, вправе осуществлять перестройку/пристройку лишь с согласия собственника.
Согласно части 1 статьи 79 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при возникновении в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в различных областях науки, техники, искусства, ремесла, суд назначает экспертизу. Проведение экспертизы может быть поручено судебно-экспертному учреждению, конкретному эксперту или нескольким экспертам.
Определением суда от 23.03.2020 г. по делу назначена комплексная судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой поручено экспертам ФБУ РФ Центр Судебной Экспертизы при Минюсте РФ.
Согласно Заключению экспертов за № 2219/19-2-22 установлено следующее:
1. Пристройка общей площадью 64 кв.м. образовалась в результате работ по реконструкции.
2. Технически привести здание в состояние до проведения работ по реконструкции возможно.
3. Пристройка общей площадью 64 кв.м. является объектом капитального строительства.
4. Пристройка общей площадью 64 кв.м. не соответствует градостроительным нормам, строительным нормам и правилам, не соответствует требованиям противопожарных норм.
5. Пристройка общей площадью 64 кв.м. создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Экспертами сделан вывод о несоответствии спорного объекта строительным нормам и правилам, а также противопожарным нормам и правилам (стр. 37-41 заключения).
В исследовательской части заключения установлено, что категория технического состояния основных элементов объекта – ограниченно работоспособное (стр. 28 заключения).
Согласно данным экспертного осмотра установлены следующие нарушения:
- Общее техническое состояние строительных конструкций и инженерных систем спорных помещений в соответствии с ГОСТ 31937-2011 «Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния» оценивается как ограниченно-работоспособное (стр. 29 заключения)
- Электропроводка выполнена открыто непосредственно по стенной поверхности, местами не закреплена. Противопожарная система не оборудована. (стр. 30 заключения)
- В нарушение требований НПБ 110-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматической пожарной сигнализацией», требований СП 484.1311500.2020 и положений ст.5 Федерального закона N°123-Ф3 помещения исследуемой пристройки не оборудованы автоматическими установками пожарной сигнализации, а также оповещением о пожаре (система звукового оповещения о пожаре) и системой управления эвакуацией при пожаре. (стр. 31 заключения)
- Исследуемая пристройка не оборудована системой вентиляции. (стр. 33 заключения)
- Вход в исследуемую пристройку не оборудован тамбуром или воздушно-тепловой завесой, что не отвечает требованиям П. 8.7 СП 56.13330.2021 1571 (стр. 31 заключения)
- Установлено наличие поражённых коррозией металлических конструкций, что свидетельствует об отсутствии эксплуатационного контроля. Таким образом, положения ст. 55_24 Градостроительного кодекса РФ п.4.1, 4.2, 4.3 СП 72.13330.2016; 5.1.2, 9.3.1 CП 28.13330.2017 не соблюдены. (стр. 34 заключения)
- Кровля исследуемого здания не оборудована снегозадерживающими устройствами и противообледелительной системой, что является отступлением от положений п. 9.11, 9.13 СПТ 17.13330.2017 «Кровли»
Таким образом, спорные помещения имеют объемно-планировочные показатели, не обеспечивающие их безопасную эксплуатацию на момент проведения экспертного осмотра.
Экспертом сделан вывод о том, что пристройка общей площадью 64 кв.м. по адресу: адрес создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Иными словами, следуя формулировке вопроса, поставленного судом, «об угрозе жизни и здоровья граждан», в границах специальных строительно-технических знаний, спорная пристройка площадью 64 м2, расположенная по адресу: адрес, в существующих условиях, на дату проведения экспертного осмотра создаёт угрозу жизни и здоровья граждан.
Суд оценивает приведенное заключение эксперта как соответствующее требованиям гражданско-процессуального законодательства, выполненное специалистом, квалификация которого сомнений у суда не вызывает. Эксперт перед проведением экспертиз предупреждался об уголовной ответственности, предусмотренной ст. 307 Уголовного кодекса Российской Федерации. Заключение оформлено надлежащим образом, научно обосновано, не имеет противоречий, его выводы представляются ясными и понятными, оснований не доверять заключению эксперта не имеется.
Доказательств обратному не представлено, доводы стороны ответчика о необходимости назначения повторной либо дополнительной экспертизы судом отклоняются, так как не согласие стороны с выводами экспертов не является основанием для назначения дополнительной либо повторной экспертизы.
При таких обстоятельствах, исследовав и оценив представленные по делу доказательства в их совокупности с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, учитывая, что заявленный истцами объект - не соответствует нормативно-техническим требованиям градостроительных норм, создает угрозу жизни и здоровью граждан, исковые требования подлежат удовлетворению.
В силу ч. 1 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика со взысканием с него необходимых расходов.
На основании ст. 204 ГПК РФ суд устанавливает ответчику срок в течение месяца с даты вступления настоящего решения суда в законную силу для сноса указанного объекта недвижимого имущества.
В случае неисполнения ответчиком решения суда в течение установленного срока, предоставить право Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости самостоятельно совершить действия по сносу данного объекта по адресу: адрес со взысканием расходов с ответчика.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Правительства адрес, адрес Москвы (ОГРН <***>) удовлетворить.
Признать пристройку площадью 64 кв.м. (пом. VIII, ком.1) к зданию с кадастровым номером 77:05:0011013:1054, расположенному по адресу: адрес, самовольной постройкой, обязать ФИО1 (паспортные данные) в месячный срок с момента вступления в законную силу нынешнего решения суда привести здание с кадастровым номером 77:05:0011013:1054, расположенное по адресу: адрес, в первоначальное состояние путем сноса пристройки площадью 64 кв.м. (пом. VIII, ком.1).
Предоставить право Правительству Москвы в лице Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости адрес при неисполнении ответчиком решения суда в указанный срок, согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, осуществить мероприятия по сносу самовольной постройки, а также обеспечить благоустройство освобожденной территории c дальнейшим возложением расходов на ФИО1.
Обязать Юровского Виктора Владимировича в месячный срок с момента сноса пристройки площадью 64 кв.м. (пом. VIII, ком.1) провести техническую инвентаризацию здания с кадастровым номером 77:05:0011013:1054, расположенного по адресу: адрес, а также обеспечить постановку объекта на государственный кадастровый учет.
Предоставить право Правительству Москвы в лице уполномоченного органа при неисполнении ответчиком решения суда в указанный срок, согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, осуществить мероприятия по технической инвентаризации объекта и постановке его на государственный кадастровый учет с возложением расходов на Юровского Виктора Владимировича.
Снять с кадастрового учета помещение с кадастровым номером 77:05:0011013:1940, площадью 64 кв.м. расположенное по адресу: адрес, пом. VIII, ком. 1.
Обязать ФИО1 в месячный срок со дня вступления в силу нынешнего решения суда освободить земельный участок с кадастровым номером 77:05:0011013:2426 по адресу: адрес, от пристройки площадью 64 кв.м. (пом. VIII, ком.1) к зданию с кадастровым номером 77:05:0011013:1054, расположенному по адресу: адрес.
Предоставить право Правительству Москвы в лице Государственной инспекции по контролю за использованием объектов недвижимости адрес при неисполнении ответчиком решения суда в указанный срок, согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, осуществить мероприятия по освобождению участка от самовольной пристройки площадью 64 кв.м. с возложением расходов на ФИО1.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Нагатинский районный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
Решение в окончательно форме изготовлено 28.12.2022 г.
Судья Рощин О.Л.
УИД 77RS0017-02-2021-016481-46