Дело № 2а-380/2022

УИД: 36RS0011-01-2022-000540-02

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Бутурлиновка 29 июля 2022 г

Бутурлиновский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Новиковой А.А.,

при секретаре судебного заседания Шмигириловой С.А.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании помещении суда административное дело по административному исковому заявлению инспекции Федеральной налоговой службы по Коминтерновскому району г.Воронежа к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование,

УСТАНОВИЛ:

Инспекция Федеральной налоговой службы по Коминтерновскому району г.Воронежа обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, указав, что на налоговом учёте в инспекции Федеральной налоговой службы по Коминтерновскому району г.Воронежа состоит в качестве налогоплательщика ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: , ИНН: №. Согласно Выписке из ЕГРИП от 30.03.2021 ФИО1 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 26.11.2004 и прекратила предпринимательскую деятельность 21.12.2020. ФИО1 имеет задолженность: по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года) за 2017-2019г.г. в размере 71438, 35 рублей, пеня в размере 1975, 19 рублей; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года, за 2017 -2019 г.г. в размере 15518, 70 рублей, пеня в размере 387, 35 рублей, на общую сумму 89319, 59 рублей. В соответствии со ст. 69, 70 НК РФ налогоплательщику выставлены требования от 01.02.2018 №, от 24.04.2018 №, от 25.07.2018 №, от 25.09.2018 №, от 29.11.2018 №, от 22.01.2019 №, от 13.01.2020 № об уплате страховых взносов, в которых сообщалось о наличии у неё задолженности и (или) о сумме начисленной на сумму недоимки пени. До настоящего времени указанные суммы в бюджет не поступили. Инспекция Федеральной налоговой службы по Коминтерновскому району г.Воронежа на основании доверенности от 16.12.2021 № в лице представителя инспекции обратилась с заявлением о вынесении судебного приказа к мировому судье судебного участка № 6 в Коминтерновском судебном районе Воронежской области в отношении ФИО1 о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, страховым взносам на обязательное медицинское страхование, пени. ДД.ММ.ГГГГ было вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа в связи с истечение срока подачи заявления о взыскании задолженности. Сроки на взыскание налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, установленные ст. 48 НК РФ, истекли.

В связи с изложенным, административный истец, инспекция Федеральной налоговой службы по Коминтерновскому району г.Воронежа, просит суд взыскать с ФИО1, ИНН: № задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года) за 2017-2019г.г. в размере 71438, 35 рублей, пеня в размере 1975,19 рублей; по страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с 1 января 2017 года, за 2017 -2019 г.г. в размере 15518, 70 рублей, пеня в размере 387, 35 рублей, на общую сумму 89319, 59 рублей.

В судебное заседание представитель административного истца инспекции Федеральной налоговой службы по Коминтерновскому району г.Воронежа не явился, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте проведения судебного заседания извещена надлежащим образом по месту регистрации, однако в суд возвратилась судебная корреспонденция за истечением срока хранения.

Согласно адресной справке отделения по вопросам миграции ОМВД России по Бутурлиновскому району Воронежской области ФИО1 зарегистрирована по адресу: , с 28.10.2021 и по настоящее время.

В соответствии с ч. 2 ст. 138 КАС РФ, неявка сторон не является препятствием к проведению предварительного судебного заседания.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Настоящее предварительное судебное заседание назначено с целью выявления факта пропуска административным истцом сроков обращения в суд с административным исковым заявлением.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 1 ст. 286 КАС РФ налоговая инспекция (как контрольный орган) вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Частью 6 ст. 289 КАС РФ предусмотрено, что при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

В соответствии с ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Истцом заявлено требование о взыскании задолженности с ФИО1 по страховым взносам на общую сумму 89319,59 рублей.

В судебном заседании установлено, что административному ответчику были направлены налоговые требования об уплате страховых взносов, в которых сообщалось о наличии у него задолженности и (или) о сумме, начисленной на сумму недоимки пени от 01.02.2018 № срок исполнения до 21.02.2018, от 24.04.2018 № срок исполнения до 17.05.2018, от 25.07.2018 № срок исполнения до 14.08.2018, от 25.09.2018 № срок исполнения 15.10.2018, от 29.11.2018 № срок исполнения 19.12.2018, от 22.01.2019 № срок исполнения до 11.02.2019, от 13.01.2020 № срок исполнения до 13.02.2020.

В соответствии с ч. 2 ст. 48 Налогового кодекса РФ заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов. А, согласно ч. 3 указанной статьи, требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В судебном заседании установлено, что определением мирового судьи судебного участка № 6 в Коминтерновском судебном районе Воронежской области

от 04.05.2021 инспекции ФНС по Коминтерновскому району г.Воронежа было отказано в принятии заявления о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование на общую сумму 89319, 59 рублей с должника ФИО1 в связи с истечением срока для обращения в суд. При этом определением установлено, что с учетом предоставленного срока в требовании № от 13.01.2020, срок обращения с заявлением истек 13.02.2020. То есть, в суд инспекция с заявлением о выдаче судебного приказа должна была обратиться не позднее 13.02.2020. Заявление о вынесении судебного приказа представлено в суд 28.04.2021, то есть с истечением шестимесячного срока.

Подача административного иска в суд 30.06.2022 также произошла с существенным пропуском сроков, установленных ст. 48 Налогового кодекса РФ.

Таким образом, срок, предусмотренный ст. 48 Налогового кодекса РФ для обращения налогового органа о взыскании задолженности в судебных органах, истек.

Абзацем 4 части 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Согласно ч. 4 ст. 289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Вместе с тем, административным истцом заявлений о восстановлении срока с указанием каких-либо обстоятельств, объективно исключающих возможность подачи заявления о вынесении судебного приказа и обращения в суд с иском в установленный законом срок, не приведено.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 41 и Высшего Арбитражного Суда РФ № 9 от 11.06.1999 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового Кодекса Российской Федерации», при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд. Имея в виду, что данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

Установление в законе срока для защиты нарушенных интересов лица, начала его течения и последствий пропуска такого срока обусловлено необходимостью обеспечить стабильность отношений участников спорных правоотношений.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации (Определение от 8 февраля 2007 года № 381-О-П), установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска (ч. 8 ст. 219 КАС РФ).

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-178, 219, 289-290 Кодекса Административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Инспекции Федеральной налоговой службы по Коминтерновскому району г.Воронежа к ФИО1 о взыскании страховых взносов на общую сумму 89319 рублей 59 копеек, отказать.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья А.А.Новикова.

Мотивированное решение

изготовлено 11.08.2022.