Решение по делу № 2А-710/2023 от 10.03.2023

КОПИЯ

Дело № 2а-710/23

УИД: 51RS0003-01-2023-000523-21

Решение в окончательной форме изготовлено 10 марта 2023 г.

(в силу ч. 2 ст. 92 КАС РФ)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 февраля 2023 г. город Мурманск

Ленинский районный суд города Мурманска в составе:

председательствующего судьи Дерябина Д.А.

при секретаре Есипович Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной налоговой службы по Мурманской области к ФИО2 о взыскании обязательных платежей и санкций,

установил:

Управление Федеральной налоговой службы России по Мурманской области (далее – УФНС России по Мурманской области) обратилось в суд с административным иском к ФИО2 о взыскании обязательных платежей и санкций.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ФИО2 является субъектом налоговых правоотношений, состоит на налоговом учете по месту регистрации, является налогоплательщиком транспортного налога.

Налоговым органом был произведен расчет транспортного налога и административному ответчику направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ с расчетом по транспортному налогу за 2015 г. на сумму 5457 рублей. Срок уплаты налога по данному уведомлению не позднее ДД.ММ.ГГГГ

Административным ответчиком обязанность по уплате транспортного налога ненадлежащим образом не исполнена, в связи с чем налоговым органом в адрес ФИО2 направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате транспортного налога за 2015 г. в размере 5457 рублей, пени в размере 30 рублей 92 копеек. Указанное требование налогоплательщиком до настоящего времени не исполнено.

Административный истец обращался с заявлением о вынесении судебного приказа к мировому судье, однако мировым судьей ДД.ММ.ГГГГ было вынесено определение об отказе в принятии заявления в связи с пропуском установленного законом срока.

Просит суд восстановить срок на взыскание с административного ответчика задолженности по обязательным платежам и санкциям; взыскать с ФИО2 задолженность по транспортному налогу за 2015 г. в размере 5457 рублей, пени в размере 30 рублей 92 копеек.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещался о времени и месте судебного разбирательства по месту жительства (регистрации) заказной корреспонденцией. Судебные повестки им получены не были и возвращены в адрес суда в связи с истечением срока хранения в отделении почтовой связи.

В соответствии со статьей 101 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны сообщить суду о перемене своего адреса во время производства по административному делу. При отсутствии такого сообщения судебная повестка или иное судебное извещение направляются по последнему известному суду месту жительства или месту нахождения адресата и считаются доставленными, даже если адресат по этому адресу более не проживает или не находится.

Учитывая, что административный ответчик извещался судом о рассмотрении дела надлежащим образом, в отсутствие сведений об ином месте его жительства у суда не имеется процессуальных препятствий к рассмотрению дела в их отсутствие.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со статьей 3 Налогового кодекса Российской Федерации каждый должен уплачивать законно установленные налоги и сборы, все неустранимые сомнения, противоречия и неясности актов законодательства о налогах и сборах толкуются в пользу налогоплательщика (плательщика сборов).

Согласно статье 19 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации возложена обязанность уплачивать налоги и сборы.

В соответствии со статьей 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения.

Согласно статье 358 Налогового кодекса Российской Федерации объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании пункта 1 статьи 363 Налогового кодекса Российской Федерации уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств.

Транспортный налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Судом установлено, что в 2015 г. на ФИО2 были зарегистрированы транспортные средства «МЕРСЕДЕС 300D», государственный регистрационный знак №, «НИССАН PATROL», государственный регистрационный знак №.

Налоговым органом по адресу регистрации ФИО2 направлено налоговое уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате транспортного налога за 2015 г. в размере 6510 рублей, из них 3614 рублей – за транспортное средство «МЕРСЕДЕС 300D», государственный регистрационный знак №, 1843 рублей и 1053 рубля - за транспортное средство «НИССАН PATROL», государственный регистрационный знак №.

В силу пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных настоящим Кодексом (пункт 6 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная указанной статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Поскольку ФИО2 сумма налога в установленные сроки уплачена не была, на сумму недоимки налоговой инспекцией начислены пени в общем размере 30 рублей 92 копейки.

В связи с несвоевременным исполнением обязанности по уплате транспортного налога в адрес ФИО2 в порядке статей 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации направлено требование № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате задолженности по транспортному налогу в размере 5457 рублей, пени в размере 30 рублей 92 копейки.

В связи с тем, что административный ответчик в спорный налоговый период являлся плательщиком транспортного налога, однако обязанность по его уплате в добровольном порядке не исполнил, требования административного истца, в целом, являются обоснованными.

Вместе с тем, оснований для удовлетворения заявленных налоговым органом требований суд не усматривает, исходя из следующего.

Частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Согласно статье 48 Налогового кодекса Российской Федерации, в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений, заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Учитывая установленный требованием № от ДД.ММ.ГГГГ срок исполнения обязанности по уплате транспортного налога, предусмотренный законом шестимесячный срок для обращения в суд с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций, указанный в данном требовании, истек 2 сентября 2017 г. (2 марта 2017 г. + 6 мес.)

Определением мирового судьи судебного участка № Ленинского судебного района города Мурманска от ДД.ММ.ГГГГ отказано в принятии поданного налоговым органом заявления о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО2 задолженности в связи с пропуском установленного законом шестимесячного срока на обращение в суд. Указанное определение обжаловано не было и вступило в законную силу.

Таким образом, вступившим в законную силу судебным постановлением установлено, что административным истцом пропущен срок для обращения с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций.

Административное исковое заявление поступило в Ленинский районный суд города Мурманска ДД.ММ.ГГГГ, то есть со значительным пропуском установленного законом срока для подачи административного иска.

Каких-либо доказательств уважительности причин, объективно препятствовавших и непозволивших в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей подготовить и направить в суд заявление о взыскании задолженности, административным истцом не представлено, объективные причины пропуска срока в иске не приведены.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что в данном случае налоговым органом пропущен установленный законом срок для обращения в суд с заявлением о взыскании, что свидетельствует об отсутствии оснований для взыскания с административного ответчика числящейся за ним задолженности, поскольку административный истец возможность ее принудительного взыскания в судебном порядке утратил.

Таким образом, суд отказывает в удовлетворении исковых требований Управления Федеральной налоговой службы по Мурманской области к ФИО2 о взыскании обязательных платежей и санкций в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175 - 180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Управления Федеральной налоговой службы по Мурманской области к ФИО2 о взыскании обязательных платежей и санкций – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Ленинский районный суд города Мурманска в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья Д.А. Дерябин