УИД: 11RS0018-01-2025-000294-72

№ 2а-220/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Усть-Кулом 5 июня 2025 года

Усть-Куломский районный суд Республики Коми под председательством судьи Лаврова А.В.,

при секретаре судебного заседания Коняевой Т.В.,

с участием:

помощника прокурора Усть-Куломского района Республики Коми Гладкой Е.В.,

административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика – должностного лица ОМВД России по Усть-Куломскому району ФИО2, имеющего высшее юридическое образование, действующего по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1, <данные изъяты>,

к ОМВД России по Усть-Куломскому району о частичной отмене установленных административных ограничений,

установил:

решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими административными ограничениями: обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещение посещения заведений, продающих спиртное на розлив. Решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 дополнены ранее установленные административные ограничения, а именно увеличено количество явок поднадзорного лица до 4-раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

ДД.ММ.ГГГГ поднадзорное лицо ФИО1 обратился в Усть-Куломский районный суд Республики Коми с административным исковым заявлением о частичной отмене административных ограничений. В обоснование этого административным истцом указано, что в течение истекшего срока нахождения под административным надзором он не допустил административных правонарушений против порядка управления, посягающих на общественный порядок, общественную безопасность, здоровье населения, общественную нравственность, в связи с чем просит частично отменить административные ограничения, а именно сократить количество явок в отдел полиции с четырех до двух в месяц.

ДД.ММ.ГГГГ в суд поступил отзыв из ОМВД России по Усть-Куломскому району на административное исковое заявление, в котором указано, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактический учет в УМВД России по <адрес> с заведением дела административного надзора. Решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 дополнены административные ограничения, установленные решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ, в виде увеличения количества явок поднадзорного лица до 4-раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Усть-Куломскому району с заведением дела административного надзора в связи с переездом на постоянное место жительства в <адрес>. В период нахождения под административным надзором ФИО1 к административной ответственности привлекался 9 раз за нарушение административного надзора по ст. 19.24 КоАП РФ, к уголовной ответственности не привлекался. За последний год для регистрации ФИО1 не явился 2 раза, чем нарушил обязанности поднадзорного лица, на учете в ЦЗН не состоит, трудоустроен самозанятым. Исходя из имеющихся характеризующих материалов, наличия судимостей при опасном рецидиве преступлений, полагают, что ФИО1 склонен к совершению преступлений. С требованиями административного истца ОМВД России по Усть-Куломскому району не согласен, так как имеются нарушения административного надзора в виде неявок на регистрацию в дни, утвержденные начальником ОМВД России по Усть-Куломскому району. Указывают, что ослабление ограничений может привести к совершению ФИО1 административных и других правонарушений.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании административное исковое заявление поддержал. Прокурор Гладкая Е.В. и представитель административного ответчика ФИО2 полагали необходимым в удовлетворении административного искового заявления отказать.

Заслушав участвующих лиц, изучив представленные материалы, суд приходит к следующим выводам.

В силу положений ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре) в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности.

Пунктом 2 ст. 1 Закона об административном надзоре определено, что административное ограничение – это временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона об административном надзоре суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

На основании ч. 1 ст. 10 Закона об административном надзоре поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением, в том числе, о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 1, 3 ст. 4 Закона об административном надзоре).

При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.

Согласно ч. 3 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений могут подаваться в суд органом внутренних дел или поднадзорным лицом либо его представителем.

Исходя из требований ч. 2 ст. 272 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 приговором Княжпогостского районного суда Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, ч. 2 ст. 228, ст. 70 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 5 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Совершенное ФИО1 преступление по приговору Княжпогостского районного суда Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ относится к категории тяжких преступлений, в его действиях судом установлен опасный рецидив преступлений.

Решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми по делу № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, со следующими ограничениями: обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещение посещения заведений, продающих спиртное на розлив.

Решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 дополнены ранее установленные административные ограничения, а именно увеличено количество явок поднадзорного лица до 4-раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из исправительного учреждения в связи с отбытием срока наказания, и ДД.ММ.ГГГГ поставлен на учет в ОМВД России по Усть-Куломскому району по избранному месту жительства, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, он ознакомлен с административными ограничениями, обязанностями по соблюдению условий административного надзора, а также ему установлен график прибытия поднадзорного лица на регистрацию. ДД.ММ.ГГГГ поднадзорное лицо в связи со сменой места жительства поставлен на учет в УМВД России по <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ поднадзорное лицо ФИО1 в связи со сменой места жительства вновь поставлен на учет в ОМВД России по Усть-Куломскому району.

Разрешая заявленные требования, суд, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам ст. 84 КАС РФ, исходит из того, что ФИО1 осужден за совершение умышленного тяжкого преступления против здоровья населения и общественной нравственности, в течение срока административного надзора решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 дополнены ранее установленные административные ограничения, а также ФИО1 в течение года привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 19.24, ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (л.д. 19). Учитывая данные сведения, суд приходит к выводу о том, что уменьшение количество обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации с четырех раз до двух раз в месяц является преждевременным ввиду недостижения целей и задач установленного в отношении ФИО1 административного надзора. Поведение ФИО1 в течение последнего года не было безупречным, он дважды был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, связанных именно с административным надзором.

В данной связи ни наличие у административного истца семейных обязанностей, ни самозанятость как отдельно, так и в совокупности не могут явиться основанием для частичной отмены административных ограничений.

Какие-либо объективные данные о том, что административные ограничения ограничивают реализацию прав и интересов поднадзорного лица, материалы дела не содержат.

Сохранение ФИО1 административного надзора не противоречит положениям ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований административного искового заявления.

Руководствуясь ст. 175-180, ст. 273 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к ОМВД России по Усть-Куломскому району о частичной отмене установленных административных ограничений отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Усть-Куломский районный суд Республики Коми в течение 10 дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья – А.В. Лавров

Копия верна.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.