77RS0033-02-2023-008025-57

Дело № 2а-476/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 июня 2023 года город Москва

Чертановский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Задорожного Д.В., при секретаре судебного заседания Хализовой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2а–476/2023 по административному исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по ЦФО (Управление Роскомнадзора по ЦФО) к ФИО1 о признании регистрации средства массовой информации периодического печатного издания сборника «В поисках полезной информации» (реестровая запись от 30.12.2010г. серии ПИ № ТУ 50-889) недействительной,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по ЦФО (Управление Роскомнадзора по ЦФО) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о признании регистрации средства массовой информации периодического печатного издания сборника «В поисках полезной информации» (реестровая запись от 30.12.2010г. серии ПИ № ТУ 50-889) недействительной.

В обоснование заявленных требований указало, что 30.12.2010г. Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Москве и Московской области (в настоящее время Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по ЦФО (Управление Роскомнадзора по ЦФО)) было зарегистрировано средство массовой информации периодическое печатное издание сборник «В поисках полезной информации» (реестровая запись от 30.12.2010г. серии ПИ № ТУ 50-889). Учредитель – ФИО1. Статус средства массовой информации – действующее. Территория распространения – г. Москва. В целях реализации полномочий Управления Роскомнадзора по ЦФО, предусмотренных пунктом 9.1 Положения об управлении, учредителю СМИ «В поисках полезной информации» было направлено письмо о предоставлении документов, подтверждающих деятельность периодического печатного издания сборника «В поисках полезной информации» (исх. от 10.09.2022г. № 8821-22/77). Одновременно учредитель предупрежден о том, что в случае непоступления указанной информации в срок до 10.10.2022г. Управление обратится в суд с заявлением о признании недействительной регистрации средства массовой информации. До настоящего времени информация от учредителя периодического печатного издания сборника «В поисках полезной информации» в Управление Роскомнадзора по ЦФО не поступала. Для получения сведений о поступлении обязательного экземпляра периодического печатного издания сборника «В поисках полезной информации» Управлением Роскомнадзора по ЦФО были направлены запросы в Министерство цифрового развития связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (Минцифры России) и Федеральное государственное бюджетное учреждение «Российская государственная библиотека» (ФГБУ «РГБ»). Согласно письму Минцифры России (от 05.12.2022г. № П28-1-02-079-90242) обязательные экземпляры периодического печатного издания сборника «В поисках полезной информации» не поступают на государственное хранение. ФГБУ «РГБ» сообщило, что обязательные экземпляры периодического печатного издания сборника «В поисках полезной информации» не поступают на государственное хранение. Копия Устава редакции или заменяющего его договора, периодического печатного издания сборника «В поисках полезной информации» не направлена в регистрирующий орган. В подписных каталогах Почты России на 2023г. нет СМИ с каким наименованием и формой распространения. Таким образом, указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что СМИ «В поисках полезной информации» не распространяется, не выходит в свет более одного года. Согласно заявлению на регистрацию СМИ от 21.12.2010г. Рег.№889 периодичность выхода периодического печатного издания сборника «В поисках полезной информации» в свет – 2 раза в месяц.

Представитель административного истца Управления Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по ЦФО (Управление Роскомнадзора по ЦФО) в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещалась о времени и месте рассмотрения дела.

В соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) дело рассмотрено в отсутствие не явившихся представителей сторон.

Исследовав и изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 9.1.1 Положения об Управлении, утвержденного приказом Роскомнадзора от 25.01.2016г. №38, на Управление возложены функции государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания редакциями СМИ на территории Москвы и Московской области.

В соответствии с п. 5.1.1.1 Постановления Правительства РФ от 16.03.2009 N 228 ("О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций" (вместе с "Положением о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций") Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций осуществляет следующие полномочия за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания;

Согласно ст. 8 Закона РФ от 27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации" Редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации, за исключением случаев освобождения от регистрации, предусмотренных настоящим Законом.

Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня регистрации средства массовой информации. В случае пропуска этого срока регистрация средства массовой информации признается недействительной в порядке, установленном настоящим Законом.

Согласно ст. 18 Закона РФ от 27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации" Учредитель (соучредители) утверждают устав редакции и (или) заключают договор с редакцией средства массовой информации (главным редактором).

Согласно ст.20 Закона о СМИ копия устава редакции или заменяющего его договора направляется в регистрирующий орган не позднее трех месяцев со дня первого выхода в свет данного средства массовой информации.

Согласно ст. 15 Закона РФ от 27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации" Регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 30.12.2010г. Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Москве и Московской области (в настоящее время Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по ЦФО (Управление Роскомнадзора по ЦФО)) было зарегистрировано средство массовой информации периодическое печатное издание сборник «В поисках полезной информации» (реестровая запись от 30.12.2010г. серии ПИ № ТУ 50-889). Учредитель – ФИО1. Статус средства массовой информации – действующее. Территория распространения – г. Москва. В целях реализации полномочий Управления Роскомнадзора по ЦФО, предусмотренных пунктом 9.1 Положения об управлении, учредителю СМИ «В поисках полезной информации» было направлено письмо о предоставлении документов, подтверждающих деятельность периодического печатного издания сборника «В поисках полезной информации» (исх. от 10.09.2022г. № 8821-22/77). Одновременно учредитель предупрежден о том, что в случае непоступления указанной информации в срок до 10.10.2022г. Управление обратится в суд с заявлением о признании недействительной регистрации средства массовой информации. До настоящего времени информация от учредителя периодического печатного издания сборника «В поисках полезной информации» в Управление Роскомнадзора по ЦФО не поступала. Для получения сведений о поступлении обязательного экземпляра периодического печатного издания сборника «В поисках полезной информации» Управлением Роскомнадзора по ЦФО были направлены запросы в Министерство цифрового развития связи и массовых коммуникаций Российской Федерации (Минцифры России) и Федеральное государственное бюджетное учреждение «Российская государственная библиотека» (ФГБУ «РГБ»). Согласно письму Минцифры России (от 05.12.2022г. № П28-1-02-079-90242) обязательные экземпляры периодического печатного издания сборника «В поисках полезной информации» не поступают на государственное хранение. ФГБУ «РГБ» сообщило, что обязательные экземпляры периодического печатного издания сборника «В поисках полезной информации» не поступают на государственное хранение. Копия Устава редакции или заменяющего его договора, периодического печатного издания сборника «В поисках полезной информации» не направлена в регистрирующий орган. В подписных каталогах Почты России на 2023г. нет СМИ с каким наименованием и формой распространения. Таким образом, указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что СМИ «В поисках полезной информации» не распространяется, не выходит в свет более одного года. Согласно заявлению на регистрацию СМИ от 21.12.2010г. Рег.№889 периодичность выхода периодического печатного издания сборника «В поисках полезной информации» в свет – 2 раза в месяц.

Обстоятельства, изложенные административным истцом, административным ответчиком не опровергнуты, доказательств иного не представлено.

Учитывая данные обстоятельства, требования Управления Федеральной службы по надзору за соблюдением законодательства в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по ЦФО (Управление Роскомнадзора по ЦФО), подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 177-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать регистрацию средства массовой информации периодического печатного издания сборника «В поисках полезной информации» (реестровая запись от 30.12.2010г. серии ПИ № ТУ 50-889) недействительной.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения.

Судья Д.В. Задорожный