Решение по делу № 2-4831/2025 от 30.12.2025 - о признании незаконными действий, решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в специальный стаж период отпуска по уходу за ребенком, назначить досрочную страховую пенсию по старости, произвести ее перерасчет.

УИД: 39RS0002-01-2025-005011-37

гражданское дело № 2-4831/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Калининград 19 ноября 2025 года

Центральный районный суд г. Калининграда в составе председательствующего судьи Вирюкиной К.В.,

при секретаре Петренко В.А.,

с участием истца ФИО1, ее представителя ФИО2,

представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области о признании незаконными действий, решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в специальный стаж период отпуска по уходу за ребенком, назначить досрочную страховую пенсию по старости, произвести ее перерасчет,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 с учетом последующих уточнений требований обратилась в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области о признании незаконными действий по отказу в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», признании незаконным и отмене решения № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости по названному основанию, возложении обязанности включить в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, отпуск по уходу за ребенком, < Дата > года рождения, с < Дата > по < Дата > в период работы в Государственном бюджетном учреждении здравоохранения Калининградской области Городской детской поликлинике № в должности медицинской сестры участковой, периоды работы в Государственном бюджетном учреждении здравоохранения Калининградской области Городской детской поликлинике № в должности медицинской сестры процедурной с < Дата > по < Дата >, с < Дата > по < Дата >, назначить досрочную страховую пенсию по старости по вышеназванному основанию с момента первого обращения, а именно с < Дата >, произвести перерасчет досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование заявленных требований указанно, что < Дата > истец обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пении по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от < Дата > № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», однако решением пенсионного органа № в назначении пенсии истцу было отказано по причине отсутствия требуемого специального стажа на дату обращения, с указанием на возникновение у истца права на пенсию с < Дата >. Между тем, в специальный стаж истца не были включены спорные периоды работы и отпуска по уходу за ребенком, < Дата > года рождения, с чем истец не согласна, полагает, что право на назначение страховой пенсии у нее возникло еще < Дата > и ответчик необоснованно отказывает истцу в назначении досрочной пенсии.

Определением суда от < Дата > был принят отказ истца от части исковых требований к ответчику о возложении обязанности включить в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы в Государственном бюджетном учреждении здравоохранения Калининградской области Городской детской поликлинике № в должности медицинской сестры процедурной с < Дата > по < Дата >, с < Дата > по < Дата > (отпусков без сохранения заработной платы), производство по гражданскому делу прекращено в указанной части исковых требований.

Истец ФИО1, ее представитель ФИО2 в судебном заседании поддержали заявленные исковые требования в оставшейся части, просили их удовлетворить по изложенным в иске доводам.

Представитель ответчика ОСФР по Калининградской области ФИО3 возражал против удовлетворения исковых требований, ссылаясь на то, что истец < Дата >, < Дата >, < Дата > обращалась в пенсионный орган с заявлениями о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», по которым принимались решения об отказе в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа 30 лет, по состоянию на < Дата > специальный стаж истца составлял 29 лет 2 месяца 25 дней; по заявлению истца от < Дата > было отказано в назначении досрочной пенсии в связи с тем, что не наступил срок, установленный в Приложении № к Федеральному закону от < Дата > № 400-ФЗ. Требуемый специальный стаж 30 лет выработан истцом на < Дата >, из него исключены периоды отпуска по уходу за ребенком, < Дата > года рождения, с < Дата > по < Дата >, а также отпуска без сохранения заработной платы с < Дата > по < Дата > и с < Дата > по < Дата >, которые не подлежат включению в данный стаж в силу законодательства, реализовать право на досрочную пенсию истец сможет с < Дата >.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав его материалы, изучив представленные доказательства в их совокупности суд приходит к следующему.

Пунктом 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 данной статьи, согласно которой страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 этой статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом «н» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, применяются:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Список № 781);

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», – для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно (далее – Список № 1066);

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления – для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно (далее – Список № 464);

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), – для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие в том числе в городах не менее 30 лет лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения.

В пункте 1 Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 464, указаны врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических и санитарно-эпидемиологических учреждений всех форм собственности.

Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066, предусмотрено наименование должностей медицинская сестра, медицинская сестра процедурной, наименование учреждений больница городская, поликлиника городская и детская городская.

Списком, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781, предусмотрены в разделе наименование должностей медицинская сестра, медицинская сестра процедурной, наименование учреждений больницы всех наименований, поликлиники всех наименований.

< Дата >, < Дата >, < Дата > ФИО1, < Дата > года рождения, обращалась в ОСФР по Калининградской области с заявлениями №, №, № о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», по результатам рассмотрения которых пенсионным органом были приняты решения № то < Дата >, № от < Дата >, № от < Дата > об отказе в установлении пенсии по причине отсутствия требуемого специального стажа (лечебная деятельность) на дату обращения; на < Дата > специальный стаж истца был учтен ответчиком продолжительностью 28 лет 2 месяца 25 дней (при требуемом – 30 лет), ИПК составлял более 28,2.

Также истец обращалась в пенсионный орган с заявлением № о назначении досрочной страховой пенсии по вышеуказанному основанию < Дата >, рассмотрев которое ответчик вынес решение № от < Дата > об отказе в установлении пенсии с указанием на отсутствие у истца права на пенсию, которое будет предоставлено с < Дата >.

Согласно информации ОСФР по Калининградской области от < Дата > № по представленным документам и сведениям выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица специальный стаж истца в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ на < Дата > составляет 30 лет, в ее специальный стаж не был включен период по уходу за ребенком, < Дата > года рождения, имевший место в период работы в Государственном бюджетном учреждении здравоохранения Калининградской области Городской детской поликлинике № в должности медицинской сестры участковой, периоды работы в Государственном бюджетном учреждении здравоохранения Калининградской области Городской детской поликлинике № 6 в должности медицинской сестры процедурной с < Дата > по < Дата >, с < Дата > по < Дата >.

Изложенные в названной выше информации сведения подтверждаются данными о стаже на имя ФИО1 на < Дата > и не опровергнуты последней.

Судом установлено, что < Дата > Я.И.М. заключила брак с ФИО4, после регистрации которого Я.И.М. была присвоена фамилия ФИО5, что подтверждается свидетельством о заключении брака № от < Дата >.

Согласно свидетельству о рождении от < Дата > №, < Дата > у ФИО1 родилась дочь Я.А.С.

В соответствии с трудовой книжкой АТ-IV №, заполненной < Дата > на имя ФИО1, < Дата > года рождения, в период с < Дата > по < Дата > последняя работала в Детской поликлинике № г. Калининграда в должностях участковой медицинской сестры, медицинской сестры участковой врача-педиатра участкового.

На основании справки ГБУЗ КО «Городская детская поликлиника» от < Дата > № ФИО1, < Дата > года рождения, работала в ГБУЗ КО «Городская детская поликлиника №» в должности медицинской сестры участковой на 1,0 ставки с < Дата > по < Дата >, в период с < Дата > по < Дата > находилась в отпуске по беременности и родам, с < Дата > по < Дата > – в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет, с < Дата > по < Дата > – в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет.

В пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Поскольку отпуск истца по уходу за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имел место после 06.10.1992, он не подлежит включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

В соответствии с положениями ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пениях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 названного Федерального закона, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Согласно приложению 7 граждане, которые в 2024 году приобретут стаж, требуемый для досрочного назначения пенсии, приобретут право на назначение страховой пенсии по старости не ранее чем через 60 месяцев со дня возникновения права на пенсию.

В этой связи, поскольку истец выработала необходимый стаж для назначения досрочной страховой пенсии в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ на < Дата >, право на назначение досрочной страховой пенсии по старости у нее возникнет < Дата > (< Дата >).

Поскольку нарушений прав истца действиями ответчика в ходе рассмотрения дела не установлено, оснований для удовлетворения иска ФИО1 к ОСФР по Калининградской области о признании незаконными действий по отказу в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», признании незаконным и отмене решения № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости по названному основанию, возложении обязанности включить в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, отпуск по уходу за ребенком, < Дата > года рождения, с < Дата > по < Дата > в период работы в Государственном бюджетном учреждении здравоохранения Калининградской области Городской детской поликлинике № в должности медицинской сестры участковой, назначить досрочную страховую пенсию по старости по вышеназванному основанию с момента первого обращения, а именно с < Дата >, произвести перерасчет досрочной страховой пенсии по старости, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,-

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области о признании незаконными действий, решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в специальный стаж период отпуска по уходу за ребенком, назначить досрочную страховую пенсию по старости, произвести ее перерасчет оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья подпись К.В. Вирюкина

Мотивированное решение составлено 30 декабря 2025 года.